湖南资源环境与经济协调发展性研究

雷志嫦

【摘要】自古至今，人类的经济活动和资源便紧密的结合在一起，但近些年，随着人类活动的日益频繁，两者之间的矛盾日益突出。这种矛盾的焦点在于资源是有限的，但经济活动却是一个对资源持续消耗的过程。改革开放以来，我国的经济水平发展迅速，取得了令人瞩目的成就，但也应该意识到对环境资源的破坏程度。近年来，我国也意识到环境与经济的协调发展，重视可持续性产业的发展。本文以湖南省资源环境与经济协调发展为例，对可持续发展理论进行了相关研究，并对湖南省发展中存在的问题进行了分析，并提出了建设性意见，对实现环境和经济的协调发展具有重要意义。

【关键词】资源环境 经济发展 协调性

自古以来，人类的活动就和资源环境密不可分，但是如果一味追求经济效益，忽视对环境资源的保护，就会造成自然环境的失衡，从而带来各种各样的环境问题。纵观世界的发展史，18世纪的工业革命之后，生产力水平迅速提升，创造了大量的物质财富，但是由于一味的注重生产力，对资源环境的利用不加以节制，造成了严重的环境污染问题和资源浪费，很多资源都面临枯竭的状态，更甚者，严重威胁了人类的生存环境。我国改革开放初期，为了在最短的时间内赶超西方国家，不计后果的使用资源，虽然促使了我国经济实力的快速提升，但从大的范围看来，严重损害了自然环境发展的协调性。例如我国湖南省因地质资源丰富，开采过度造成了森林资源的大量流失，生态循环系统遭受严重破坏，干扰了人们的日常生活。但步入21世纪以来，我国逐渐意识到对资源的合理化利用问题，转变经济发展与资源利用之间的关系，湖南省也从之前的污染大省逐渐转变为生态强省，资源和经济逐步实现协调化发展。纵观国内外资源环境和经济水平的发展轨迹不难看出，传统的发展模式正在逐步被淘汰，单纯的追求经济利益从长远来看是在饮鸩止渴。目前，湖南省也在位环境资源和经济发展追求新的平衡点，构建可持续发展新模式。这种模式一是通过构建人与自然的和谐关系，二是通过构建经济发展与资源的协调关系，从而实现经济的又好又快发展。

一、经济发展与环境保护相互协调理论

（一）环境与经济协调发展的内涵

由于经济的发展具有显著的外部特征且处于动态变化之中，其本身的特征会影响到生态环境的变化，经济活动和资源利用之间显然是相互矛盾却又密不可分的。生产水平和经济水平的提高势必需要自然资源的供应，但是自然资源是有限的，在造成自然资源减少的同时还会引发一系列的相关问题。例如，为了发展制造业需要对现有的森林资源进行砍伐，一是会造成树木数量减少，树木数量较少，就会引发水土流失等自然环境问题。所以，一旦在经济发展过程中对资源的利用缺少管制，就会造成自然生态的失衡，从而引发一系列的环境问题。人类经济发展与自然资源之间的反馈机制决定了经济发展必须和保护资源相协调。但是，是否保护环境可以促进经济的发展。从经济学视角来看，一共存在两种观点，一种观点认为经济的发展和资源利用是相互对立的关系，选择发展经济，就会利用有限的资源，会牺牲环境。而且对资源的开发越多，经济发展就越迅速，同理，经济发展越快就越消耗资源，经济和环境的发展不能同时兼顾，必须在两者之间作出选择;另一种观点认为经济的发展和环境资源利用能形成协调关系，自然资源是有限的，但生产力是无限的，当对自然资源的利用程度达到较低程度下，很难再继续进行环境开发。所以经济发展需要转移到资源的再造中去，从而形成资源和经济的协调发展。例如，自然资源的木材资源是有限的，当森林资源短缺之后，为了进一步维持生产力，会进行大规模的植树造林活动，从而保证了环境质量。所以环境资源和经济发展是相互协调的，可以通过将生产力转化为自然资源，形成相互促进的关系，形成良性循环。

