浅议国有企业财务分析存在的问题与改善策略

周奎

摘要：随着我国经济的快速发展，各行各业竞争日益激烈。在这种背景下，以相关数据为依据，分析企业过去、评价企业现状、预测企业未来的财务分析对企业的发展具有举足轻重的作用。文章在阐述财务分析在国有企业中的重要作用基础上，深入探讨了当前国有企业财务分析现状和存在的问题，并针对性的提出了完善国有企业财务分析的对策措施，以期降低国有企业的财务风险，实现国有资产保值增值。

关键词：国有企业;财务分析;财务管理

企业管理的核心就是财务管理，而财务管理的重心就在于财务分析。财务分析是利用专门的分析制度和体系，基于企业的营运能力、盈利能力、偿债能力、研发能力等多个角度，以相关数据为依据，分析企业过去、评价企业现状、预测企业未来，为外部投资者和企业内部报表使用者等提供企业发展状况的一种财务工具。

一、财务分析在国有企业中的作用

（一）财务分析是挖掘国有企业经营问题的手段

财务分析以企业的财务报告等一系列的会计报表为基础，对企业当前期间的经营状况和经营成果进行评价的方法。通过相关财务指标和非财务指标，可以为相关人员、部门反映企业的盈利、偿债、流动性等能力。董事会、监事会以及管理层可以了解到财务状况、企业的发展潜力和市场价值。企业的管理层通过财务分析可以掌握可靠的数据和资料，及时了解企业的发展方向，挖掘存在的问题，识别出经营中存在的相关风险，进而选择应对相关风险的策略，避免遭受大量的资产损失。

（二）财务分析为财务监督、国有企业业绩考核提供依据

财务分析可以从财务角度，提供的定量和定性数据，确保国有企业相关部门和人员按照企业制度执行，实现企业价值最大化;同时，也为国有企业业绩考核提供依据，将影响企业经营的各种原因予以划分，公平、公正的评价管理者的工作业绩，与考核制度挂钩，促使管理者不断提升自身的专业素质和技能，推动国有企业的长远发展。

二、当前国有企业财务分析现状和存在的问题

当前，国有企业也有召开财务分析会议的惯例，由财务部门主导，向管理层汇报某一期间的财务状况、经营成果、经营过程中出现的问题等事项，对管理层掌握企业经济状况，经营决策起到了重要作用，但是也暴露出了財务分析的一些问题，具体主要体现在以下方面。

（一）对财务分析的重视力度不够

首先，财务分析引进国内的时间尚短，管理层尚未树立重视财务分析的观念，财务观念比较落后，更多的关注经济效益，十分注重企业利润的增长以及国有企业账面状况。其次，国有企业比较特殊，许多行业具有一定的政策性，市场相对稳定，拥有良好的营业收入和利润。这些现状，导致了管理层较少关注财务分析。甚至，部分公司或领导认为有没有财务分析无所谓。即使，有了财务分析，也只是滞留在分析环节，无法落实到生产经营过程中，不能推动企业管理发展。

（二）财务分析框架、方法存在局限性

首先、财务分析的框架缺乏对企业整体战略的关注，难以突破企业边界。现代企业经营过程中，供应商、客户之间的联系越来越紧密，需要对整个供应链进行分析。而财务分析所使用的数据都是历史数据，决定了分析的是企业历史，未能与企业战略相结合。其次、国有企业虽然也是以盈利为目的的经济组织，但是国有企业不同于私营企业，需要承担一定的社会责任。目前，常用的财务分析工具，沃尔评分法和杜邦分析体系，都只是以经济业绩为主的评价模式，忽视了对国有企业社会责任的评价，不利于监督国有企业实现应该承担的社会责任。第三、目前的财务分析方法不能横向比较跨行业、跨区域的企业，对所有的国有企业采用统一的评价模式，有失公平。第四、某些非财务指标对企业的重要性更是不言而喻，例如创新与研发能力、顾客满意程度、产品质量等等，这些指标看似与企业的经营状况无关，但是深深的影响着企业的长远发展。部分企业的财务分析人员在编制财务分析时，往往过于关注财务指标的分析，忽视了对非财务指标的分析，这体现了财务分析框架的局限性。

（三）财务人员缺乏相关动力，为领导的要求而做分析

目前的国有企业，普遍存在着一种情况，财务部门作为企业的常设职能部门，但是部门地位有限，人员数量不足，专业水平有限，工作很难得到高层领导重视，财务人员也失去了认认真真编写财务分析的动力。甚至部分企业的财务人员陷入了“根本就不知道要分析什么？”、“如何联系业务做分析？”、“找到数据不知道说什么？”、“业务看不懂？”、“只会算指标不会用指标？”等困境。许多财务分析只能停留在报表数据同比、环比、迁移，只是就数据论数据，没能深入问题的根源，管理层也失去审阅财务分析的兴趣。至此，财务分析陷入恶性循环，管理层不重视，财务分析编制者也不重视，为领导的要求而分析，为任务而工作。

