新常态下房地产企业纪检监察工作的思考与探究

郭廷然

中图分类号：D262.6 文献标识：A 文章编号：1674-1145（2019）1-099-02

摘 要 房地产市场快速发展背景下，对房地产企业纪检监察工作提出更高的要求。然而从当前纪检监察工作开展实际看，仍面临较多挑战，极大程度上制约纪检监察工作的有效开展，无法为房地产企业稳a定健康发展提供保证。这就要求立足于房地产企业实际情况，在纪检监察工作水平上不断提高。本次研究将对新常态下房地产企业纪检监察工作必要性分析，结合目前房地产企业纪检监察工作面临的挑战，提出房地产企业纪检监察工作改进路径。

关键词 房地产企业 纪检监察工作 改进路径

纪检监察工作的开展是目前企业廉政建设的主要内容。以房地产企业为例，尽管近年来对反腐倡廉工作给予足够的重视，但在纪检监察工作上仍有一定不足，面临的难题较多，极大程度上制约纪检监察工作作用的发挥。在此背景下，如何落实纪检监察工作，成为房地产企业需考虑的主要问题。因此，本文对新常态下房地产企业纪检监察工作的研究，具有十分重要的意义。

一、新常态下房地产企业纪检监察工作必要性

纪检监察工作在房地产企业中的开展，职能在于党风廉政建设以及检查权力行使等。具体剖析房地产企业纪检监察工作的意义，主要表现为：1.可将党委与上级部门相关规定指示充分落实，且有助于企业中腐败风气的纠正；2.及时检查与纠正党风廉政建设问题，一旦发现有违法乱纪行为，给予相应的处理；3.通过纪检监察工作开展，配合相关的教育工作，保证党员干部与广大职工深入学习党的理论政策，不断夯实自身，为企业发展做出努力；4.是推动房地产企业持续发展的关键，房地产企业经营管理活动中，需通过纪检监察工作纠正内部错误问题，为经营管理活动提供指引方向，防止企业发展中偏离正常轨道。近年来房地产企业发展取得较多突破性的成绩，无论从效益获取或经营管理水平多方面均有较多优势，但其中不乏较多腐败违纪情况，若缺少纪检监察工作落实，其中的矛盾问题将更加突出，因此将纪检监察工作引入到房地产企业中有十分重要的意义。

二、新常态下房地产企业纪检监察工作挑战分析

纪检监察工作已成为当前房地产企业廉政建设的重要部分，尽管大多房地产企业均将其作为工作内容，但在实践过程中仍有较多挑战，如整个房地产市场中的不规范竞争、企业自主开放等情况，均使纪检监察工作的开展面临较多难题。具体剖析其中的工作挑战，主要表现为以下几方面。

（一）市场竞争规范性较低

房地产行业近年来发展较快，无论从商品住宅、办公楼建设等各方面建设，均在很大程度上推动市场的不断进步。但也因如此，导致关于房地产市场竞争的相关制度与法律建设无法于其发展步伐同步，存在制度缺失、规范性法规缺失等，难以对整个市场做到有效监督管理。这种情况下，房地产企业经营管理中便会有腐败问题、不正之风出现，影响房地产市场秩序。若整个市场中均处于无序竞争状态，将会为纪检监察工作带来更多难题。

（二）企业自主开放增加监察难度

社会改革开放深入背景下，房地产企业在开放程度上处于增强趋势，无论在对外经济活动、企业改革发展方面均处于开放状态，但该过程中也有较多矛盾问题，如房地产企业与客户之间的矛盾、房地产企业與合作方的矛盾等。另外，大多房地产企业在经营规模、资产规模上保持扩大趋势，许多项目活动的开展均主张延伸、扩展，其在一定程度上增加管控难度，意味纪检监察工作开展中面临的形势更加严峻，纪检监察工作难度因此增加。

（三）经营行为竞争性影响

房地产市场发展下，要求在市场竞争规范性、平等性与公开性加强。值得注意的是，目前企业经营行为中，常出现个人主义、小团体主义现象，无论在人员团队层面，或在管理活动中，均缺少相应的竞争机制，部分员工或企业甚至采用不正当竞争手段，对企业乃至整个市场均带来较多负面效应。而纪检监察工作开展中，如何对这种经营行为竞争性确定，是纪检监察工作中需考虑的主要问题。

三、新常态下房地产企业纪检监察工作改进路径

针对目前房地产企业纪检监察工作面临的难题，实际改进中可采取多方面策略，如思想观念创新、纪检监察教育内容与形式创新、监督机制创新以及执行力建设加强等，具体如下几方面。

