《乌龙茶 第2 部分：铁观音》产品标准实施效果评价

高艳玲

（中科标准（北京）科技有限公司，北京 100080）

1 标准现状

乌龙茶是我国传统生产的特有茶类，分布的地区广、品种多。铁观音茶是乌龙茶中的主要品种。[1]GB/T 30357.2《乌龙茶 第2 部分：铁观音》[2]是GB/T 30357《乌龙茶》标准的第2 部分，发布于2013 年12 月31 日，自2014 年6 月22 日起实施。该标准对完善乌龙茶产品标准体系，杜绝企业无标生产，促进乌龙茶产业持续健康发展具有非常重要的现实意义。该标准起初并没有涉及陈香型铁观音产品。为规范市场上陈香型铁观音的生产制作，保证产品质量安全，满足生产者和消费者的需求，完善乌龙茶标准体系，标准起草组向国标委递交对GB/T 30357.2—2013 标准增补修改单的申请。修改单于2016 年1 月21 日批准发布，自2016 年4 月26 日起实施。2016 年12 月标准复审结论为“继续有效”。

2 标准技术指标评价

通过对现有国家、行业、地方标准的检索，目前国内与GB/T 30357.2—2013《乌龙茶 第二部分：铁观音》相似的标准有GB/T 19598—2006《地理标志产品 安溪铁观音》[3]、DB42/T 666—2010《湖北乌龙茶》[4]和DB35/T 943—2009《地理标志产品 福建乌龙茶》[5]。以上四个标准皆从感官指标、理化指标、卫生指标、净含量等方面提出了具体要求。其中，四个标准的卫生指标（污染物限量指标应符合GB 2762 的规定；农药残留限量指标应符合GB 2763 的规定）、净含量要求（应符合《定量包装商品计量监督管理办法》的规定》）内容一致；由于产品类别、产地差异，本文不做感官指标对比；理化指标的详细数据对比结果如表1 所示。

在理化指标中，GB/T 30357.2 要求水分不大于7.0%，总灰分不大于6.5%，水浸出物不小于32.0%。其中，水分要求严于GB/T 19598 规定的水分不大于7.5%的要求，总灰分要求严于DB35/T 943 与DB 42/T 666 规定的总灰分不大于7.0%的要求，但水浸出物指标要求低于DB 42/T 666的规定值。综上，GB/T 30357.2 在理化指标的技术要求上具有一定先进性和适用性。

3 标准的实施情况评价

标准的实施情况将具体从标准推广情况、标准执行情况、标准被引用情况三个方面进行评价。

3.1 标准推广

标准推广情况具体从标准传播、标准宣贯、标准衍生材料传播方面进行数据采集和评价。

（1）标准传播：截至2018 年5 月底，GB/T 30357.2—2013《乌龙茶 第2 部分：铁观音》累计发行量为169 册①数据来源：中国标准出版社。。

（2）标准宣贯：经查，2017 年12 月4 日，中山市茶叶商会举办了“安溪铁观音国家标准暨安溪铁观音冲泡与品鉴培训会”，会上对铁观音国家标准和铁观音等级、分类进行了详细讲解。新华网、网易、闽南网、东快新闻、湖北新闻网等媒体皆在国标发布实施后发表相应文章回应。作为标准起草单位，国家茶叶质量监督检验中心（福建）也曾组织企业开展该标准的培训宣贯活动。

（3）标准衍生材料：通过查询“中国质检出版社②中国质检出版社（中国标准出版社）自2019 年2 月19 日起已改制为中国质量标准出版传媒有限公司（中国标准出版社）。网上书店”“当当网”等平台，暂未发现涉及铁观音产品技术要求等内容的图书信息。通过查询“中国知网（CNKI）”，以“铁观音”为关键词的文章数量一千多篇，但自2014 年6 月22 日至今，直接涉及铁观音产品国家标准的文献仅有《陈香型铁观音国家标准将实施》《陈香型铁观音标准的研究和制定》两篇。

从整体上看，GB/T 30357.2—2013 标准传播面较广，但衍生材料数量很少，这可能与该项标准适用范围、使用对象有关。

3.2 标准执行

标准的执行情况评价涉及铁观音生产企业、消费者、监督检测机构等。因此，标准的执行情况将具体评价监督部门、检测机构的标准执行情况和消费者的标准认知情况。

（1）监督部门应用情况

2018 年3 月，黑龙江省消费者协会公布60 种茶叶商品比较试验结果，其中铁观音茶比较试验的检测依据为GB/T 30357.2—2013《乌龙茶 第2 部分：铁观音》。2014 年9 月17 日和11 月26 日，北京市食药监局两次通报福建省安溪县铁观音茶叶的相关食品安全信息，其依据国标检测出茶叶样本的稀土含量超标。

