构筑坚实“五大系统”打造企业廉洁文化

李立宏

中图分类号：F270 文献标识：A 文章编号：1674-1145（2019）1-017-02

摘 要 企业廉洁文化建设，是关联企业思想教育、文化宣传、作风建设、内部管理、效能提升等的一项系统工程，需要贯穿于企业生产经营管理的各个环节，植根于党员干部职工的灵魂深处，成为真正弘扬新风正气，切实引领思想行为的一项系统的防腐工程。构筑企业廉洁文化坚实的“五大系统”，是建设这一防腐工程并发挥其重要作用的有效途径。

关键词 企业 党风廉政 文化建设 五大系统

在党的十九大报告中，习近平总书记强调：“要发挥社会主义核心价值观对国民教育、精神文明创建、精神文化产品创作生产传播的引领作用，把社会主义核心价值观融入社会发展的各方面，转化为人们的情感认同和行为习惯。”企业廉洁文化建设就要用习近平新时代文化思想作指导，按照新时代新思想新要求，将社会主义核心价值观融入企业廉洁文化理念，使企业廉洁文化从内涵到外延、从形式到实质，贯穿于整体管理，植根于党员干部和职工的灵魂深处，成为弘扬新风正气，引领干群思想的一项系统防腐工程。建设这一系统工程，必须构筑坚实的“五大系统”。

一、构筑坚实的组织系统

保障企业廉洁文化建设有力推进，必须构筑廉洁文化坚实的组织系统。在党风廉政建设责任制领导小组的基础上，充实完善，明确责任，成立党风廉政建设领导小组领导下的廉洁文化建设工作小组，将廉洁文化建设作为贯彻落实党风廉政建设和反腐败工作的一项长期性工作深入开展，从组织上予以保障。企业从上到下要全面推进，整体贯通，以廉洁文化坚实的组织系统，确保企业廉洁文化建设的各项工作负责人明确、工作任务明确、完成节点明确、检查考核明确。

二、构筑丰富的思想系统

企业文化是企业的哲学思想，决定着企业的生存态度和生存方式，而企业廉洁文化则是企业的精神指引、风尚标准，能为企业营造一个风清气正、人和企兴的环境氛围。构筑丰富而精准的企业廉洁文化思想系统，也就是确定了企业的风向标。企业廉洁文化思想系统应与企业文化的哲学思想一脉相承、相互融合，高度体现出企业核心价值观的精神内涵。要大力倡导党员干部敬业爱岗、担当有为、清正廉洁、诚实守信的精神和作风，要引领党员干部树立正确的世界观、人生观、价值观和权力观，树立“四个意识”，坚定“四个自信”，自觉做好自我教育、自我管理，保持政治上清醒、工作上清正、生活上清白、经济上清廉，锻造出思想品质过硬、作风能力过硬的党员干部队伍。要引导职工树立和练就正确的职业理想、高尚的职业道德、娴熟的职业技能、良好的职业素养，锤炼职工严守制度的能力、精益勤务的能力、敏捷执行的能力、更新知识的能力、自主创新的能力，使干部职工都能自觉弘扬文明新风，抵制歪风邪气，一心一意为企业谋发展，全心全意为企业做贡献。

三、构筑醒目的视觉系统

打造醒目的廉洁文化视觉系统，可以更好地强化和突显廉洁文化，使廉洁文化通过醒目的视觉碰触，达到思想灵魂的强力渗透，最终实现正视听而正行为的目的。廉洁文化视觉系统，要针对其主题突出、内容醒目的基本要求和特性进行精心的构思和策划。内容主要以弘扬社会主义核心价值观、彰显企业廉洁文化核心理念、宣扬新风正气为主。可以采取平面的墙体壁画、或专设专栏版面宣传。如有的企业就利用人员密集或流动频繁处的较长墙体，绘制廉洁文化宣传壁画进行宣传；也可以建设立体的廉洁文化宣传阵地。如有的企业专门修建廉洁文化长廊；有的在绿化休闲处建思廉亭、清荷池等；还可以建立以弘扬表彰各种先进集体和个人的立式光荣榜、宣传栏等，加强身边人、身边事的宣传，突出企业特色，明确倡廉主题，使具有较强吸引力、感召力的廉洁文化宣传，引发人的共鸣、触动人的内心，教人自警自省、自重自律。

四、构筑高效的传输系统

廉洁文化具有影响面广但不喧嚣、深刻但不晦涩、含蓄但不平直、警醒但不刺眼的特质，它的传播必须实现现实性与指向性的统一，必须以富有特色的形式构筑其自有的传输系统。在企业中抓好廉洁文化“五进”，即：进班子、进车间、进机关、进社区、进家庭，建立畅通的全方位的传输通道，让廉洁文化以较强的感染力、亲和力、影响力，针对不同的对象和群体，实现全面的渗透和传导。

进班子。以执行党风廉政建设责任制为抓手，以各级班子成员分担党风廉政建设责任、明确责任清单为策略，明确任务，分担责任，清醒认识，形成自觉；以中心组学习、党课教育及各种学习教育活动为主要形式，加强对党纪党规、法规制度、全面从严治党要求、中央八项规定精神、廉洁自律规范、廉洁文化等的学习宣传，增强班子成员的党性原则和纪律规矩意识，不断提高思想觉悟水平；以在班子成员中开展反面警示教育活动为手段，警钟常鸣，筑牢领导班子成员的思想防线。