（二）经济与环境协调发展的阶段

经济与环境协调发展经历了四个过程：首先是矛盾型，即两种比较极端的观点，发展经济放弃环境和保护环境放弃发展经济两种，形成这两种观点的根本原因是认为环境和经济是完全对立的存在，两者之间不可能存在调节手段。其二是失调型，是人们意识到经济发展给环境造成的破坏之后，想在短时间内恢复环境，所以投入较大的环保资金，由于资金投入比例不正确，会阻碍生产经济的发展，从而导致经济和环境保护都受到了影响。这个阶段人们已经认识到环境保护的重要性，但是由于缺乏科学的指导手段而造成失调。第三是调和性，主要是针对环境保护进行合理化投资，既没有大幅度降低发展速度，又在一定程度上保护了环境，实现环境资源保护和经济发展的双赢局面。但是，这种模式的局限性在于先污染，后治理。环境保护和经济发展之间存在一定的滞后性，湖南省在21世纪初期就一直在沿用这种模式，都是在出现污染之后才思考治理的对策，近些年来，湖南省的治理方针也在不断发生转变，以寻求环境和经济的协调发展。最后是协调性，这是环境资源利用和经济发展之间最好的状态，以预防污染，提高生产力来形成环境和经济的良性循环。近年来，湖南省大力发展生态经济产业，既绿化了环境，丰富了自然资源，又保持经济的快速发展，避免出现污染现象和资源浪费。综合所述要客观地认识到经济外部性的存在，认识到经济与环境之间是相互影响、相互作用的，二者之间存在着负反馈机制。在对经济活动的成本进行分析的时候，不但要考虑到活动消耗的各项生产要素的成本，还应该将经济活动需要付出的资源环境代价囊括其中。

二、湖南省环境与经济协调发展的影響因素

（一）经济增长指标因素

随着全球化经济的发展，世界各国将GDP的发展水平作为衡量综合国力的重要标准，我国的GDP总量也逐渐跃居世界前列。在我国各个省份的发展中，也将GDP作为经济发展的参考指标。但是，我们应该意识到GDP只是反应的经济发展速度和水平，不能将对资源的利用程度显现出来。步入21世纪以来，虽然湖南省逐渐注重针对环境资源的再造，但是从大的方面，还是将GDP看作是经济发展的衡量指标，所以很难在短时间内放缓经济的增长速度。从2006年至今，湖南省的GDP总量呈现逐年递增的趋势，从2006年的7000亿元到如今的3万多亿元，增速明显。在GDP增速的背后，许许多多的生态赤字是无法显现的。如果将生态环境损失作为GDP总量的一部分，湖南省的经济总量至少会缩水20%，这是因为经济的发展过程中，对环境的保护和利用不到位，难免造成环境资源利用不合理。随着经济水平的进一步提高，湖南省的生态资源利用率越来越低，如果继续沿用传统的先污染、后治理的发展模式，将带来一系列的生态问题。所以，湖南省近年开展的生态产业不仅保护了环境，也是保持经济增长的重要支柱力。

（二）人口与生态环境因素

湖南省要实现经济发展与环境的协调发展还要考虑人口因素。从2004年至今，湖南省人口总数从6300万到如今的6800万，虽然增速有所放缓，但是逐渐增长的人口会占用更多有限的资源。首先众所周知，环境承载力是有一定限度的，人口的增长势必需要提高进一步的经济水平，所以人口、资源和经济之间很难找到平衡点，一旦发生失衡，势必会造成经济与环境资源发展的不协调。其次，湖南省的人口增速决定了GDP的增速，在现有生活水平的条件下，要养活多出来的人口，就需要更多的经济总量，人口的增速必然需要经济发展，在一定程度上会忽视对环境的保护。最后，人口不断增长，但资源有限，人均占有资源下降，为了弥补资源损失，会加大对生态资源的开发利用，如此形成了恶性循环。所以湖南省近年来注重产业改革，一是减轻人口增长带来的经济压力，二是避免进一步扩大资源开发，导致破坏生态，优化产业结构，从而实现经济的协调发展。

