经济新常态下党领导经济社会发展能力提升策略探究

张婷婷

中图分类号：D267 文献标识：A 文章编号：1674-1145（2019）2-050-02

摘 要 随着我国经济发展进入新常态，社会治理体系发生了重大变革，同时也迎来了重大的挑战，在这样的背景下，如何在党的领导下，提升社会发展能力，发挥党领导的核心作用，提升社会发展效能，是摆在我党工作面前的一个重要课题。基于此，要明确党在经济社会发展中的领导地位，发挥党的作用，以提升党引领经济社会发展能力为根本点，提升综合发展效果，适应经济发展的新常态，为“两个一百年”奋斗目标的实现积蓄力量。

关键词 新常态 党建 经济社会发展 习近平思想

近年来，全党全国召开的一系列重大会议，进一步明确了中国共产党在经济社会发展中的核心地位，通过党领导一切，保障我国经济社会发展方向的正确性，在实践中，经济发展进入新常态，给我国经济社会发展带来了新的机遇和挑战，在这一过程中，如何发挥党的统领作用，不断加强自身建设，提升党领导经济社会发展的能力，是摆在我党发展面前的重大课题。作为习近平新时代中国特色社会主义制度的鲜明特征，党领导经济有着内在的科学性和合理性，分析其中的逻辑关系，并探寻提升党领导经济社会发展能力的有效路径，是我党的重要任务，也是经济社会发展的重要课题。

一、党领导经济是习近平新时代中国特色社会主义鲜明特征

根据我国《宪法》《党章》等核心性法律规范，以及系列会议精神，党领导经济是习近平新时代中国特色社会主义的鲜明特征。不管是政治建设、经济建设、文化建设、生态建设、社会建设，都要坚持党的领导，以党中央为领导核心，在党委的领导下，科学、有序开展建设，把握发展的正确方向。在我国社会主义市场经济条件下，要发挥市场的决定性作用，不断优化资源配置，在这一过程中，不是放弃党的领导，而是更要强化党的领导，让党的领导为经济社会发展指明方向，防止在经济发展过程中出现不平衡、不充分的问题。作为我国党建工作者，要充分注重发挥党领导经济的核心作用，以习近平新时代中国特色社会主义思想为引领，让党真正发挥核心作用，实现党领导经济效能的有效提升。

二、党领导经济的法制保障

十八届四中全会以后，我党提出要依法治国，依法治国要按照法律的方式来运行权力。中国实际上是在短短的40年时间里面，走完了发达国家100多年的一个发展的历史。很多法律制定过程当中的一些新的特点，在中国的法律实践当中也是在体现的当中，并且这些在未来可能还会更加的突出。那么当然中国的法律也有它不完善或者说需要逐渐改进的过程。我党的法律一个理念要促进竞争，要实现市场竞争来优化资源配置的结果就是没有办法达到的，所以最初的一个竞争政策就是要破除这些封锁和垄断。与此同时，我国还有很多对这个知识产权保护的这样的一些内容。从党领导经济的法律保障来看，我国《宪法》就明确了党在国家事务中的领导地位，并将习近平新时期中国特色社会主义思想写入其中，保障了我国党领导经济的法律合理性。

三、党领导经济面临的挑战和对策

我党领导经济现在做工作情况毕竟面临着新形势，主要是“三大挑战”的问题。第一，由革命党到执政党，不仅意味著党的地位的变化，而要求党的理论和方式也要跟着转变。第二，要讲制度、法治和程序，如果执政党依然当着革命党的方式来做事，那就是自己破坏自己的基础，自己松动自己的执政框架，所以理念、活动都要跟着转变。从领导计划经济转变为领导市场经济，在这个过程中更需要处理好党的领导的一元和市场发展的多元之间的关系，过去在计划经济时代，党的领导是一元化领导，可市场经济的发展是多元的，市场的变化甚至是难以预测的，如近年来出现的新媒体，当新媒体刚刚兴起的时候，我党的执政者都没有深刻地意识到这个问题，这是市场经济带来的产物，有了新媒体之后，每一个人都可以及时地将消息散播到网上，无论是宣传工作还是执政的其他方式，都要跟着转变。第三，对于一个执政并领导社会主义市场经济发展的政党来说，迫切需要解决如何权力随意延伸到市场经济的资源竞争过程当中去，我党的市场经济在发展的初级阶段，是和权力的控制紧密结合在一起的，如果权力在市场经济范围的延伸，我党的改革开放不会取得那么重要的成就，但时过境迁，随着我党改革开放日益向改革的深水区方向推进，市场经济和权力必须逐步地分开，否则的话，改革便会陷入僵局，因为权力和市场在一起将培养出巨大的权贵阶层。基于此，要想实现党领导经济方式的革新，必须坚持理论创新、制度创新、人才创新，不断优化党领导经济的路径，提升党领导经济社会发展的能力。

四、党领导经济的方式和创新

（一）严格要求党员，增强党性修养

提升党领导经济发展的能力，首先要严格要求党员，增强党性修养，把握领导经济发展的正确方向。按照党章要求，学习是做合格党员的第一条标准，围绕这条新道路加强学习，围绕中国梦，围绕两个百年奋斗目标，围绕四个全面战斗布局，围绕五大发展，围绕一路一带，学习习近平新时期中国特色社会主义思想，学习相关经济发展知识，调查研究清党情、国情、民情，在借鉴吸收再创新中走出中国特色的新道路，这是学习的根本任务，也是党领导经济发展的前提。作为党员，首先要保证思想上的正确性，保障工作方向上的正确性，坚持以习近平新时期中国特色社会主义思想为引领，充分发挥党的经济引领作用，从每个党员入手夯实基础。