（一）思想观念创新

思想观念创新是房地产企业纪检监察工作的重要基础，直接影响工作执行力度。对于房地产企业，在落实纪检监察工作中应充分结合市场环境形式变化，统一思想，不断创新。从思想观念创新的要点看，集中表现为：第一，与时俱进思想。解放思想，与时俱进，是改变传统不良思想观念的关键，特别纪检监察工作中仍有较多传统思想束缚，如按部就班检查思想等，许多细节性问题往往被忽视，所以在思想观念创新中应以发展、辩证的观点对工作新情况研究发现，提出问题解决思路，保证工作的创造性、预见性与有效性。第二，着眼于大局，保障发展。纪检监察工作的目的并非局限在寻找腐败源头、加强廉政建设层面，更强调分析企业经营管理活动中的问题，根据问题做及早预防与针对性处理。因此，思想观念创新中，应考虑在服务经营与参与意识上加强，确保各项工作措施开展下有助于反腐败工作的开展、推动改革创新等。第三，严于律己。纪检监察工作中，相关工作人员应做好强化建设工作，以高标准要求自己，不断进行知识的更新，确保在实践中做到游刃有余。

（二）纪检监察教育内容与形式创新

纪检监察工作中，需在教育内容与形式上创新。考虑到房地产企业员工具有较大的流动性，项目分散严重，其直接导致教育工作落实受到限制，很难保证提高企业员工对廉政建设重要性的认识。在此背景下，纪检监察教育活动中，应注意在教育形式上创新，充分结合企业的生产经营活动与管理活动，区分对象，做到分岗位、分层次、针对性教育，引入多种教育形式包括网络、办公专栏、报刊以及简报等形式。而在教育内容创新方面，不仅需将企业的文化引入，且需将思想政治、纪律教育等内容融入其中，并配合相关的案例，做到示范教育、警示教育充分结合，使教育活动的开展更贴近于员工，保证教育入脑、入耳、入心。

（三）监督机制创新与源头治腐开展

房地产企业纪检监察工作落实中，需有相应的机制作为保证，如监督机制的完善。其中的监督机制包括多方面，表现为：第一，联合监督机制。该机制下主张将多个部门共同配合，如经营管理部门、财务部门以及审计部门等，特别其中财务部门与审计部门应充分结合资金材料以及审计结果，确保纪检监督工作有据可循。第二，事前与事中监督工作开展。监督机制中，应明确对重要部门、重点岗位进行监督审计，及时发现问题并纠正，防止问题的蔓延与发展。第三，加强监督机制相关宣传活动。监督工作在企业中的落实需有广泛的群众基础，若企业员工均不配合，将导致工作难以顺利开展。这就要求利用多种方式宣传，确保企业员工对纪检监督检查正确认识，积极配合完成各项工作。

除监督机制创新外，应考虑如何在源头治腐工作上加强。其适时的要点在于：首先，进行惩防体系建设工作。体系建设中，应明确基本要求，包括强化制度建设、注重治本、加强预防，可在明确基本惩防要求的基础上，分步实施各项工作，确保对企业领导的监督加强，做好廉政制度建设工作。其次，注意党内监督制度改进。近年来房地产企业在党内监督方面存在执行效果不佳、执行力度较低等情况，监督效用大打折扣，所以企业需在党内监督制度上加强改进，保证党内监督制度实施下，为纪检监察工作提供坚实的保障。最后，进行廉政保障体系的构建。该体系主要体现在“三重一大”层面上，其中的三重包括重大事项决策、重要人事任免以及重要管理制度完善方面，而一大体现在大额资金使用控制上，切忌因权力过于集中，最后出现权力失控、决策失误以及行为失范问题。

（四）加强执行力建设

执行力建设，应从多方面措施上着手，包括：第一，执行力建设问题总结分析。可通过记录与分析执行力问题，借助台帐形式跟踪与管理干部执行力，将执行力与个人绩效考核结果挂钩。第二，强化企业党建工作。房地产企业无论在日常经营管理活动或文化创新建设中，均应在党建方面加强，强化党对企业的领导，这对于提高企业相关人员执行能力有积极作用。此外，应立足于企业实际情况，对干部执行力进行具体划分，包括纪律作风、生产经营、党风廉政与安全管理等，确保各项监督检查工作充分落实。为提高纪检监察工作效率，除强化干部执行力外，还需在隊伍整体上加强建设，可适时开展人员培训、考核活动，使队伍人员在掌握纪检监察专业知识的基础上，对房地产企业相关经营管理活动充分了解，这样才能为纪检监察工作开展提供坚实的保障。

四、结语

纪检监察工作的开展是保证房地产企业发展的关键所在。实际开展纪检监察工作中，应正确认识新常态下房地产企业纪检监察工作的必要性，立足于当前房地产企业纪检监察工作的挑战，提出纪检工作开展的相关措施，如思想观念创新、纪检监察教育内容与形式创新、监督机制创新以及执行力建设加强等。这样才能保证纪检监察工作充分落实，推动房地产企业的健康持续发展。

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