一个APP，管住一头猪和一江水

“杨红英代表巡查龙游县横山镇天池村新宅四方塘小微水体”，“周正海代表巡查江山市贺村镇吴村村王荣皇生猪养殖场”，“陈水祥代表巡查衢江区云溪乡清源村上塘小微水体”……

登录衢州市人大常委会开发的人大代表网上监督治水系统，每天都能看到人大代表通过手机发送的现场监督治水实况的记录。

“治水APP”应运而生

在衢州市，6000多名各级人大代表作为参与生态保护、大花园建设的中坚力量，通过定期督查、专题询问、视察调研、主题实践等多种监督方式，长年奔波在监督治水第一线，为衢州市连续四年夺得“大禹鼎”作出贡献。

2018年，治水进入常态化，大花园建设列入市委“1433”发展战略体系。市人大常委会领导广泛开展调查研究，结果发现，生猪养殖规模虽从761万头下降到200万头以内，尽管对保留的800多家规模化养殖场污染物排放实行在线监测，但污染风险依然存在。同时，调研组还发现，刚刚完成剿灭劣Ⅴ类水任务的全市1500多个小微水体，巩固治水成果也同样面临量大面广的困扰。

如何在监督治水中提升人大代表的履职时效和水平？用什么方式监督？监督什么？市人大常委会试图打破一直沿用的传统监督方式，主动把目光投向互联网技术。

于是，以规模养殖场和小微水体为目标，打造人大代表监督治水“智慧平台”，摆上了市人大常委会主任會议的议程。

经过紧锣密鼓的准备，被称为人大代表监督治水“智慧平台”的衢州市各级人大代表信息化监督治水系统开发终于全面完成。

2018年3月15日，常山县政府会议室，衢州市各级人大代表监督治水系统推进会在这里举行。工作人员现场向与会人员演示了人大代表运用监督治水系统开展巡查活动的全过程，先行试点的常山县人大常委会和同弓乡人大作了试点经验交流。

会后，衢州市6个县（市、区）100多个乡镇（街道）人大全面建立“一塘一场一代表”监督机制，组织人大代表开展系统应用技术培训，工作人员为每一位人大代表安装了监督治水系统手机APP。

“智慧监督”迸发新力量

衢州市各级人大代表信息化监督治水系统投入使用后，全市1500多个小微水体和800多家规模养殖场的基本信息全部导入“智慧平台”。该平台上接浙江人大代表履职服务平台，下与乡镇“四个平台”对接，系统内设有代表巡查记录、环境数据实时查询、问题交办、统计分析、政府办理评价、代表履职评价等六大功能模块。人大代表在手机上注册认证后，既能在上面实时监控需要重点监督的小微水体的水质情况和规模养殖场的排放情况，也能看到自己的巡查轨迹。如果发现问题并上传照片，当地政府将在5个工作日内予以解决并给出反馈。

另外，各乡镇“四个平台”也建立了代表提交问题的办理反馈机制，使代表能及时通过系统了解提交问题的办理情况。

市人大代表甘小华自手机装上监督治水APP后，巡查小微水体成了她的重要履职内容。柯城区新新街道世纪花园小区景观池水体发绿且有异味，影响了小区居民的生活和健康，她看到后当即拿出手机打开浙江人大代表履职服务平台APP，进入衢州市各级人大代表监督治水系统，填写巡查基本情况，描述发现的问题，并附上一张现场图片后，轻轻点击“生成交办单”。同一时间，问题交办单已实时提交到了柯城区新新街道“四个平台”，“四个平台”综合指挥中心快速响应，及时交杨浦社区并要求尽快办理;社区在接到交办单后立即与小区物业进行对接，一起到现场踏勘、分析原因并提出整治方案;小区物业快速行动，当天放空池水后，组织10多人把池内杂物和淤泥清理干净。整个事件从代表发现问题，到问题处理完毕，只用了3天时间，代表对此表示满意，小区居民也为此纷纷点赞。

“借助APP平台监督治水，创新了人大监督方式和代表履职形式，提升了人大监督绩效和代表履职热情。”衢州市人大常委会有关负责人介绍，自人大代表监督治水“智慧平台”运行以来，半年多时间，全市已有30000多人次的各级人大代表参与智慧化监督治水活动，提交问题清单570多件，按时处理解决538件，为巩固治水成果和乡村大花园建设作出人大代表应有的贡献。