（2）检测机构应用情况

铁观音产品检测依据标准多由客户方指定，或根据检验项目选择特定标准。由于GB/T 30357.2—2013 中引用了大量国标与部分行标，因此仅在检测铁观音产品的理化指标时选择该标准作为检测依据标准。通过调研，在铁观音产品送样检测过程中，选择GB/T 30357.2—2013 作为检测依据标准的比例为79.06%（基数是320 份检测报告）。

（3）生产企业执行情况

通过在“企业标准信息公共服务平台”上查询的数据得知，执行GB/T 30357.2—2013《乌龙茶 第2 部分：铁观音》、GB/T 19598《地理标志产品 安溪铁观音》、DB35/T 943—2009《地理标志产品 福建乌龙茶》和DB42/T 666—2010《湖北乌龙茶》标准的企业数量分别为15 家、9 家、4 家和2 家，而执行相关铁观音和乌龙茶企业标准的企业数量则分别为7 家和21 家。可见，GB/T 30357.2 在铁观音生产企业的覆盖率偏低。

（4）消费者对标准认知情况

通过电话调查360 位消费者发现，79.72%的消费者（287 位）反映对标准不甚了解，认为购买乌龙茶的时候只需关注生产厂家、价位等，对等级、内含物含量等基本不问；20.28%的消费者（73 位）表示知道有乌龙茶标准（其中只有3 人对乌龙茶标准了解较深），但这些人群在消费乌龙茶更为关注生产企业、生产日期、茶叶实际感官状况等，对于标准规定的等级并不怎么关注。同时，随机走访部分销售商发现，绝大多数反映对相关标准很了解，但关注的焦点是农残、感官品质和上市时间。经研究，造成这种现状的主要原因是茶叶质量分析专业性太强，多数消费者对此缺乏有效认知。

（5）对外贸易

根据“中国WTO/TBT-SPS 通报咨询网”中TBT-SPS 通报信息查询显示，暂无GB/T 30357.2—2013《乌龙茶 第2 部分：铁观音》对外TBT-SPS 通报信息记录。

3.3 标准被引用

通过在中国法律法规信息库、安徽省标准化信息服务平台、中国学术期刊全文数据库（CNKI）等平台的查询检索，截至2018 年6 月，暂无法律法规、标准、文献引用《乌龙茶 第2 部分：铁观音》国家标准。

4 标准实施效益评价

4.1 经济效益

在本次调查评价过程中，未能得到有效的关于经济效益等的具体数值，企业、科研机构等均认为难以给出相关数据支撑反映标准带来的相关经济效益。通过与相关生产企业、销售企业和茶农走访交流，大家总体认为，通过标准的实施，乌龙茶的质量得到明显提升，消费者的投诉纠纷事件显著下降，管理成本也有所降低，且茶叶质量日趋稳定统一，恶性低价竞争现象正逐步减少。《乌龙茶 第2 部分：铁观音》国家标准的有效实施，对于相关大型企业来说，有利于降低无效管理成本，凸显品牌效应，进一步提质增效；对于小微企业来说，有利于稳定销售价格，减小收入波动，降低财务风险；对于茶农来说，有利于推动实现以质论价、优质优价，逐步改变单纯依靠劳动力投入和农产品数量来增加创收的现象。

4.2 社会效益

通过对15 家乌龙茶生产企业调查问卷的数据整理和分析，结果显示该标准影响的产品召回率、生产效率、产业市场规范程度、产品安全、产品健康共计5 项内容评价为A 级，顾客满意度、企业知名度、产业规模变化、自主创新能力共计4 项内容评价为B 级，详见表2。

4.3 生态效益

通过对15 家乌龙茶生产企业调查问卷的数据整理和分析，结果显示该标准影响的能耗情况、污染情况评价都为A 级，详见表3。

表3 标准生态效益问卷调查情况

5 结语

GB/T 30357.2—2013《乌龙茶 第2 部分：铁观音》的各项技术指标符合有关法律法规要求，符合茶叶质量需求，符合实际生产需要，具有较强的适用性和可操作性，在国内被多数省市质量技术监督机构、第三方检测机构及铁观音茶叶生产企业应用。该标准的实施，可有效保障市场上铁观音茶的品质，提高市场占有率和认可度，规范茶叶市场价格秩序，加快相关按标生产企业的品牌形象成长，促进茶农增收增效，创造出了一定的社会价值和经济效益。按照该标准的要求组织生产铁观音茶，能有效保障各种农业投入品的合理使用，对环境保护及农业可持续发展具有很强的指导意义。