“五一口号”提出后民主党派对待新政协态度变化

徐祝申

【摘 要】 1948年4月30日，中共中央通过了《中共中央纪念“五一”劳动节口号》的决议。这个决议对于建立多党合作和政治协商制度，推进新政协和新中国的建立起到了推动作用。文章分析了旧政协召集形式的影响、三民主义到新民主主義认同、民主党派对新政协若干问题的认识、民主党派在新形势下的转变。各民主党派从心底里接受了中共共产党的领导，在新政协共同基础的平台下，中国共产党领导下的多党合作和政治协商制度基本形成。

【关键词】 中国共产党;民主党派;“五一口号”

中国共产党“五一口号”是在抗战后期大的历史背景下提出的。在国民党挑起全面内战后，1947年10月，中共中央发布《中国人民解放军宣言》提出：“联合工农兵学商各被压迫阶级、各人民团体、各民主党派、各少数民族、各地华侨及其他爱国分子，组成民族统一战线，打倒蒋介石独裁政府，成立民主联合政府。”[1]宣言的内容已经具备“五一口号”的雏形，1948 年 4 月 25 日，中共中央为即将召开的中央会议准备会议议程，其中提出：“邀请港、沪、平、津等各地民主党派及人民团体的代表人物到解放区，商讨关于召开人民代表大会并成立临时中央政府问题。”[2]不久毛主席指示：“邀请民主党派领导人参会和具体合作的相关事宜，并提出召开代表大会成立民主联合政府的相关事宜。1948年4月30日，中共中央正式提出著名的“五一口号”。其中第五项是核心：“各民主党派、各人民团体、各社会贤达，迅速召开政治协商会议，讨论并实现召集人民代表大会，成立民主联合政府！”[3]

一、旧政协召集形式的影响

中共发出的“五一口号”在全国引起了强烈的反响，各民主党派和民主人士纷纷表态支持。但是，也有一些人对于国家治理理念和看法有许多不同的看法，一些人对中共政策的理解存在误差，由于固有思维模式导致对旧政协模式还抱有幻想。他们对中共中共“五一口号”所倡导的建立新政协理解为恢复国民党重新领导政协。由于国民党的独裁和专制，导致一些人认为，中国共产党也会和国民党一样不会让人民获得思想及言论等基本自由，不相信中共能实行真正的民主。持有这样思想的人在社会上还具有很大的市场。

民主党派对于中共的不信任和对旧政协的留恋，一方面，是由于他们的追求与中共的政策理念有不同，并且他们对中共所倡导路线方针政策还不了解;另一方面，中共在对待民主党派政策实施过程中存在一些偏差。1948年以后，随着中国共产党军事力量的逐渐强大，与国民党的军事斗争中开始占据一定的优势。在中共党内一些党员干部对于对待民主党派和中间势力的政策上出现了一定的变动，一些政策损害了中间势力的利益。“新华社晋冀鲁豫十三日电讯中，有在边区农代大会成立前政务会议应尊重农代筹委会的意见和依据贫农、雇农、工人的要求改进工作等语。其中不但没有小资产阶级、中等资产阶级，连中农、独立工商业者、自由职业者及脑力劳动的知识分子也没有提到。”[4]由于这样的政策偏差，使民主党派在思想上存在一定徘徊。

由于以上原因的影响使得民主党派中的一些人对中共的政策存在怀疑。有人认为“统一战线是不需要领导中心的”，有人认为统一战线只是中共力量不够时的拉拢手段。”[5]因此，中共“五一口号”发出后的相当的时间内，民主党派虽然积极响应并发表宣言拥护，但是没有实际的行动配合中共的举措。对于中共号召召开新政协的理解还是停留在恢复旧政协的思路上。因此对政协的准备工作“如何确定参加单位，如何选派代表，如何拟订政协会的议事规程，草拟施政纲领、研究民主宪法等等事情”。[6]这些问题没过多久就显现出来，引起了中共的极度重视。之后中共通过政策的调整，积极引导民主党派的政策导向，使民主党派逐渐的了解中国的发展形式、中共政策的真正意图和导向，经过不断的协商、交流、了解，最后问题得到了圆满地解决。

二、从三民主义到新民主主义认同

各民主党派虽然接受了中共提出的“五一口号”，但其认可的理论基础和建国纲领与中共不同。一些与国民党渊源较深的民主党派把三民主义确定为建国的共同基础。随着内战的爆发与国民党的独裁专制，三民主义不能解决中国所存在的问题，同时蒋介石的实际行动也背离了三民主义的思想。这时中国共产党针对与形势变化的需要，结合中国的实际情况提出了新民主主义理论。新民主主义理论的提出是毛泽东思想走向成熟的标志。它指明了中国未来发展的道路，为全国的胜利解放奠定了理论基础。