（三）环境保护投资与生态环境

环境保护投资占GDP总量的多少，直接决定了经济发展与环境利用之间的协调程度，占比例越大，表明经济发展和环境保护的协调性越强，反之，占比例越小，表明环境破坏程度越大。近年来，国家逐渐加大对环境投资，无论是生态旅游产业还是环境保护投资都取得了长足的进步，生态治疗效果明显。湖南省从发展初期的投资占比0.5%到如今占GDP总量的5%，对于环境的保护力度进一步提高，生态产业的发展也取得了可喜得成就，但相比较初期发展中对环境得破坏程度，其投资力度还远远不够，未来得发展中要不断加大投资力度。

（四）理性认知与环境保护

如今国家大力宣传环境保护得重要性，人们得理性认识加强，在环境保护方面得积极性也越来越高。湖南省之前由于贫困，在追求经济发展的过程中，对环境保护方面的宣传和教育严重不足，广大民众对环境保护的参与度不足，还不具有规模性。很多人理性认识不足，一味得追求经济效益，致使环境不断遭受破坏，自然环境得破坏，加重了自然灾害的发生，人们也逐渐意识到环境资源的重要性。近年来，随着政府宣传力度的增加，湖南省的生态治理处于领先水平，人们环保意识的加强，积极的实行退耕还林，退耕还湖政策，为实现生态经济的发展贡献自己的力量。

三、如何实现湖南资源环境与经济协调发展

（一）充分发挥湖南省政府职能

环境资源从广义上讲属于公共资源，要实现资源环境和经济的协调发展，政府要主动承担起资源公平配置的责任。面对湖南省逐渐增长的人口和有限的自然资源，政府首先应该对自然资源的分配更加合理和公平，通过宏观调控，使人口、经济、环境之间的发展相协调;其次政府需要制定相应的资源利用和环境保护制度，坚决杜绝以牺牲环境来谋发展，也不能沿用传统的先污染、后治理的老路，应该制定严格的规范标准，提高对环境资源的利用效率，并逐渐引导生态产业的发展。最后政府应该做到引导定位。首先向民众宣传环境保护的重要性，充分调动和发挥民众保护环境的积极性;其次开展各种宣传教育活动，提高民众的环保意识以及解决各种环境问题的能力水平，是实现可持续发展的重要环节。

（二）充分发挥湖南省市场职能

湖南省要实现环境利用和经济发展的协调性，仅仅依靠政府的职能显得捉襟见肘，还需要市场的参与。传统的市场经济发展中忽视了环境要素，因此，在未来的发展中，首先要将环境资源的价值充分考虑在内，对市场机制积极创新改革。其次应该构建环境市场，开设环境贸易、环境金融等多个领域，在环境投资方面加大投资力度，将资源和环境作为成本进行核算，加强市场机制在环境开发利用中的指导作用。最后应该从自身的实际情况出发，在对技术水平和发展目标进行正确评估的基础上正确的选择经济与环境协调发展模式。

（三）充分发挥湖南省企业职能

企业是污染与治理环境的主体。国际上的发展经验也证明，很多企业都积极参与到了可持续发展的实践当中，和政府一起承擔环境保护方面的相关责任。湖南省也应该重视发挥企业的主体作用，鼓励企业积极参与ISO14000体系认证当中，引导企业能够在生产中自觉地采用清洁生产技术，这样不但有利于实现中国的经济发展与资源、环境的相互协调，也有利于提高企业的竞争能力，提高产品的国际竞争力水平。

四、总结

随着我国生产水平的不断提高，环境资源和经济协调发展显得尤为重要，我国也在不断的实施各种措施保障在追求效益的同时，注重对环境的合理化开发利用。湖南省正在走生态强省之路，在生态环境资源保护利用方面虽然取得了一定成效，但资源利用不合理现象仍时有发生，为了进一步促进湖南省的生态建设与经济发展相协调，需要从以下方面继续努力：充分发挥政府和市场的调控职能，提高企业的主体地位和提高人们的可持续发展理念，才能逐步实现湖南省经济的又好又快发展。