执法记录仪在公安工作中的适用性研究

常涛　李泽鹏　刘正　夏星恒

[摘要]“工欲善其事，必先利其器”，基层执法环境千变万化，各种新情况层出不穷，执法记录仪已经成为公安工作中不可缺少的执法利器。执法记录仪已经普及，但是在实际适用方面，还存在着诸多问题，我们小组在多地进行调研考查，分析问题，总结归纳后提出建议改进。

[关键词]执法记录仪;警种;公安工作;适用

引言

在实际应用上对执法记录仪各方面的要求也越来越高，对此类产品的需求也从交警扩展到各个警种，由于警情不同，对执法记录仪的功能要求也各不相同。目前各地执法记录仪功能比较单一，而且地区发展不平衡，有的地区甚至存在一线民警执法记录仪配备不全，损坏率较大的情况，因此有必要对执法记录仪进行研究，改进设备，引入新科技，以更好地适应公安工作，实现科技强警，提高单兵作战能力，更好的打击违法犯罪，惩奸除恶。

一、当前公安机关在适用执法记录仪中存在的问题的分析

经过一系列的实地调研，我们发现，执法记录仪已经全面普及，但是存在的问题也非常明显，主要分为以下四点：

（一）续航能力与储存空间不足

在续航能力与储存方面，当前大部分地区所使用的执法记录仪执法记录仪完全达不到目前工作所需要的用量，一块电池连续工作不到3个小时就会消耗完，一般情况下还没有备用电池，其内存也只能满足拍摄6小时左右的视频。

对于一些需要长时间站岗的民警和工作量大的派出所一线民警，因为每天出警次数多，单次出警时间长，还有一些需要很长时间来处理的复杂警情，而这种情况下也是最需要执法记录仪来保驾护航的时候，而执法记录仪又会因为续航能力与储存空间不足的原因，使得民警不能排除忧虑放心使用。

（二）执法记录仪难以录制到有效内容以及晃动幅度较大

现在所用的执法记录仪，普遍都只有一个夹子，而且执法记录仪较为沉重，夹在一个位置会有些不牢固，及易晃动与掉落。在实际应用中，这样的执法记录仪，在民警需要奔跑或是在受到嫌疑人暴力抗法情况下，执法记录仪都会有剧烈的晃动，会造成拍摄不到有效的内容，剧烈的晃动还会给民警的行动造成很大的不便，在奔跑的时候民警往往都会用一只手抓住执法记录仪，或是将其取下拿在手中，才能够恢复快速移动的能力。在拍摄过程中，大部分民警也都会将其取下，举在手中，以便对准拍摄目标，录制到有效内容，这就形成了有一位民警成了专职摄影师，需要时时刻刻手举执法记录仪，时刻检查摄像头是否录制到有效内容，造成了不必要的警力浪费。

（三）执法记录仪损坏、使用故障机器较多的问题

执法记录仪在全国范围都存在着大量故障与破损，较多地区的损坏率已经达到了百分之二十以上，造成这个问题的原因主要有四点。

1.执法记录仪本身的质量问题，执法记录仪外壳多为塑料，且机身镜头突出在外，也因为本身为精密仪器，内部装置复杂，受到撞击屏幕与内部脆弱部件容易破损，而影响正常使用。

2.是警察执法工作本身具有危险性，在遭遇不法分子暴力抗法的时候，因为肢体接触与运动幅度较大，执法记录仪的掉落更是寻常之事，仪器受损是小，相比之下，因为受损而丧失功能，记录不到事实的真相，丢失惩戒违法犯罪人员的重要证据才是大事。

3.售后维修服务跟不上，因为是上级统一采购配发到各个基层单位，执法记录仪故障却无法找到相关负责人，一般出现问题，都得进行返厂维修，路途遥远，程序复杂，出现一般的小问题，民警不会排除执法记录仪常见故障，还常常因为嫌麻烦，而放弃上报维修，继续使用，使得问题愈演愈烈。

（四）民警使用不熟练与其他性能的缺失

通过调查，较多民警对于执法记录仪的使用态度还是积极的，但仍然不排除少部分民警认为佩戴执法记录仪只会限制自身行为，使得自己的某些行动受到限制，并没有意识到执法记录仪是保护自己的利器。

在安全方面，大部分的执法记录仪都没有加设安全措施，没有GPS定位系统会导致仪器丢失不能够及时找回，没有加设内部密码，使得内存视频不能安全保管，丢失容易泄密。

在新科技方面更是十分缺失，例如人臉识别技术，车牌识别技术，联网、视频实时同步技术等方面高科技技术

二、解决当前存在问题的几点建议

鉴于当前基层公安民警在执法记录仪的使用过程中存在的诸多困难和问题，为了正确履行自身职责，切实做到全心全意为人民服务，公开公正执法，我们建议应及时做好以下几项工作。

