一带一路为中国与爱沙尼亚合作带来更多机遇

梼杌

中国和爱沙尼亚自1991年建交，建交以来，两国政府先后签订了《经济贸易协定》《投资保护协定》等文件，为两国经贸关系发展奠定了良好的政策基础。

近日，中国驻爱沙尼亚使馆经济商务参赞雷建中表示，爱沙尼亚是中国在欧洲和波罗的海地区的重要合作伙伴，也是中国推进“一带一路”建设和中国—中东欧合作机制的参与者。双方在这些框架下的合作将为两国企业的合作带来更多发展机遇。

爱沙尼亚欢迎中国企业前去投资

爱沙尼亚虽国小人少，但建交20多年来，双边贸易仍取得了显著成就。1995年，中爱双边贸易额仅为867万美元，经过多年努力，2017年达到12亿美元。

2016年，中爱双边签订《关于中国从爱沙尼亚输入大西洋鲱鱼和黍鲱检验检疫要求议定书》和《关于爱沙尼亚输华乳品动物卫生和公共卫生条件议定书》；2018年，双方签署《2018—2022年农业领域合作行动计划》和《关于中国从爱沙尼亚输入冷冻禽肉及可食用禽副产品检验检疫和兽医卫生要求议定书》，开启了爱沙尼亚禽肉产品输华新进程。

“两国企业在其它各领域间的合作也在不断加深。”雷建中指出。他举例道，如华为与爱沙尼亚企业在通讯方面展开深入合作；同方威视向爱沙尼亚海关完成成套检测设备交付工作；广州航新航空科技股份有限公司完成了对爱沙尼亚飞机维修公司的并购工作，成为中企对爱沙尼亚单笔最大投资项目。

随着中国经济的不断发展和市场对外开放力度的大幅提高，爱沙尼亚政界和工商界对与中国开展合作意愿强烈，政府官员在不同场合表示欢迎中国企业来爱投资。

雷建中称：“爱沙尼亚在数字电子领域发展处于世界领先地位，特别欢迎高新和电子科技领域的合作，并确定了一定的人才和其它优惠政策。”据了解，为吸引外国投资，爱沙尼亚还在塔林等地设立了若干工业园、科技园，对外资企业提供了不少优惠政策，鼓励外商投资企业赴东部地区投资经商，那里土地资源丰富，劳动力成本相对较低。

雷建中表示，中爱双方将本着平等互利、合作共赢的原则，共同推动双边经贸迈上新台阶。他希望，爱沙尼亚的企业家了解新时代的中国，抓住中国不断开放的机遇，搭乘中国经济发展的快车，加强与中企在各领域的合作。

爱沙尼亚大力促进电商发展

“中国的飞速发展获得了世界瞩目，爱沙尼亚希望同中国提高贸易及其他方面的合作。”爱沙尼亚企业与信息技术部部长雷内·塔米斯特称。

塔米斯特表示，爱沙尼亚非常乐意成为一个实验的温床，把创新的产品和服务带到欧洲。

在法律方面，爱沙尼亚政府已经采取相关法律框架来保证这些创新方案得到应用。2017年3月，爱沙尼亚在法律上有了一系列举动，让无人驾驶、辅助驾驶汽车可以在全国的公路上行驶。塔米斯特透露，下一步，政府希望促进自动驾驶和辅助驾驶在商业和公众领域的应用。

塔米斯特认为：“未来40年，爱沙尼亚的人口将会翻一番，这就需要相应的基础设施也要翻一倍。在基础设施领域，中爱有着广阔的合作前景。”

对于中国在建立智慧城市上的成功，塔米斯特感到非常惊叹，并希望中爱两国能够在这方面互相借鉴、学习，互通有无。

爱沙尼亚正在大力促进电子政务服务的发展，大多数爱沙尼亚的公司都使用数字服务来经营他们日常的业务。据统计，如今在爱沙尼亚98%的公司都是在网上注册成立，99%的银行交易是在网上进行，而95%的税收申报也是在网上提交，99%的政府服务都是在网上提供。

塔米斯特指出，爱沙尼亚在电商领域的发展取得了长足的进步，无论是政府、公有部门、还是私有部门，都在加强同中国的协作。同时，爱沙尼亚的很多电商企业来到中国，在中国建立办公室，寻找合作伙伴，希望充分利用地缘优势及物流解决方案，为两国货物流转带来更多的便利。

《连线——Wired》杂志认为，创新现在已经体现在爱沙尼亚的方方面面，并称其为“全世界最为先进的电子社会”。

塔米斯特指出，爱沙尼亚政府在其中扮演了关键角色，更好地引领公司，启发公司，建立以知识为基础的商业模式。在政府与私人部门之间的合作，政府也持有非常开放的态度，分享自己的想法及經验，尤其是在电子政务、智慧城市及科技创新方面的经验。

“爱沙尼亚十分希望从其他国家学习先进的技术，特别是中国。”塔米斯特表示。他认为，中爱彼此有很多合作契机，政府非常鼓励中国企业，特别是电商企业与爱沙尼亚的同行之间产生更为紧密的合作。

对外资实行国民待遇，无特殊地区鼓励政策

爱沙尼亚被称作“波罗的海之虎”，世界银行将其列为高收入国家，其庞大的市场潜力吸引着各大中小企业的资本投资与经济角逐。

“爱沙尼亚投资环境良好，几乎所有领域均对外国投资者开放。”比特大学法律顾问张烽律师表示。独特的区位优势，良好的投资环境，优惠的投资政策，便捷的电子服务使得爱沙尼亚在吸引外资方面卓有成效，人均吸引外商直接投资额位于波海三国首位。

爱沙尼亚奉行自由贸易政策，经济自由度很髙。一般说来，爱沙尼亚在所有的领域都对投资者开放。张烽介绍，创立企业时外国投资者可以自由选择合作伙伴，对投资方式、投资期限，利益分配等只要不违反当地法律，政府一般不加干预；税收相关问题受爱沙尼亚税务部门监督管辖；有关投资事项的争端可以直接到爱沙尼亚法院或双方商定的仲裁机关解决。

爱沙尼亚十分重视能源发展，其经济事务与交通部下属竞争委员会主管能源的外资引入和能源发展，主要依据《电力市场法》《液体燃料规定》等来对能源行业进行管理。张烽指出，爱沙尼亚欢迎外资进入其能源领域开展合作，但要求投资者须有明确的长远发展计划，并具备一定的经济实力。

张烽介绍，作为欧盟成员国，爱沙尼亚有关投资的规定与欧盟法律一致。外国企业可以以现金、实物、无形资产等直接投资形式，或者以购买当地企业股票、债券等有价证券的间接投资方式向爱沙尼亚投资。

张烽指出，爱沙尼亚投资局负责向投资者提供投资机会和资金支持、进行对外宣传、安排谈判等。当涉及企业并购时，需向爱沙尼亚竞争局申报并获得批准。

爱沙尼亚全面推行私有化，实行企业自主经营、公平竞争。张烽举例道，如开放金融、保险、电信市场和服务，允许外国银行在爱沙尼亚开设分支机构；取消外汇管制，货币可自由兑换和汇出；实行零关税和自由贸易政策；对外国投资者实行完全的国民待遇；开放劳动力市场，实行就业、养老、医疗社会化等。

为顺利实施上述经济政策，爱沙尼亚先后颁布了《企业法》《公司法》《竞争法》《外资法》《企业所得税法》《海关法》《营业税法》《破产法》等一系列鼓励外商直接投资的法律法规。

“爱沙尼亚对外资实行国民待遇，除上述行业鼓励政策以外，没有特殊的地区鼓励政策。”张烽说。