巴林进入“后石油时代”望与中国共建数字丝路

梼杌

2月16日，据中国驻巴林使馆援引报道指出，巴林经济发展委员会首席执行官哈立德·艾勒鲁迈希表示，巴计划吸引更多来自美国、歐盟、印度、东亚和中国的投资，以促进经济可持续发展。其中，他特别提及2018年12月在中国举办的推介会达成多项合作协议，吸引许多中国企业的关注，取得了巨大成功。

自1989年4月建交以来，中国和巴林之间在多领域务实合作取得丰硕成果。据海关统计数据显示，中国是巴林最大的进口来源国。2018年1至9月，中国和巴林双边贸易额达到15.97亿美元，同比增长9.87%，中国已成为巴第一大进口来源国、第九大出口目的地国和第三大转口贸易国。

艾勒鲁迈希在此前接受巴林《阿拉伯新闻报》采访时表示，自2013年以来，巴林中资企业数量和投资额均实现快速增长，其中，在巴中资企业数量从60家增加到600家，投资额从300万美元增长到3亿美元。

巴林非石油经济迅猛发展，多领域有投资空间

作为波斯湾西南部的岛国，巴林在20世纪30年代发现中东地区第一口油井，是海湾地区第一个进行商业性石油开采的国家。2018年4月，巴林石油大臣阿勒哈利法宣布，巴林发现一座储量达800亿桶的巨大油田，这是巴林迄今为止发现的最大油田，该油田覆盖巴林湾2000平方公里水域。但与众多将石油作为经济命脉的邻国相比，巴林石油储量在中东产油国中最小，也不是欧佩克成员国。因此，从1990年代始，巴林就开始推动经济多元化发展。

20世纪后期，巴林已投入巨资在银行和旅游事业。世界银行将巴林认定为高收入经济体。2001年巴林成为非北约主要盟国的成员，2010年开始向多元化经济发展，大力发展金融业，成为海湾地区银行和金融中心。巴林占据着中东重要的战略位置，加上自由的商业环境、零税收政策等因素对企业有着强大的吸引力，巴林正成为中国企业进入快速增长的海湾市场的理想通道。

2008年，金融危机骤然来临，巴林“2030经济愿景”随即出台，正式拉开经济多元化改革大幕。按照其愿景规划，巴林政府希望，通过发展金融服务、制造业、工业服务、教育培训及信息与通讯产业，摆脱对石油收入的过度依赖，实现经济多元化。到2030年，实现本国家庭收入翻一番的目标。

非石油部门对巴林GDP的推动作用正逐渐显现。巴林经济发展局数据显示，2016年，石油业为巴林国内GDP贡献20%的份额，为第一大产业，紧随其后的是金融业，贡献约17%。2017年，石油产业仍然保持第一的位置，但其对巴林年度GDP的贡献程度已降到20%以下，其后分别是金融服务、制造业、政府服务、建筑业等，非石油经济增长了5%。至2018年，巴林非石油部门GDP同比又增长了2.8%。

巴林经济发展局首席经济学家Jarmo Kotilaine分析，在地区经济增长缓慢的背景下，这样的增长得益于巴林整体经济的广泛复苏，鉴于目前巴林石油工业占GDP比重不到20%，可以说巴林经济增长的动力与非石油驱动因素密切相关。

在非石油部门中，私营部门是重要组成部分。巴林驻华大使安瓦尔·艾勒阿卜杜拉表示，私营部门是未来巴林经济增长的引擎，促进其发展是巴林诸多关键政策的重要一环。他认为：“成功的中小型企业是一切发达和平衡经济的组成部分，巴林希望提供一个可持续增长和公平竞争的环境，让经济走上正确道路。”

此外，巴林每年都会迎来1200万人次的游客，政府计划推动沿海度假村的发展，并创建海上基础设施。

“随着巴林成为越来越有吸引力的旅游目的地，酒店、餐馆、娱乐设施及其他旅游基础设施的投资的需求不断增加。”艾勒阿卜杜拉称。他说，在旅游、医疗保健及电子商务等领域，巴林和中国有很多合作机会。

