试论党建提升国有企业执行力的作用

谭东灵

中图分类号：D267 文献标识：A 文章编号：1674-1145（2019）1-063-02

摘 要 目前，有些国企业执行力方面的主要问题有：习惯计划经济管理方法，规章制度重叠，合作效率不高，团结协作不够，工作的积极性不高，执行力递减、弱化。提升国有企业执行力的思路和方法：加强党的建设，把党的领导落实到把握企业发展的大局上；坚持贯彻党管一切原则，使党管一切的格局在党支部一级充分体现；坚持思想引领，使国有企业成为党的阵地、国有企业员工成为党和国家事业发展的力量源泉；把握和发挥思想政治工作的特点和作用，把影响执行力的不利困素消化于无形之中。

关键词 试论 党建 提升国有企业执行力 作用

当前，有些国有企业执行力方面的主要问题有：在企业规划的编制、计划的制定、任务的分配等方面，产生了严重错位、脱节事项，执行力逐渐弱化；“近亲繁殖”现象严重，管理部门过多、管理人员超编，部门之间人为设障，员工之间相互“摩擦”，沟通与合作效率不高，执行力逐渐降低；一些交叉性、综合性事项，重复制订了不同的制度，加重了管理成本、贻误了发展良机，执行力逐渐下滑；需要其他部门和其他员工相互协作、共同完成的工作，裹足不前，执行力削弱。

党建工作是党为保持自己的性质而从事的一系列自我完善活动，党的思想政治工作就是对于人的思想、观点、立场施加影响的过程。对国有企业而言，执行力分为个人执行力和团队执行力两种：个人执行力是指员工个人把领导的计划、想法变成行动的能力和力度，团队的执行力是部门、车间、科室、班组把上级单位的计划、想法变成行动的能力和力度。国有企业是我国经济发展的主力军，在国民经济的发展中起主导作用。有些国有企业中 “等”“靠”“要”“推”等思想意识还有一定市场，执行力不足现象时有发生，如议而不决、矛盾上交，责权不明、相互推诿，争抢成绩、推脱失误等等，凡此等等严重影响了国有企业的执行力。

一、国有企业执行力方面的问题分析

当前，国有企业存在的问题多种多样，如体制机制不健全、管理模式落后等，而执行力不足是其中之一。执行力不足问题，已经影响到有些国有企业党的核心作用的发挥以及企业做大做强力度和走向市场的速度。人的思想认识决定行动的力度、能力的提高。执行力的方面问题，表面上看是企业员工执行任务的力度、能力问题，但从根本分析是国有企业领导、员工的思想和认识问题。

（一）计划思维如影随形

有些国有企业，建设于计划经济时代，曾经辉煌于计划经济时期，在我国进入社会主义市场经济后，浅层上用运市场经济管理模式，但在实际工作中仍然习惯于沿用计划经济管理方法，在企业规划的编制、计划的制定、任务的分配等方面，企业内部与企业外部、企业上级与下级、企业下级与员工个人之间，产生了严重错位、脱节事项，消极怠工时有发生，企业执行力逐渐弱化。

（二）机构设置交错缠绕

有些国有企业员工“近亲繁殖”现象严重，因人设岗比较普遍，管理部门过多、管理人员超编，部门之间人为设障，员工之间相互“摩擦”，沟通与合作效率不高，有些事项无人问津，有些事项自拉自唱，有些事项有始无终，有些事项“胎死腹中”，各自为阵的多个“执行力”相互抵消，企业执行力逐渐降低。

（三）制度设计繁文缛节

一些国有企业在制度建设中，重视制度的量而不重视制度的质，量化了生产经营方面制度，泛化了意识形态方面的制度，使有些制度过于繁琐或顾此失彼。对一些交叉性、综合性事项，企业的不同单位、部门重复制订了不同的制度，使有些制度相互重叠或相互矛盾。由于国有企业在制度方面存在着如上问题，致使一些制度的科学性、合理性、针对性和可行性乏善可陈，不但对工作没有规范、促进作用，反而加重了管理成本、贻误了发展良机、挫伤了员工积极性，企业执行力逐渐下滑。

（四）团结协作有名无实

有些国有企业的单位和部门，对独立完成的工作热情洋溢，对需要其他部门和其他员工相互协作、共同完成的工作则斤斤计较、瞻前顾后、裹足不前，生怕别的部门或别人抢了头功得到好处，致使某些工作举步维艰。本来国有企业团队与团队之间、员工个人与个人之间，工作的协作性與互补性都很强，既有分工又有合作常态化。如果重视分工淡化合作，不把团结协作落到一项一项具体工作之中，企业的执行力势必削弱。

二、以党建提升国有企业执行力的思路探索

随着我国市场经济不断完善和世界经济的发展，进一步提升国有企业执行力，是保持国有企业核心竞争力最佳途径。如何不断提升执行力，也成为国有企业思考解决的问题之一。因此，紧密结合国有企业实际情况和员工思想状况，加强国有企业党建工作，切实发挥国有企业思想政治工作优良传统，针对上级与下级、部门与部门、单位与单位以及部门与单位、单位与员工之中影响执行力的原因，有的放矢，有针对性的解决执行力中存在的问题，从根本上提升国有企业的执行力。