新民主主义内容与新三民主义基本相同但在具体的方面还存在许多差异。民主党派在对新民主主义的认识过程中还需要到一定的过程。由于各民主党派的发展历史和主要环境境遇的差异，在思想转变上还存在一定的差异。这里以中国国民党革命委员会（简称，民革）的转变为最慢。民革由于特定了历史发展渊源，在民主党派中影响力比较大，对于国民党还存在一定的幻想，同时他们认为三民主义才是救中国的良药。例如：一向靠拢中共的民革领导人朱学范就认为“要坚决拥护中共的领导，唯其如此，新中国才能强盛，孙中山先生救国救民的主张和革命的三民主义才得以真正的实现。”[7]革命的三民主义与新民主主义虽然有许多共性的东西，但在在许多方面存在着差异，例如革命领导权、指导思想、道路的选择、民主的形式等等都存在不同。随着国民党政府在军事上的失败，政治上腐败专制，和经济上崩溃，南京国民政府轰然倒塌。在现实面前各民主党派终于认识到中国共产党提出的新民主主义适合中国当前的历史发展趋势。真正实现三民主义与新民主主义相结合。

三、民主党派对新政协若干问题的认识

民主党派与中共在协商建国存在一些思想的差异，就是各党派之间对于在新政协中的位置，所发挥的作用以及贡献也存在意见的不统一。在领导权问题上，主要是民革、民盟的想法与中共有差异。其中民革的差异最大。这个民革自身的历史、地位、实力有关。民革前身是国民党的左派，需要的知名人士和著名将领都是民革的成员。在解放战争中许多民革的成员都发挥了积极的作用，加快了解放战争的胜利进程。因此，民革在新政协中占据重要的位置，影响力极大。民盟在民主党派中人员众多，影响比较广。在抗战结束以后作为第三党开始调停国共争议。之后由于国民党的反对，被迫解散。民盟的成员多为知识分子，他们主张走西方式的民主政治道路，试图通过选举成为执政党。

在早期对于和平建国领导权的问题，出于统战的考虑中共中央采取回避的策略。在 “五一口号”中强调：“由中国国民党革命委员会、中国民主同盟中央执行委员会、中国共产党中央委员会于本月内发表三党联合声明，以为号召。此项联合声明，弟已拟了一个草案，另件奉陈，三党联合声明内容文字是否适当，抑或不限于三党，加入其他民主党派及重要人民团体联署发表，究以何者适宜，统祈赐示。”[8]中共建议三党共同领导新政协的召开。使民盟和民革对于领导权问题存在一定的误解。“由于毛主席信中说，邀请民革，民盟与中共三党联合声明，所以，我们民革决定由我和谭平山参加，民盟决定由沈鈞儒、章伯钧两位先生参加”。[9]

四、民主党派在新形势下的转变

中国共产党对于召集新政协的政策是随着形势的变化不断修改变化。随着全国局势在军事、政治上的逐渐明朗，对于政协政策的探索和态度也发生了相应的变化。“五一号召”发出后，各民主党派针对于局势的变化也主动调整自己的政策，随着全国形势的变化全身心的投入到新政协的建设中，很好的完成了历史使命。

民盟解散后，民主党派在共同反蒋的方向上与中共达成了一致，但是对于建国以后的指导思想还是存在一些不同。民革仍然坚持其指导思想：“三民主义之理论，仍为今日中国革命之正确指导理论”。[10]随着全国局势的逐渐明朗化，各民主党派开始认识到第三条道路确实不适合中国的实际情况。因此表示“今后要想实现真正的‘和平、民主，除非根本推翻这个蒋政府外，别无他路可走。”[11]终于在理论上统一到的中共新民主主义理论上来，为中共领导下的多党合作和政治协商制度的确立奠定了基础。1949年6月30日毛主席发表《论人民民主专政》，第一次系统的阐述了国家的性质和建国后实施的大政方针导向，并打消了一些民主人士在政治上存在的幻想。为新政协的成立和共同纲领的实施奠定了理论基础。至此，各民主党派从心底里接受了中共共产党的领导，在新政协共同基础的平台下，中国共产党领导下的多党合作和政治协商制度基本形成。

【参考文献】

[1] 中国人民解放军宣言.人民日报[M].1947-10-10.

[2] 中共中央文献研究室编.毛泽东年谱（1893-1949）[M].2005.304.

[3] 纪念五一劳动节中共中央重要宣告.华商报[M].1948.5.1.

[4] 施复亮.论自由主义者的道路，观察[M].22.

[5][6] 民革中央宣传部.民革与新中国的建立[M].团结出版社，2009.110、117.

[7] 中国革命史第三次国内革命战争时期文集 [N].中国人民大学出版，1954.45.

[8][9] 朱学范.我与民革四十年[M].1999.187、27.

[10] 中央档案馆编.中共中央文件选集（第 17 册[M].中共中央党校出版社，1992.150.

[11] 中央档案馆编.中共中央解放战争时期统一战线文件选编[N].1987.211.