企业全面预算管理的实施困境与优化策略

钟晟

摘 要：伴随着企业改革的不断深入，预算管理作为企业实施战略目标的管理内容之一，不断能够对企业的基本经营管理起到有效的控制作用，还能强化企业的资源配置，保证企业管理的合理性及科学性。但是现今企业全面预算管理还是存有部分问题，导致其在企业经营中不能发挥出应有的功效。由此，本文针对企业实施全面预算管理面临的困境进行深入研究，对其主要原因进行分析，并针对性的提出企业全面预算管理的优化策略，以期企业能够摆脱困境干扰，进一步实现可持续发展的战略目标。

关键词：企业发展；全面预算管理；实施困境；解决策略

企业全面预算管理在企业的正常经营中具有十分重要的作用，其是企业内部控制管理的一种形式，不但可以对企业经营现状进行有效的管理和把控，还能实现对企业未来发展的有效控制，可以帮助企业更好的确立发展方向，达成经营目标。但是目前我国大部分企业并没有将全面预算管理的自身作用充分发挥出来，在实际的管理过程中，存在则较多的问题和不足。从企业经营发展的必然性方面考虑，有必要优化企业的全面预算管理，解决其实施困境，使企业能够更好的适应经济市场的变化，提升自身的经营收益，从而推进企业的可持续发展。

一、企业全面预算管理的内涵

全面预算管理是现代企业内部管理中最为常见的一种管理形式，其中预算主要指的是对企业战略发展的预测和规划，并在其基础上反映出企业某个阶段的行动计划和资源配置状况。而全面预算管理指的是在全面预算的基础上，建立的一种全员参与工作、业务范围全覆盖、对管理流程全程进行跟踪的管理体制。其能够有效提高企业的工作效率和管理水平，并能够精准把控市场变化，依据市场规律对企业的资源进行合理配置，在提高企业效率的同时提升企业的经济效益。同时其能够从企业的发展目标出发，实现企业短期、长期战略目标的相互协调，通过预算，为企业的良好发展提供更为有力的保障。

二、企业全面预算管理的现实意义

（1）有利于实现企业的战略发展目标

企业的战略发展目标可以细分为企业的战略规划和经营目标，而这两者又需要通过企业的全面预算来进行具体的执行。由此可见，企业全面预算管理是落实企业经营目标、实现企业战略规划的基础条件，同时战略规划和经营目标也为企业的全面预算提供了基础依据。在企业实施全面预算管理的过程中，必须根据企业的实际经营情况，结合总体发展方向和战略部署进行全面预算，对企业各部门的权责进行明确，帮助实现企业的战略发展目标。

（2）优化企业的资源配置管理

全面预算管理贯穿于企业的经营管理的整个过程，其参与者不仅是企业的财务部门，企业的全体员工更是全面预算管理的具体执行者，必须通过全体员工的积极参与及配合，才能保证企业全面预算工作的质量。在全面预算管理的实施过程中，企业能够利用预算编制对拥有的设备机器资源、材料资源、人力资源以及其他资源进行合理的整合、配置。从而企业的管理人员能够根据预算编制反映出的实际情况，实现对企业资源而配置的优化。

三、企业全面预算管理的实施困境

（1）企业缺乏全面预算管理的观念

针对大部分现代企业而言，虽然都设立了财务部门，但是企業相关人员并没有深入认识全面预算管理的重要作用和内涵。部分企业将全面预算管理单纯的认为是财务管理工作的内容之一，完全没有深入思考全面预算管理对企业发展起到的重要作用，这种基本认知的欠缺致使企业忽视了全面预算管理工作的开展，延缓了全面预算管理的工作进度。因此，为了更好的彰显企业全面预算管理的实际作用，必须对企业自身和相关人员的思想认知错误进行纠正，使其能够真正认识到全面预算管理在企业基本经营管理中的重要性，从而使企业能够通过全面预算管理了解自身的发展情况，并结合实际情况制定合理的战略发展目标。

