新时期冶金企业安全生产管理模式改进

付英双

摘 要 冶金安全一直是钢铁企业健康、优质、高效发展的基本保障，构建全面的安全管理体系是钢铁企业管理工作中的重点。在新的经济常态下，钢铁企业只有完善冶金安全生产制度、强化安全管理责任、创新安全管理理念，才能保证其生产经营正常运转。本文就经济新常态下的冶金安全讨论其管理模式的改进策略。

关键词 经济新常态 冶金安全 管理模式 改进策略

目前我国冶金行业的生产正处在改革转型的新时期，伴随这一期间的主旋律是很多大企业之间的整合重组，同时也就会面临很多新的社会问题和生产经营问题，在这样的重重压力之下，冶金安全生成管理工作更不能忽视，需要正确面对和引导，寻找新的解决途径。从企业内部和外部两方面入手，做好各项监督工作，制定出有针对性，技术性的方针政策，该舰目前冶金生产安全管理中的漏洞，提升整体管理水平。

一、经济新常态下的冶金安全问题

目前的钢铁冶金生产受到环保要求和制约十分严重，同时国内经济转型也制约了整体行业的发展。在未来几年甚至几十年内国内的钢铁市场需求会一只处理下滑趋势。根据我国政府制定的关于能源发展战略方针政策，钢铁行业产能将缩减四成以上，并且在国家能源的总体发展规划中，钢铁产量也将作为能源生产的重点控制对象，在供给侧改革的调控下，去产能任务刻不容缓。

近几年内，我国钢铁行业没有特大事故发生，安全管理水平不断提升，安全形势发展总体呈良好趋势。但是伴随着经济生产的转型，安全管理工作也面临新的转型生计问题。很多钢铁企业加大了自身的生产产能，以求开拓出新的市场，摆脱目前面临的新的生产负担。这些大规模的生产扩容，都会为企业的生产经营带来新的安全管理问题，也必将成为冶金企业生产中新的危险元素，与之对应的亟待解决的主要是设备安全隐患消除，环保安全生产排放，消防治安等新的安全问题。

另外，在新经济形势下，很多钢铁企业为了追求企业经济效益，维持生产运行过分控制生产成本，造成的结果就是很多安全设施的投入不到位。在冶金企业的生产经营中，原材料，设备投入，人力资源投入以及税收等方面都很难解决出有效成本，所以很多企业就在安全生产投入方面做文章，降低安全生产成本控制，更有甚者逾越了法律的边缘，将冶金安全生产的成本消耗降到了规定政策一下，或者通过虚报瞒报来降低安全生产等级，这就为生产事故的发生买下了隐患。

很多钢铁企业在面临生产市场困境时，都采用裁员的方式来降低生产成本，在裁员的范围内，首先就是涉及安全管理部门的人员，这也是造成很多企业安全管理不到位的主要原因。更有很多企业在安全管理人员数量方面就不符合国家要求，实行一岗多职，将安全管理人员从专职转化为兼职，这完全违背了我国的安全管理法规，同时也为安全管理人员增加了工作量，为安全监管不到位埋下了隐患。

根据我国政府最新发布的《关于钢铁行业化解过剩产能实现脱困发展的意见》，钢铁冶金企业应该进一步加大对钢铁产量减产工作的部署，对于那些不符合国家生产标准和长期造成环境污染的企业应该依法实施关停，并且重组或者剥离，对于那些在安全管理设施不达标的冶金企业，政府应该依法依规限期整改，整改不到位的企业依法予以取缔或者强制实施产权转让，清出市场。所以，很多钢铁内部准入工作和落后整改工作任务十分巨大，这也是造成很多安全隐患的问题所在。

二、改进冶金安全对应的管理模式

（一）运用创新思维改进冶金安全管理模式

作为钢铁冶金企业，应该联合安全监督部门，遵循政府的指导理念很安全生产管理条例，改革企业陈旧的安全管理制度，创新管理理念和管理思路。同时从企业领导开始统一安全管理思想，强化职工的安全生产意识，针对出现的各类安全问题，遵循法律法规，不断提升和改进。

（二）健全冶金行业的安全法规体系

就目前的钢铁冶金生产形势，政府各部门出台了新的《安全生产法》，以国务院《关于钢铁行业化解过剩产能实现脱困发展的意见》，这些都为冶金企业的安全生产管理指明了方向，必须依据国家的法规政策及时调整企业的生产经营思路做好安全准入、安全投入、安全培训等基础性工作，并且从上至下严格遵守执行。

（三）推广冶金作业新技术、新设备

就政府各监管部门而言，要依据安监总局提出的“机械化换人、自动化减人”的科技强化安全政策，让机械自动化逐步取代人工操作的危险岗位，让高危作业人群数量不断减少，这样可以有效地促进安全生产，同时大力支持冶金行业的新技术新设备投入使用。

（四）保证安全投入的效用，注重经济新常态下的安全监管

冶金行业生产一直是高危生产单位，在安全投入方面不能马虎，这是保证企业安全生产的有力手段和前提保证。从企业内部各职能部门都要配合好的下属单位的安全生产投入，避免因为各种安全设施不到位而出现的安全生产纰漏，同时确保安全生产中的专款专用，让这些全投入切实发挥出作用。

钢铁企业生产在新时期面临的这些新的安全管理问题，都应该从企业内部出发，逐步完善各项安全管理责任制度，及时排查各种安全生产隐患，做好各项安全风险预判，制定出相对应的安全预案。同时在人员监管方面，必须保证人员的素质和数量，安全管理人员在现场作业中要有绝对的话语权，这也是企业安全职能部门的基本职能。

三、结语

当前冶金行业处于转型升级的重要历史时期，钢铁企业、政府监管部门对经济新常态下的安全管理出现的新问题要足够重视，通过各方努力，帮助钢铁行业平稳度过这段时期，实现布局科学、产能合理、安全高效的新型行业，为推动我国社会经济发展发挥更大作用。

参考文献：

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[2] 于飛.冶金安全音像工作会议在汉召开[J].工业安全与防尘，2017（07）.