探讨“营改增”对农商银行的影响和对策

何曼

摘要：作为我国经济命脉中重要组成部分的银行业，在我国改革开放以来的经济发展中起到了关键的作用，对于我国企业的生存发展也起到了巨大的推动作用。而银行业的税赋的高低关系着银行收入的高低以及银行业的发展，进而也会关系着我国经济能否能够稳定的发展。现阶段我国实行了“营改增”的改革措施。这一改革措施一定能够给银行业的发展带来影响。本文就是研究“营改增”这一项措施对于农业银行的利弊，并且在进行具体问题具体分析之后，根据农商银行实际情况提出“营改增”的经营管理方式。

关键词：“营改增”;农商银行;影响;应对措施

中图分类号：F810.42

文獻识别码：A

文章编号：1001-828X（2019）010-0206-02

一、“营改增”的改革措施对于我国农商银行的影响

在我国的银行业中，农商银行的服务范围主要是农村区域，虽然经过了长时间的发展，已经取得了不错的成绩，但是相对于我国的国有四大银行来说，农商银行的规模还是相对较为小一些。当进行“营改增”的改革措施后，农商银行原本在营业税的税率方面的优惠就随之取消，这一项改革措施直接影响到了农商银行的所缴纳赋税的数额，导致了农商银行的利润的降低。另外，自从农村信用社改制成农商银行以后，导致原本信用社的性质随之改变为股份商业银行的性质，农商银行大部分的贷款不能再是一些低税率以及免税的贷款业务，再加上农商银行的贷款业务的结构比较单一。所以，“营改增”的改革措施，导致农商银行的增值税增加，对于农商银行的经济利润影响较大。

在进行“营改增”的改革措施之后，农业银行的增值税将从营业收入中剥离，而在如今刚性的银行利率大环境下，“营改增”改革将会导致农业银行的收入降低。而将增值税剥离后，就需要对增值税这一模块进行完善的管理。如：增值税发票的管理、增值税业务的管理、以及增值税发票的工作流程的管理以及增值税发票内部系统的管理和相应的管理制度，这些都会导致农商银行在以后的运营中增加相应的运营成本。

由于，大部分的农商银行的工作人员，对于“营改增”都缺乏一个相对专业认识。对于我国的“营改增”政策的了解不是太全面，无法掌握好“营改增”改革措施的重点。同时在进行“营改增”改革之后，还需要针对相应的软件设备进行更新，也间接提高了农商银行的运营成本。

二、针对“营改增”改革的运营管理

（一）调整农商银行的业务结构，适应“营改增”的改革

农商银行的相关管理人员，在适应“营改增”政策的前提下，依据“营改增”改革措施的重点，针对农商银行自身的业务结构，进一系列的改革。农商银行的管理人员在进行农商银行业务结构的调整的时候，应该严格的按照改革的规定对业务进行调整，以便能够顺应我国紧急发展的新趋势，充分发挥我国国家经济政策的优势，降低农商银行的发展困难，促进农商银行在未来的经济发展上更进一步。

根据“营改增”改革规定的应税以及免税的规定制度，我进行农商银行的业务结构的调整时，要提高可抵扣项目在业务结构中所占的比重。具体可表现为：提高政策性金融债券的持有比例等。同时在未来的发展中，可以依据国家的发展政策同规模相对大一些的企业进行合作，已达到提高减税或者免税的业务比例。此措施具体表现为：支持地方上的扶贫贷款以及学校的助学贷款等以提高相关贷款业务的基数，从而提高农商银行的利润。

在一些国家重点发展的经济区域如：“一带一路”沿线的地区，农商银行也可以在提高在中资企业的外币债券方面的投资，从而带动农商银行在免税业务方面的发展，提高免税业务的占比，在促进农商银行的业务发展以及提高经济利润的同时还推动了我国经济的发展，为推动我国中资企业的发展做了贡献。

（二）完善农商银行的业务流程

随着农商银行“营改增”改革措施的落实，许多与“营改增”政策相关的业务流程都会随之进行改动，如：农商银行发票管理业务以及进项税抵扣等相关的业务流程。在农商银行进行“营改增”改革措施落实时，要针对农商银行的实际情况，在农商银行的各项业务的流程进行一个统一、完善的优化，落实“营改增”改革措施的同时也能推动农商银行内务业务结构的完善和优化。