三、完善国有企业财务分析的对策措施

（一）国有企业管理层应当强化对财务分析的重视程度

我国《会计法》第4条规定：“单位负责人对本单位的会计工作和会计资料的真实性、完整性负责。”这一规定明确了单位负责人的责任，充分说明只有高层管理人员从思想和认识上把财务分析作为财务管理的重心，才能营造出一个良好的氛围，支持财务人员的财务分析工作，才能敦促相关部门和人员互相配合，推动财务分析工作的开展。

（二）拓展财务分析框架，完善财务分析指标体系

针对财务分析框架、方法存在的局限性，需要从以下五个方面完善国有企业的财务分析体系：第一、财务分析在关注各个财务指标的同时，要拓展到企业未来的发展趋势，要将分析与公司战略有机结合起来，形成一个完整的分析框架。第二、企业在编制财务分析时，不光要关注自身企业，还要突破边界，联系客户、供应商，关注国内外政策变化以及内外部环境的变化，从整个供应链视角进行分析。第三、国有企业的性质决定了企业特点之一就是公益性，所以单单用经营业绩来衡量企业状况有误导报表使用者的可能。所以，要加入一定的社会效益评价指标，比如人员安置指标、社会责任履行指标等，不论是国家还是企业内部都应当更加注重社会责任的考核。第四、制定财务分析指标体系时，要考虑到不同企业之间的差异，针对不同行业、不同地域、补贴领域制定不同的评价体系。第五，加强对非财务数据的应用，创新财务分析方法。通过财务分析对企业的风险进行预测，获取相关数据时，不可只关注财务报表上的数据，同时要收集非财务数据。将企业的创新与研发能力、顾客满意程度、产品质量等信息在附注中披露出来。企业的财务分析人员要尝试优化，分析工作要尝试从多角度、多维度进行，例如从产品维度、客户维度、部门维度、项目维度、甚至区域维度。尤其是要重点分析报表重点子项目、经营关键内容、管理层关注要点、业务核心数据以及财务核心数据。目前，大部分企业在财务分析时对现金流量比较忽视，为了保证国有企业的资金安全，提高资金利用效率，降低资本成本和财务风险，补充资产负债表和利润表所列示项目的缺陷，必须结合收付实现制，综合考虑企业的短长期偿债能力、投资能力，着眼未来，利用现有的资料，才能科学合理的预测国有企业未来一段时期的发展规划，为企业未来的决策提供依据。

（三）激发财务人员积极性，提高其财务分析能力

第一、明确岗位人员分配，企业应该为财务分析岗位配备足够的具有专业知识技能的人员，并合理分配财务分析工作，及时发现他们工作中的错误和问题，然后及时改进，避免财务分析工作出错和以后出现类似问题。第二、财务分析人员需要不断提高自身的知识水平，丰富理论知识，加强实践经验和专业水平，也要主动参与到生产经营过程中，多了解、多学习业务。第三、公司要积极培养优秀的财务分析人员，加强对于财务分析人员的要求，支持财务人员参加各种培训，提升专业技能。制定相关的员工培训方案，随着公司的发展而优化，提升国有企业财务分析人员的专业能力。在提升专业能力的同时，不能忽视财务分析人员的职业道德水平。必须也要提高财务分析人员的道德水平，这样才能确保分析人员在工作中保持客观、公证的立场。也要制定相应的激励制度，提高工作效率，促使财务分析工作人员能深入挖掘指标变动的原因，不只是停留在数据方面，编制出可以指导业务的财务分析报表。第四、企业要加强对财务分析人员的约束和监督，确保财务分析数据的准确性和完善性。只有明确人员配置，不断提升财务分析人的素质，才能使企业的财务管理有质的提高，才能更好的指导企业领导班子的决策，提高国有企业的经济效益和履行社会责任。

四、结语

综上所述，虽然国有企业的财务分析工作存在着各种不足，但是只要企业在经营过程中积极探索解决措施进行解决，一定能发挥出财务分析工作对经营管理的推动作用，提高我国国有企业的运行效率，促进国有企业的可持续发展，从而实现国有企业的经济价值和社会效益。

参考文献：

[1]张东晓.浅议企业财务分析存在的问题及完善对策[J].财经界（学术版），2016（15）.

[2]崔静.浅谈我国国有企业的财务分析问题[J].中国市场，2011（40）.

[3]陈强玉.浅议国有企业如何做好财务分析[J].科技视界，2013（36）.

（作者单位：东莞市深粮物流有限公司）