（一）遵照习近平的指示精神，提升国有企业执行力

遵照习近平的指示精神，是提升国有企业执行力的根本指针。在全国国有企业党的建设工作会议上，习近平总书记强调：坚持党对国有企业的领导是政治原则，必须把党的领导融入国有企业各项工作之中，必须把企业党组织内嵌到国有企业的治理结构、管理体制、各个环节之中。党的十九大习近平总书记指出：国有企业要坚持党的领导、加强党的建设，国有企业党建工作要坚持战略引领，总揽全局。因此，遵照习近平的指示，国有企业党组织要切实发挥领导核心、政治核心作用，参与重大决策，把党的领导落实到把握企业发展的大局上。国有企业加强党的领导，加强思想政治工作，这个要求实际上就是国有企业里，党是领导力量，意识形态是工作是重中之重，思想政治工作至关重要。国有企业要努力打造具有坚定、正确的政治方向的党员干部队伍，把党的力量从上到下体现于国有企业各单位、部门以及各车间、班组，把党的意志从上级到下级传递到每个员工，把思想政治工作贯穿于各项工作、各个员工之中，努力提升国有企业执行力。

（二）坚持党管一切的原则，提升国有企业执行力

坚持贯彻党管一切原则，是提升国有企业执行力的理论基础。全国国有企业党的建设工作会议、党的十九大和《中国共产党章程》，对国有企业党管一切的原则提出了明确要求。国有企业作为我国国民经济中坚力量，一定要坚持党对企业的全面领导，引导生产经营不偏离，抓基层打基础强支部不放松，规章制度向党管一切改变，员工的思想观念从行政命令向党管一切转变。国有企业决策、拍板职能在企业党委会、董事会，“三重一大”事项由国有企业党委会研究讨论决定，使企业管理层次更加清晰，执行力较此前大大提高。此外，国有企业还要制定完善党支部决策、引领的规章制度，员工形成自觉接受党支部领导的习惯，在具体事务中党支部书记要以主要负责人身份出现，使党管一切的格局在党支部一级充分体现。

（三）强化党的组织建设，提升国有企业执行力

强化国有企业党组织建设，是提升国有企业执行力能力的重要保证。国有企业党组织要坚持思想引领，把牢政治方向，确保企业生产经营、企业改革发展等工作中员工的信仰不变、方向不偏、立场不移，使国有企业成为党的阵地、国有企业员工成为党和国家事业发展的力量源泉、国有企业领导成为党在经济领域的行家里手。国有企业要紧密结合国有企业不同岗位、不同设施、不同生产任务实际以及员工思想现状设置组织机构，使党建工作与生产经营工作有机结合，为企业把方向、谋发展发挥作用。选用既善于做思想政治工作又懂生产经营的干部为党支部书记，形成党建工作引领生产经营工作的格局，在党支部层面提升执行力。加快非党员班组长向党组织靠拢步伐，把既是生产经营能手又是党员的员工选拔到班组长的岗位上。进一步加强党小组的带头作用，努力把国有企业的执行力传递到生产一线。

（四）切实发挥思想政治工作的作用，提升国有企业执行力

把握和发挥思想政治工作的特点和作用，是提升国有企业执行力的根本途径。作为执行力承载者的员工之所想、所思、所感，直接影响执行力的效率、力度、结果。思想政治工作的重点既是员工中普遍性问题又是员工中特殊性问题，能够改变规章制度制度冰冷的框框套套之强制和约束，把影响执行力的因素通过“春风化雨、润物无声”的思想工作，潜移默化消化于无形之中，因此解决执行力中存在的问题往往比行政命令更容易被员工接受。所以，思想政治工作者要经常深入基层、深入一线，主动与员工拉近距离，以平等的态度和谈心的方法，摆事实、讲道理、拉家常、将心比心、换位思考、把困难讲透、把问题讲明、把责任讲清、把危害讲够，疏通员工思想疙瘩，化解员工的矛盾和疑虑，提高员工作积极性，提升员工执行力。

总之，国有企业要遵照习近平的指示精神，坚持党的领导、加强党的建设，把党的领导融入企业各项工作之中，把企业党组织内嵌到企业的治理结构、管理体制、各個环节之中，把党的领导落实到把握企业发展的大局上。坚定不移地坚持党的全面领导不动摇、引导生产经营不偏离、抓基层打基础强支部不放松，员工的思想观念从行政命令向党管一切转变，使党管一切的格局在党支部一级充分体现。党组织为企业把方向、谋发展，坚持思想引领，使国有企业成为党的阵地、国有企业员工成为党和国家事业发展的力量源泉、国有企业领导成为党在经济领域的行家里手。思想政治工作者把握和发挥思想政治工作的特点和作用，摆事实、讲道理、拉家常、将心比心、换位思考、把困难讲透、把问题讲明、把责任讲清、把危害讲够，最大限度地把影响执行力的不利困素通过潜移默化的思想政治工作消化于无形之中，提高员工作积极性，提升企业执行力。这样，才能解决执行力中存在的“疑难杂症”，大大提升国有企业的执行力。

参考文献：

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