（二）立足创新优势，发展数字经济

习近平总书记在党的十八大报告中强调，要推动互联网、大数据等和实体经济深度融合，加快建设数字中国。随着现代信息技术的发展，经济社会发展工作呈现出精准化特征。在党领导经济发展过程中，要注重运用大数据等现代前沿技术，实现数据资源的整合与利用。在经济社会发展工作中，通过长期的工作积累，可以收集大量的数据，这些数据是进一步开展工作的有效资源。在党的经济建设实践中，首先要注重数据的收集与积累，打造具有一定规模的数据库，同时要优化算法，对其中的数据进行分析与研判，进而总结其中的特征，以备用于后续工作中。在此基础上，要加强大数据资源的利用，将大数据结论运用到经济发展工作中，并且经过大数据的分析结果，进行精准化工作，提升经济建设工作的科学性和针对性，进而提升工作效能，满足现代经济社会发展工作发展需求。作为党员干部，要深入学习，积极接纳并深入研究大数据等现代信息技术，通过将传统工作与现代数据分析技术有机结合，推动传统工作提档升级，引领现代经济社会工作发展。

（三）扩大开放，提升党领导经济的开放性

从世界经济发展与格局变动来看，一些国家曾经从落后走向摆脱落后走向富裕，最后走向发达的过程，相借鉴的经验是有关系的。因为我国就有很多就有不少成功的经验，以日本为例，日本是一个资源贫乏的国家，极度贫乏的国家，人口过密化的经济，资源非常的匮乏，特别是人均资源非常的贫乏，这种情况下，日本要想走上西方的发达的道路、走向现代化的道路，唯一的办法就是从外向性，眼光朝外，资源配置，面向世界，利用世界的资源来發展自己，所以日本走向了开放的道路，利用国际的市场与资源发展自身。在实践中，我党如何在习近平新时期中国特色社会主义思想引领下，充分借鉴其他国家的发展经验，探索有效的经济发展路径，对于提升我国发展综合效能，发挥党的经济领导作用，具有核心意义。

（四）严明纪律规矩，夯实发展基础

严明党内生活的政治纪律和政治规矩，这就直接和党内的政治生态能否做到弊绝风清，能否做到山清水秀直接相关了，而二者的关系一般存在着紧密的联系，纪律散漫、松懈、滑坡了，党内的政治生态也同样恶化，如果纪律严明，得到严格执行，相应来讲，党内政治生态也能够严整、严明起来，这是二者的关系。在此基础上，党内政治与党的领导能力存在直接的关联，其中也包括党领导经济社会建设的能力。所以，努力营造党内政治生活，在全面从严治党中抓纪律是一大抓手，保持全党统一的经济发展信念与方向，是提升党领导经济能力的必然要求。

（五）打造人才梯队，提升党领导经济能力

要想实现经济发展，人才是第一要务。近年来，党中央根据国内国际形势的变化与发展，做出了“人才资源是第一资源”的科学判断，提出了人才强国的战略，坚持党管人才原则，确立了尊重劳动、尊重知识、尊重人才、尊重创造的指导方针，提出做好人才工作要遵循社会主义市场经济规律、人才成长规律和人才流动规律。人才工作在党和国家的工作全局当中，地位和作用越来越突出，同时中央把人才战略纳入到了经济和社会发展的总体规划当中，对新阶段加强人才工作做了全面部署，在实践当中党管人才工作也积累了重要的经验。

（六）推动军民融合，实现经济新发展

作为“国家七大战略”之一，我党将军民融合发展摆在了重要的战略位置。党领导军队，同时承担着经济发展的重任，在党领导经济社会发展过程中，推动军民融合发展，有助于构建现代经济体系，既能保障党对国家、军队、经济的领导，同时也能助推经济发展。在实践中，探索有效的经济发展路径，对于实现党对经济的领导也具有至关重要的作用。坚持创新发展，抢占军民融合发展制高点，通过制度强化、技术强化、资本强化，从而推动产业结构不断优化升级，实现创新驱动目标。在开放发展中，要统筹军民融合发展资源，强化开放观念，打破封闭垄断，实现技术上的共享与资源上的共享，通过产品配套、实验配套，进行军品的研发、设计、生产，推动军工技术民间应用，实现军工资源的优化配置，突进军民两用技术成果转化。

五、结语

综上所述，随着我国经济社会发展进入新常态，我国社会经济发展面临新的机遇和挑战，如何坚持中国共产党领导，在党领导下开展经济建设，是一个重要的课题。中国共产党作为执政党，要加强引领经济社会发展能力的建设，提升综合治理能力，不断调整党建方式，将党建工作与经济发展有机结合起来，实现管理效能上的创新，满足社会经济发展需求，助力“两个一百年”建设。

参考文献：

[1] 胡锦玉，彪晓红.经济新常态下党领导经济社会发展能力提升研究[J].科学·经济·社会，2017（1）：71-75.

[2] 范世祥.新时期全面提高党领导经济社会发展能力和水平的思考[J].经济研究参考，2015（11）：4-7.

[3] 胡锦玉，彪晓红.经济新常态下党领导经济社会发展能力提升研究[J].科学·经济·社会，2017（1）.