（一）增强执法记录仪的续航能力与增加其储存空间

1.增强执法记录仪的续航能力，随着社会时代的进步与科技的发展当前科技完全可以支撑起执法记录仪实现超续航时间的标准，并且使其普及，使用铿聚合电池，可达到连续工作9.5个小时，待机一个月的持久续航，并且使用快充技术，配备备用电池若干，民警随身携带两块，其余统一存放在办公地点，并由专人保管，以备不时之需，且对八件套进行改进，便于存放备用电池，还应该配备可移动式蓄电池充电设备便于车载，适合较长时间的出警任务与较为偏远的地区，在警车上加装充电设备或者放置充电设备。

2.对于内存不足的问题，只需要加装内存即可，如今小巧的内存卡便已经是执法记录仪内存的3至4倍大，如果把内存卡也设计成可拆卸装置，这样可也配备备用内存卡，但是也必须做好其加密措施，在上述的移动电源箱上也可加设内存导出与储存装置，并且做好自动排序功能，使得视频信息井然有序，方便查找与检索。

（二）执法记录仪的佩带及晃动问题的解决建议

要加装镜头防抖功能，且整体仪器体积不宜过大，重量不宜过于沉重，以便于佩戴，减少对民警行动的影响，便与奔跑与追逐，对与部分警服应进行改制，（可参考交警样式）需有两个不同位置且对应的固定执法记录仪夹子的位置（例如：肩章与胸口的位置）这样就会比较牢固，不易上下摆动与较大幅度的晃动，因为衣服面料较薄，所以应设置较为牢固的、有互相咬合的多卡槽的夹子，并设置安全扣，双重保障，更加安全，即使一个夹子松掉，民警也来得及将其取下，不至于掉落在地上使其损坏，而失去了记录违法任务人员的有效利器。

（三）执法记录仪损坏率大、使用故障机较多问题的解决建议

加强执法记录仪机身的材料，越坚越好，且要有一定的弹性。完善好执法记录仪损坏的维修程序，使其简单化，快捷化，与执法记录仪维修的地点进行协商，拉近距离，如单位仪器损坏达到一定数量，因申请专人上门进行统一维修，或是统一到点处理，加急维修。并且维修人员因定上门进行软件与硬件的维修与升级。

并且要增强民警的责任意识，落实“谁的执法记录仪谁负责”制度，落实到个人，每个民警配备专属的执法记录仪，民警不得外借，也不得使用他人的仪器，并且有义务爱护保养自己的执法记录仪，把执法记录仪当作是自己的战友。

（四）民警操作不熟练以及其他性能缺失的解决建议

民警使用执法记录仪的态度，觉得执法记录仪在公安工作中发挥的作用，提高民警使用的积极性，必须让其明白执法记录不是现在民警的枷锁，而是民警的战友，是他们在执法过程中，必不可少的铁证，尤其是在遇到不法分子，或是暴力抗法人员时，执法记录仪所录制的信息更是保护执法者合法权益与人身安全的第一铁证。

要加大对执法记录仪重要性的宣传，积极表扬合理使用执法记录仪的民警，批评教育不愿意佩戴和对佩戴执法记录仪持无所谓态度的民警。

执法记录仪因设置警号自动生成功能，进入程序后，拍摄警号一键录人，这会使在检索查找视频就更加便捷，自动更新时间与大致内容识别，和手动分类、标签视频功能，民警还应在导入视频时大致对视频进行分类，已便日后的查找。

三、其他功能的升级应用与警种类协调建议

1.建议加装单独录音功能，这样就能在便衣或是特殊状况下隐蔽式录音，增加执法记录仪的实用性，转换方便，一机多用，适用于便衣警察。

2.建议设置关闭屏幕的录制模式，这样可以大量节省电源。

3.建议加装GSP定位系统，建立指挥台，便于指挥人员的指挥与协调，在需要围捕或是部署警力的情况下统筹战局，还有利于执法记录仪的丢失找回，做到对执法记录仪的严格管理。适用于特警、刑警、交警、巡逻警察。

4.普及720度执法记录仪的使用，攻击姿态的识别，有利于保护民警的人生安全。

5.增加4G和Wi-Fi功能，连接人脸识别数据库，让犯罪嫌疑人无处遁形。适用于全警种，适用于治安民警、交警、巡邏警察。

6.车牌识别功能，有利于发现、追踪嫌疑车辆。交警、巡逻警察。

7.测速功能，适用于交警。

8.一建报警紧急按钮，应设置为隐蔽式，不易触碰，可加盖隐藏，需要时，翻开盖子，一建报警，此时应直接连接指挥台，同时开启视频、语音的同步连接。

9.针对警车安装专门的行车记录仪器，这样民警在开车处警的过程中也能多一份保障。