2018年底，巴林《每日论坛报》报道称，“巴林出口”战略正式启动。该战略将与“巴林制造”品牌计划相呼应，旨在将出口业务对巴林GDP的贡献率从30%提升到40%；将出口业务在巴林GDP中的占比从8%扩大到20%；并将中小企业中巴林公民就业人数从3.6万人增加到4.3万人。

巴林“向东看”，望与中国共建数字丝路

自中国提出“一带一路”倡议后，巴林高度响应，希望能够发挥其地区战略中心、进入沙特阿拉伯的门户以及地区金融平台的优势，成为“一带一路”上重要的节点国家。

在“后石油时代”的经济转型路上，巴林希冀于引入更多的金融、科技公司帮助该国实现转型，并借助中国的“一带一路”倡议推动其经济起飞。

巴林政府希望提高基础设施建设，包括铁路、电厂、工业园区，进一步融入到“一带一路”建设中，为沿线国家的人们提供更好的生活品质，而数字化可以增进“一带一路”项目的实施。

当前，中国正在不断发展数字丝绸之路，巴林希望借助这一优势把中国的人才连接在一起，建立一个包容、兼容、开放、快速发展的合作关系。艾勒鲁迈希表示，巴林政府非常支持创新，也看好中国的“双创”，希望两国在创新领域加深合作。他指出：“我们希望巴林成为数字丝绸之路的重要参与者，是因为中国在技术发展领域处于领先地位。”

如今，高新技术正在不断颠覆着各行各业，包括物流、制造业及金融服务业等等。巴林政府希望，通过合适的技能准备、正确的教育体系、优良的营商环境等措施，为转型做好准备。

在科技领域，巴林发展宽带联接、数据分析等业务，将为相关企业提供更具竞争力的价格、能源供应及法规政策等。艾勒鲁迈希举例道，首先巴林想确保拥有合适的基础设施，主要是通过宽带、光纤覆盖实现。巴林政府计划，2019年底前让巴林的光纤覆盖率达到80%。通过不断优化营商环境，巴林吸引了亚马逊到巴林来建设他们的数据中心，并希望阿里巴巴、腾讯、谷歌等“大咖”们也能在巴林设立数据中心。

另外，要实现为数字转型，需要储备高素质的人才，包括拥有高技能的数据科学家和工程师。

“通过培育创新生态系统，巴林可以促进外国直接投资和中小企业的成长，最终创造更多就业机会。”艾勒鲁迈希介绍。据了解，目前巴林已推出“云优先”政策，即政府部门数字化，整个搬到云服务器中去；还有别具一格的“破产政策”，初创企业失败后可以申请资金，再次创业。

此外，巴林有一些孵化器，涵盖云计算、物联网和金融科技等，让初创企业在创业过程中获得指导，并通过引入在线学习等方式，培养工程师和数据分析师，确保有符合未来需求的人才。艾勒鲁迈希透露，未来几年，巴林将投资更广泛的数据生态系统，以帮助新的数据产业集群蓬勃发展。

在运营成本方面，巴林具有很大的优势。例如，巴林的租金较周边国家便宜30%—40%，住宿和劳动力也相对较低。在巴林，可以以更低的成本获得合适的人才。2018年11月29日巴林《海湾日报》报道称，巴林增值税改革第一阶段，增值税起征点将调整为500万巴林第纳尔（约1330万美元）。此前，巴林《增值税法》规定的增值税纳税人起征点为3.77万巴林第纳尔（约10万美元）。巴林企业界和经济学界认为，此举将大幅减轻巴林中小企业税收负担，提高企业在困难经济条件下的生存能力。

此外，巴林希望在未来5年进一步扩大与中国的合作，包括：在巴中资企业数量达到6000家，投资额提升到30亿美元；巴林海湾航空正在论证中巴直航的可行性，预计未来两年之内有望实现中巴直航；巴林经济发展委员会计划开设中文网站和微信公众账号，更加全面地向中国投资者介绍巴林投资机会；巴林王储表示愿意提供土地，建立一座面向中国投资者的中国城。