（2）全面预算管理与企业战略规划存有差异

从我国大部分企业的经营现状进行分析，大部分企业都认为企业战略规划的主要作用是为企业的后续发展提供服务，而全面预算管理则是企业财务管理的主要内容，两者之间并没有较紧密的关联。但是在企业的实际经营管理中，企业如果忽视战略规划总体目标而直接实施全面预算管理，就会造成全面预算管理与企业战略规划之间出现较大的差异，从而相互分离，导致全面预算管理的作用效果得不到有效的发挥，促使企业的预算管理单纯只建立在过去经营利润的基础之上，全面预算管理工作只能发挥出较为单一的作用，无法实现企业战略规划和全面预算管理工作的相互融合。

（3）企业全面预算管理方法过于简单

随着我国社会的不断发展，现今企业全面预算管理可运用的编制方法也越来越多，其中包括增量预算法、零基础预算法、定期预算法、弹性预算法等。这些方法都有自身的独特优势，在全面预算管理编制中能够发挥出自身独有的作用。但是从我国大部分企业全面预算编制的现状来看，多数企业仍在使用增量预算法这一种方法。继而导致企业的全面预算管理不能顺应未来经济的发展趋势对企业的经营情况进行有效的管控，造成全面预算管理编制的实际情况不能与目标进行统一，无法发挥出全面预算管理的真实效用。

（4）企业全面预算管理的体制并不完善

想要确保全面预算管理能够帮助企业实现更好的发展，就要在企业中建立较为完善的全面预算管理体系，其中包括全面预算管理部门、全面预算管理委员会以及全面预算管理执行部门等。通过这些部门的相互协调、分工合作，实现全面预算管理的真正作用。但是目前部分企业并没有建立全面预算管理体制，或是缺少部分组织部门，从而使全面预算管理得不到细致的工作划分，导致组织结构过于单一，造成企业实施全面预算管理时缺乏联动性，从而难以实现企业的战略发展目标。

四、企业全面预算管理的优化策略

（1）改正认知，树立全面预算管理理念

在现今社会不断发展的背景下，现代企业必须将全面预算管理最为基础管理形式应用在企业的正常经营之中，促使企业实现战略规划目标。因此，企业必须改正自身对全面预算管理的认知，树立全面预算管理理念，纠正以往预算管理中存在的片面化和表面化思想，深入了解全面预算管理对企业发展起到的重要作用，提高对全面预算管理的重视。从而在基础上实现企业全面预算管理的整体性运用，并结合自身发展特点，制定合理的战略规划，切实准确的实行定位发展。

（2）多样化运用全面预算管理方法

依照我国企业目前的市场竞争情况而言，全面预算管理工作的实施面临着更高的要求和挑战。由此，企业必须在实施全面预算管理的过程中，扩宽全面预算的思路，应用先进的科学技术，进一步提升全面预算管理的工作能力。同时，采用多样化的全面预算管理方法，对企业经营信息进行更为完善的整合处理，做到与时俱进，实现企业内部业务系统的信息数据共享，保证企业全面预算管理的科学性与可行性。

（3）构建完善的企业全面预算管理体系

在现代企业实施全面预算管理的过程中，企业还应在加强认知的基础上，结合企业自身发展目标，建立完善健全的全面预算管理体系，保证全面预算管理措施能够更加有效、合理的应用于企业正常经营管理之中。并且要将全面预算管理作为企业进行主要决策的基础依据，结合企业的战略发展目标，对未来的发展方向进行科学的规划，确保企业的发展规划和战略部署能够相互协调统一。

五、结语

综上，全面预算管理是现代企业基本管理的重要组成内容之一，能够优化企业资源配置，使企业充分发挥自身优势，从而促进企业的不断发展。在全面预算管理实际的实施过程中，相关管理人员必须要加强对其的重视程度，结合企业的实际发展经营情况，制定科学合理的预算管理体制，并充分发挥全面预算管理的监督把控作用，从而提高企业的综合竞争力，使企业取得更好的发展。

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