新形势下高校学生党支部建设路径探析

苏群

【摘 要】 文章论述了高校学生党支部的功能定位，分析了高校学生党支部建设存在的主要问题，提出了新形势下的高校学生党支部建设路径。要加强大学生的理想信念教育;规范党员发展、培养和教育工作;深化党团结合、以团建促党建;创新学生党建的新媒体平台。

【关键词】 高校;学生党支部;建设路径

高等学校学生党建工作是学生思想政治工作的重要内容，也是意识形态教育的基本要义。作为高校中学生党员的基本组织，学生党支部是党在高等学校发挥作用的第一线战斗堡垒，是发展优秀青年大学生加入党组织的直接阵地。2018年中共中央印发了《中国共产党支部工作条例（试行）》，对党支部工作做出全面规范，是新时代党支部建设的基本遵循，该条例于2018年10月28日起施行。《条例》的制定和实施，对于加强党的组织体系建设，全面提升党支部组织力，强化党支部政治功能，加强大学生党支部建设，具有很强的针对性和指导意义。

现阶段，由于高校党支部成员流动性大，大学生思想动态多样，网络信息化进程加快，大学生党支部中还普遍存在一些不适应党的建设要求的现象，制约了学生党员先锋模范作用的发挥。急需加以改进。

一、高校学生党支部的功能定位

作为党支部开展工作的新指南，《中国共产党支部工作条例（试行）》明确了党支部具体设置和任务，强调党支部是党的基础组织，是党组织开展工作的基本单元，是党在社会基层组织中的战斗堡垒，是党的全部工作和战斗力的基础，担负着直接教育党员、管理党员、监督党员和组织群众、宣传群众、凝聚群众、服务群众的职责。在高等学校中，学生党支部是直接承担上述各种职能的组织，结合不同领域的工作实际，《条例》指出了高校中的党支部，要保证监督党的教育方针贯彻落实，巩固马克思主义在高校意识形态领域的指导地位，加强思想政治引领，筑牢学生理想信念根基，落实立德树人根本任务，保证教学科研管理各项任务完成。因此，思考高校党建工作务必首先要在现实工作中审视学生党支部存在的问题，厘清其实际功能，才能有针对性的对学生党支部建设进行有益的探索和研究。

1、政治思想引领

大学生党支部承担着学生思想政治教育和引领工作。党的十九大以来，全党把贯彻落实党的十九大精神作为首要政治任务，全体党员深入学习贯彻党的十九大精神和习近平新时代中国特色社会主义思想，带领广大青年学生树立正确的人生价值观，坚定理想信念。要在党支部日常管理和学习中融入党的基本知识体系，加深大学生对党的全面认识和理解，用马克思主义中国化的最新理论武装头脑，巩固意识形态教育，做好大学生政治导航。

2、发展、教育和管理党员

黨支部是党发展、管理、教育和监督党员最直接的组织。高校学生党支部要从学生中发现优秀的积极分子，经过严格的培养考察发展优秀学生入党，壮大党员队伍。同时，党支部还承担着学生党员的教育、管理和监督的职责，通过党组织生活、党建主题活动等形式实现对党员系统化、规范化和持续化的管理。党员教育是一项长期的与时俱进的工作，党支部要善于更新管理教育理念，运用科学有效的管理教育机制，打造一支有战斗力的优秀学生党员队伍。

3、密切联系和服务学生

群众路线是毛泽东思想活的灵魂之一，是党的生命线和根本工作路线。在高校党建中坚持群众路线就是要把党员和普通学生密切联系在一起，在思想上共同学习进步，共同成长成才。为此，学生党支部要积极组织学生党员参与班级事务管理，牢固树立为学生服务的意识，争先创优，乐于奉献，发挥积极作用增强集体认同感和凝聚力。

二、当前高校学生党支部建设存在的主要问题

1、学生思想政治理论素质偏低

高等学校教育是广大青年学生学习专业文化知识，增强综合素质的重要媒介。理论源于实践，指导实践，但从大学生思想政治教育的现状来看，学生主体普遍不够重视政治理论学习，缺乏学习动力和自觉性，对思想政治教育理论课程以及党建理论知识学习不深入，政治理论素质低，缺乏系统的理论知识来指导实践。

2、党支部学习活动形式化

由于对大学生思想动态的新变化认识不足，党支部组织政治理论学习的形式单一，缺乏吸引力，客观上不能带动学生党员们有效学习，对党的理论知识内涵把握不深入，学习效果不理想。

