参加国家义务教育质量监测的前前后后

薛茹

2018年，包头市东河区把握了一个教育发展千载难逢的机会——作为“样本县”参加了该年度国家义务教育质量监测，实现了人员安全、数据真实、过程规范、工具保密的既定目标。经自治区督导评估中心推荐上报，被教育部基础教育质量监测中心授予了“县级优秀组织单位”称号。

2019年，包头市东河区将作为“协议县”再度参加监测。现将过去一年监测实施工作中的经验和方法作以交流，携手兄弟旗县总结经验，焕发力量，高质量地完成今年的监测实施工作。

一、區政府加强领导，缜密筹划，提供保障

2018年2月，东河区政府接到《国务院教育督导委员会办公室关于开展2018年国家义务教育阶段学生数学学习质量和体育与健康状况监测的通知》（国教督办函〔2018〕14号）后，第一时间组成了“实施工作领导小组”，成立了由政府副区长为组长，政府办主任、区教育局局长任副组长，区委保密局、供电、经信等单位负责人为组员的领导小组;出台了《实施方案》并迅速延伸组织链条，召开了政府协调会，赋予各单位具体职责，要求如期做好保水、保电、保网等一切基础服务。

二、区教育局立梁架柱，周密部署，从严要求

区教育局作为实施工作小组，一是派出了分管局长，带领督导、基教、体卫艺、教研、仪器等部门参加了自治区、包头市两级培训;二是制定了《实施细则》和《应急预案》;三是层层签订了《目标责任书》：实施小组组长与股室、二级单位、样本校负责人签;责任督学与校长签;校长与工作人员签。将工作职责、安全职责、保密职责牢牢落实于人。

三、 督导室横向联合，纵向挺进，步履从容

领导重视、支持，督导室凭风借力，横向串联科室，纵向统领学校，定出时间表、下达任务书，打出了一套“一学、二宣、三训、四测、五练、六配、七查、八报”的组合拳。

一学——自主学习，提前内化。

学习材料清单有：

一是5个视频：《宣传视频》《现场操作程序视频》《问卷调查系统操作视频》《15米折返跑示范视频》《体育现场测试视频》;

二是7本手册：《组织工作手册》《现场操作手册》《信息上报及抽样系统操作手册》《问卷调查系统操作手册》《实施进展管理系统操作说明》《体育测试系统操作手册》《信息上报常见问题及解答》;

三是3套PPT：《操作系统培训》《实施工作说明》《杭锦后旗实施工作经验》;

四是《自治区视导通报（2017年5月19日）》;

五是《包头市视导员工作手册》;

六是包头市督导评估中心吴秀玲主任发表在《内蒙古教育》上的论文《质量“监测”与“检测”之别——以国家义务教育质量监测为例》;

七是东河区教育局督导室编印的《2018质量监测文件汇编》《疑问与解答》手册。

二宣——宣传教育，入脑入心。

各样本校一是利用广播站、小记者站、电子屏、班团队会等德育主渠道和校园文化阵地;二是通过市政府网站、包头教育在线、今日东河微信公众号等新闻媒介，开展了深入的宣传教育，当好质量监测的“传声筒”，使师生、家长、社会对质量监测的关注热度持续攀升，营造了氛围。

三训——分类分项，做实培训。

培训的主旨是：紧盯难点，加长短板，分类分项，学做结合。

共开展了8次集体培训：

四测——闭卷测试，完善认知。

组织了工作人员基本知识测试。设置“诚信考场”，责任督学、校长、副校长、主监测员、数学监测员、保密员、体育监测员、信息员8类工作人员在1小时之内闭卷答题。每套测试题包含：理念通识、操作规范、实践论述三部分内容。责任督学和副校长的试卷由校长批阅、合分;其他人员的试卷由责任督学和副校长批阅、合分;责任督学统计、公布测试成绩。

五练——反复练习，实践真知。

举办了“样板校模拟演练”：确定牛桥街小学为样板，全体工作人员错时观摩，现场小结;各样本校随即开展了紧锣密鼓的实战演练，一点点纠正了操作上的偏差，一步步实现了配合上的默契;5月7～11日，校长教师问卷填答练习完成;18日前，学生填涂卡练习结束——演练如火如荼，形成了生动局面，备战走向深度。

六配——人员物资，全部配齐（且均有备份）。

一是在队伍组建上下足功夫，配齐配强各类人员：

区政府统一调配了联络员、信息员、保密员、医护人员、工具专车司机、保密卷库值守人员及出入库人员、值班人员、视导陪检员等，其中，从卫计局抽调了40名医生和护士，各监测点配备医护人员各一人;

区教育局：配齐了责任督学、主监测员、体育主监测员、安保人员;

样本校：除《手册》规定的校长、副校长、信息员、保密员、司时员、数学监测员、体育监测员、工具专车司机、四年级和八年级班主任、数学、体育教师以外，还配备了专业电工、网络工程师、午休看护员;

对工作人员提出了相关要求：一是不缺位、不越位、不错位;二是实行校长负责制，传达通知，组团工作;三是责任督学以专业的姿态树立督学形象。

二是配置好室内外场地：除《手册》规定的检录厅（场）、学生测试教室（单人、单桌）、测试现场办公室、校长和教师问卷填答教室、体育室内外现场测试场地（室外测试场地设置ABCD四个准备区）、信息录入教室、警戒线区域外，还设置了学生休息区（室）。

三是配齐各类物资：配齐了钟表、电池、话筒、小喇叭、胸牌、公章、胶带、口令、发电机（油）、手机收纳箱、体育监测员木板夹、双匙双锁保密文件柜;计算机均配有无线网卡并已杀毒、贴有教师姓名;制作了统一规格和样式的各类标识，且禁止用图钉等尖锐物固定;文具增配了2B涂卡专用铅笔和圆规。

七查——数轮督查，不断精进。

第一轮是责任督学督查;