进车间。抓好党风廉政建设责任制的层层签订层层落实，使党风廉政建设和反腐败工作深入到车间班组，责任明确到各级干部，廉洁自律意识渗透到思想深处；抓好车间基层党组织三会一课制度落实，将党和国家的政治纲领及上级的各项纪律规定和要求传达到车间党员干部中，变为车间党员干部立足岗位、踏实工作、努力完成本职任务的切实行动，将企业的廉洁文化核心理念体现在实际工作中；抓好重要部门关键岗位人员的廉洁从业教育，推行重点岗位廉洁承诺制，将廉洁从业的理念扎根车间、岗位，深入人心；抓好全面从严治党向基层的推进延伸，广泛开展形式多样的宣传教育活动，以宣传栏、标语、LED屏、网络、手机短信、微信等喜闻乐见又方便快捷的形式，使廉洁文化深入传播到最基层，并在传播中吸纳群众智慧，使廉洁文化的内涵更加充实和丰富。

进机关。以落实中央八项规定精神为总要求，以转变机关人员工作作风为目的，将企业的廉洁文化核心理念融入到机关人员服务基层、服务生产经营中心、服务职工群众的具体行动中，切实促进机关人员作风大转变。

进社区。社区作为廉洁文化孕育发展和传播的一個重要阵地，要切实调动和发挥它覆盖面广、渗透力强、传播范围大的作用。在社区组织的各种活动项目中，将廉洁文化融入活动主题，使廉洁文化得到广泛传播，做到家喻户晓。

进家庭。家庭是反腐倡廉最重要的一道防线，也是腐败滋生和侵入的重要关口。教育干部家属严把干部家庭防腐关，是企业进行党风廉政宣传教育的一个重要途径，也是企业廉洁文化传输的一个重要渠道。可利用给干部家属发送助廉册、开展家庭助廉活动、签订家庭助廉承诺书等办法，传播廉洁文化，宣传反腐倡廉政策，明确对干部及干部家属的行为规范要求，强调干部廉洁自律的重要性，提出家庭成员对干部坚守廉洁应尽的责任和需要给予的帮助，要求干部家属当好“廉内助”，做好干部“廉洁监督员”，为干部廉洁自律营造一个健康而温馨的港湾。

五、构筑扎实的运行系统

创建企业廉洁文化，打造廉洁文化品牌，不在于好听好看，更不是搞形式摆花架子，而在于真正能够通过文化软实力的打造，确立正确的思想方向和精神引领，筑牢企业党员干部思想防线，造就一支理想信念、思想品质、作风能力、法纪观念过硬的高素质的党员干部队伍，为企业健康发展奠定基础。

将廉洁文化贯穿于企业的生产经营管理各个环节，与企业党政工各项工作紧密配合，与企业的思想教育、文化宣传、作风建设、内部管理、效能提升等各方面工作紧密结合，构筑起企业廉洁文化扎实的运行系统，是建设廉洁文化和发挥廉洁文化重要精神支撑作用的重中之重。

一要将廉洁文化建设与企业党的建设结合起来。要以廉洁文化建设为抓手，筑牢党员干部坚定的理想信念和党性观念，凝聚起贯彻落实新时代中国特色社会主义思想的政治性和坚定性。要利用廉洁文化的广泛传播力和较强影响力，让党员干部充分认识习近平新时代中国特色社会主义思想的重大意义、精神实质、核心要义和科学内涵，确保党员干部知之明、信之坚、行之笃，夯实同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致的政治自觉、思想自觉和行动自觉。树立“四个意识”，增强“四个自信”，坚定政治定力，提高政治能力，担负起国有企业改革发展的历史责任和光荣使命，在拥护核心上见忠诚，在提高能力上见真知，在推进工作上见本领，在破解难题上见真招，在改革发展上见成效。

二要将廉洁文化建设与企业文化建设结合起来。企业廉洁文化所倡导的精神内涵，要与企业文化主旨精神一脉相承，并互补互利。要将企业廉洁文化建设与企业文化建设紧密结合起来，相互依存，相互促进，立足于企业实际发展，以求真务实的态度，打造企业的核心价值理念和思想精神体系，用共同的价值观、共同的企业愿景、共同的战略目标、共同的行为方式、共同的企业形象，合力打造出企业共同的文化精神支撐，在广大党员干部职工中形成高度认同，从而把企业员工紧紧地凝聚起来，为企业的发展和共同的目标奋发努力工作。

三要将廉洁文化建设与企业的制度建设结合起来。廉洁制度是廉洁文化的规范化表现形式，也是廉洁文化得以推行的坚强后盾。企业要结合党风廉政建设和反腐败工作的实际情况，不断建立和完善以党风廉政建设体系制度为主的反腐倡廉制度、作风建设长效制度、企业的各种内控监管制度以及企业廉洁文化建设的专项制度，形成企业廉洁文化创建推广的长效机制，确保廉洁文化建设有序系统推进。

四要将廉洁文化建设与密切联系群众结合起来。在企业中广泛开展多种形式的群众性文体活动，寓教于乐，吸引群众参与到廉洁文化创建活动及企业的反腐败斗争中来，加强群众监督，密切干群关系。教育党员干部要牢固树立全心全意为人民服务的思想，关心职工疾苦，倾听职工呼声，时刻把为职工群众办实事放在心上，勇挑重担、克己奉公，为企业的生存发展和职工的前途利益负责。

五要将廉洁文化建设与提升企业效能结合起来。廉洁文化建设的目的，就是要通过文化宣传和教育引导，筑牢思想防线，纠正“四风”问题，遏制腐败滋生，促进企业发展。落脚点就是要在企业中形成干部职工自觉遵守制度、自觉依法办事、自觉按程序办事的意识和行为。企业廉洁氛围浓厚了，政治生态环境好了，就能使企业领导干部更加主动、自觉地接受群众监督，使企业的重大决策、重点工作、重大项目的实施得以保证，使企业的内外部运行机制更加高效，使企业的管理效能较大提升，使企业的长期健康稳定发展得到保障。