在进行“营改增”改革措施落实的过程中，农商银行的财务部门与改革业务的相关部门进行有效的交流，以促进在原有的业务结构的改革进程的快速推进，处理好原先所存在的一些业务流程上的弊端。最主要是要建立一个完善规范的增值税发票业务的操作流程，调整好财务报账的流程结构，以适应新的业务发展环境与国家规定。

（三）提高对于“营改增”改革措施的学习与认识

在农商银行落实“营改增”改革措施的过程中，既要做好农商银行的业务结构流程机制的优化与完善。还要做好农商银行工作人员以及管理人员对于“营改增”改革措施的学习与认识。要做好对农商银行的工作人员的专业培训，以保证在进行农商银行的业务调整时以及农商银行未来的银行业务工作顺利的进行。

在农商银行对于工作人员的培训时，应该充分调动农商银行相关工作人员的工作积极性，积极地学习“营改增”改革措施的相关内容，要主动落实农商银行业务改革的工作。提高农商银行相关工作人员对于业务改革后的工作适应性。

同时对于“营改增”改革措施的落实过程中，要做好每一笔业务的录入、记录。严格贯彻执行记账制度，要在制度与操作上保证每一笔都能够按照业务工作流程进行操作。还要安排好增值税抵扣期间的工作，保证抵扣工作的良好进行，加强发票专用章使用流程的严格管理，根据农商银行自身的实际情况，优化农商银行的会计核算的工作流程。

农商银行在进行对于内部工作人员的培训时，最好是能够聘请在纳税筹划方面的专业人员，营造出促进学习的氛围，以此能够对于农商银行工作人员进行更为专业的培训，对于在培训过程中表现优异的且对“营改增”业务调整工作比较熟练的工作人员进行对应工作的安排，以推动农商银行的“营改增”改革措施的落实。

同时农商银行还要不定期的矩形关于“营改增”的研讨交流会，要针对国家“营改增”改革各项措施的新变化新知识，要进不断的学习做到及时、清晰的认识。保证农商银行的业务相关工作人员，能够清晰的了解“营改增”的具体改革内容，对于农商銀行改革后的工作要能够熟练的进行操作，保证业务工作的顺利无误。

农商银行应该提高内部财务管理人员在新业务结构下对农商银行的业务参与程度。鼓励农商银行工作人员开辟新形式的银行业务增长点。充分发挥“营改增”改革后所带来的巨大优势，积极适应新的业务流程，积极地面对新形势下农商银行在业务流程、业务结构上的新的挑战，促进农商银行的发展。

再有，农商银行对于相对落后的操作系统进行及时的更新换代，提高农商银行的财税软件等方面基础配到设备的水平，要对于计算机等电子设备进行周期性的检查、维护，以便农业银行相关工作人员更快的适应新工作。

三、结语

虽然国家颁布的商业银行“营增改”税制改革对于农商银行来说，相较于那些规模比较大的银行所受到的影响更大，但是在总体上还是有利于我国经济的发展。同时，由于“营增改”改革工作的落实，农商银行在以往的运营过程中，关于自身的缺点以及业务工作问题日益暴露出来，对于农商银行来讲也是一个解决自身缺陷提高农商银行业务能力的机会。当然农商银行要对“营改增”改革措施进行积极地研究与分析，而且对于其中的减税、免税的相关内容还要着重研究。聘请财税方面比较专业人员对农商银行的相关工作人员进行专业、系统的培训，定期组织相关的交流研讨会提高农商银行相关工作人员的业务工作能力以及对于“营改增”改革的认识与学习。结合农商银行的实际情况，调整农商银行的业务结构，优化农商银行业务工作的流程，不断的提高农商银行在经营管理上的管理机制。农商银行在“营增改”新形势下，要能够借助“营增改”改革所带来的机遇，迎接新形式下的挑战，不断的提高农商银行的自身的规模发展，促进银行业以及国家经济的发展。

参考文献：

[1]唐黎黎.“营改增”对企业会计核算的影响分析[J].现代营销：下旬刊，2019（2）：217.

[2]石基.“营改增”对会计核算的影响浅析[J].现代营销（下旬刊），2019（2）：221.

[3]李济友.如何把农商银行建成现代银行[N].中国县域经济报，2019-01-07（006）.