卷首语

李克强总理代表国务院向十三届人大二次会议所作的2019年《政府工作报告》非常突出的特点就是关注人民群众的切身利益，努力解决人民群众面临的最突出的问题，更好地满足人民群众对美好生活的追求。《报告》十分生动地指出：要坚持以人民为中心的发展思想，尽力而为、量力而行，切实保障基本民生，推动解决重点民生问题，促进社会公平正义，让人民过上好日子。

让人民过上好日子就要努力推进政府自我革命。2019年《政府工作报告》明确要求，深入推进简政放权，加快转职能、提效能，增强政府公信力和执行力，更好满足人民对美好生活的新期待。政府部门要树立一种理念：做好服务是本分，服务不好是失职。政府部门还要建立“一网、一窗、一次”机制：推行网上审批和服务，加快实现一网通办、异地可办，使更多事项不见面办理，确需到现场办的要“一窗受理、限时办结”“最多跑一次”。最终达到一个目的：持续开展“减证便民”改革行动，不能让烦琐证明来回折腾企业和群众，让各类市场主体和社会主体更加活跃。市场是什么？市场就是人民群众发挥创造性、主动性的最重要的空间所在，完善好市场规则、市场秩序，就是为人民群众提供广阔舞台，就是使人民群众能够更早地过上美好生活。

让人民过上好日子就要解决人民群众遇到的实际困难。在教育、医疗、养老、住房、食品药品安全、收入分配等方面，群众还有不少不满意的地方。例如，我国60岁以上人口已达2.5亿，推进多层次养老保障体系建设极为迫切。让老年人拥有幸福的晚年，后来人就有可期的未来。为此，2019年《政府工作报告》提出，要大力发展养老特别是社区养老服务业，对在社区提供日间照料、康复护理、助餐助行等服务的机构给予税费减免、资金支持、水电气热价格优惠等扶持，新建居住区应配套建设社区养老服务设施，改革完善医养结合政策，扩大长期护理保险制度试点。再例如， 人民群众对于更好教育的要求十分迫切，发展更加公平更有质量教育的呼声十分强烈。为此，2019年《政府工作報告》提出，推进城乡义务教育一体化发展，加快改善乡村学校办学条件，抓紧解决城镇学校“大班额”问题，保障进城务工人员随迁子女教育，发展“互联网+教育”，促进优质资源共享，要切实把宝贵的资金用好，努力办好人民满意的教育，托起明天的希望。

让人民过上好日子就要以人为中心促进新型城镇化。抓好农业转移人口落户，推动城镇基本公共服务覆盖常住人口，使转移人口能够真正市民化;大力进行改造提升城镇老旧小区，更新水电路气等配套设施，支持加装电梯，健全便民市场、便利店、步行街、停车场、无障碍通道等生活服务设施，使生活在老旧小区的居民感受到最新的生活;新型城镇化要处处体现以人为核心，提高柔性化治理、精细化服务水平，让城市更加宜居，更具包容和人文关怀。城市工作者要有一双柔情的眼睛，一颗柔软的心，努力为万家灯火平安生活作出自己的贡献。