3、党支部组织生活不够规范

党支部组织生活不规范。“三会一课”是党组织生活的基本形式，也是加强党员教育管理和有效监督的主要途径。由于学生是高校党支部的主体，客观上学生本人的党性认识和业务能力不足，学生党支部普遍存在“三会一课”制度落实不到位的情况。这就直接导致了党支部组织生活的内容、形式不规范，学习效果不理想。在党员管理教育方面，发展党员还不够规范。由于学生党支部委员多由学生担任，其党务工作能力还有待加强，未能完全严格按照党章和《中国共产党发展党员工作细则》的要求进行党员发展。党支部在培养党员过程中存在重发展、轻教育的现象，对已经成为党员的学生进行继续教育和管理不足，造成部分学生党员责任不清，自我定位不准，未能发挥先锋模范作用。

4、学生党员先进性不突出

在高等学校中，学生党员是学生队伍中的优秀代表，应当根据党章要求的党员义务履行职责，以党员的标准严格要求自己，在学生中发挥模范作用。但从目前学生党员队伍的综合表现来看，部分学生党员的入党动机有功利性因素，对党的认知理解不足，片面追求党员身份在就业方面的直接便利，导致个人党性修养不高，先锋模范作用不强。同时，部分党员未明确自己的政治责任，入党后综合表现不佳，甚至出现懒惰涣散的现象。

三、新形势下的高校学生党支部建设路径

1、加强大学生的理想信念教育

加强大学生理想信念教育，坚定社会主义、共产主义的理想信念是做好高校思想政治教育工作的重要基础。现阶段，我们面临着复杂多变的国内外形势，社会思潮和价值观念多样冲击，社会矛盾凸显，这样的社会背景更迫切需要对青年学生进行理想信念教育，积极引导学生树立正确的世界观人生观和价值观，把个人前途发展与社会主义事业结合起来，立远大志向和抱负。

2、规范党员发展、培养和教育工作

党支部是党的基层组织，承担着发展党员、教育党员、管理服务党员的重要功能。首先，大学生党支部必须按照发展党员的要求，严格审慎发展优秀大学生入党，要引导和提高入党申请人的政治意识，端正入党动机，将个人理想根植于党和国家的思想战略中。其次，重视培养教育考察工作。在全面从严治党的政治背景下，党支部要根据党员发展的不同阶段，对党员进行持续有效的教育。对入党积极分子和党员发展对象，培养联系人应承担其相应责任，通过谈心谈话，集中学习，党课等方式充分发挥党支部的培养教育功能。第三，加强对学生党员干部的业务指导和培训。党支部定期组织党务培训，加强对学生党员干部的业务指导，熟悉工作细则和规程，规范实际工作。第四，充分发挥教工党员在学生党支部中的作用。高校中师生是不可分割的有机整体，教师党员应该加入学生党支部中，指导支部开展工作，促进支部工作科学化、规范化。

3、党团结合，以团建促党建

高校党建工作应该充分发挥团支部的积极作用，坚持党团结合，以党建带团建，以团建促党建。一方面，党团密不可分，党支部日常学习教育活动要覆盖到广大团员，加强对广大团员的思想引领，巩固意识形态教育。另一方面，做好党员发展的基础性工作，认真做好团组织推优。要严格考察团员基本表现，把经过实践检验的优秀团员推荐为入党积极分子。

4、创新学生党建的新媒体平台

在大数据大发展的信息化背景下，高校党建工作也应该与时俱进，运用大学生熟悉的乐于接受的新媒体形式来丰富党建教育途径。首先，高校黨建管理的数字化和系统化。高校党支部要坚持务实的工作作风，基于全国党员管理信息系统，准确掌握入党申请人、入党积极分子、发展对象、党员基本情况等信息台账，及时更新和维护数据，做到心中有数。其次，政治理论学习网络化。大学生党支部要克服传统政治理论学习形式主义的倾向，开展视频展播、公众号推送、网上学习讨论等多种互动形式，促进线上学习与线下学习结合互补，充分发挥新媒体在党建工作中的积极功能，实现党员学习教育常态化、信息化。

【参考文献】

[1] 中国共产党章程（十九大修订版）.2017.10.

[2] 中国共产党支部工作条例（试行）.2018.10.

[3] 张艳霞.全面从严治党视域下高校基层党组织建设研究[D].东北师范大学.2018.

[4] 赵鹏飞.高校本科生党组织生活模式探讨[D].2011.

[5] 李庆波，谢正宇.新媒体环境下大学生党支部建设创新探析[J].学校党建与思想教育，2011.6.