福利养老机构中专业社工嵌入性发展的路径研究

邬丹

摘 要：在福利养老机构，专业社工在其中的位置非常重要。随着养老事业的发展，社工在养老机构中已经嵌入其中，取得了嵌入性发展。现如今，社会工作者正在由自我承认，转变为政府对其承认。为了在嵌入性发展上取得更好的成绩，需要了解发展的有效途径。本文对福利养老机构中专业社会工作者嵌入性发展的不同层次和主要内容进行了分析，之后从四个方面论述了发展的具体途径。

关键词：福利养老机构；专业社工；嵌入性发展

1 福利养老机构中专业社会工作者嵌入性发展的不同层次和主要内容

福利养老机构中专业社工的嵌入性发展是经历了一定的探索，这种嵌入性发展最早为福利养老机构进行自我承认，之后政府也对此承认。以专业社工的自我承认为例，自我承认包括两个方面的内容，一是专业服务，二是专业性。专业服务分为不同的层次，通常情况下分为普通社会服务、专业社会服务以及专业社会创新服务等。社工的专业性也同样分为不同的层次，主要为标志符号、掌握专业知识的程度、理念的内化等等。政府对专业社工嵌入性发展的承认表现为两个方面，即政策上的支持、思路上的转变。政策上的支持主要指的是从制度、人事、财政等方面的支持；思路上的转变主要指的是政府在认可后要对其进行大力倡导，最后对政策进行有效落实。

2 福利养老机构中专业社会工作者进行嵌入性发展的有效途径

专业的社会工作者并不是单独工作的，而是和护工、理疗师等不同行业的人员共同在福利养老机构工作。而且工作之间都有交替，在一些特殊的情况下，社会工作者也要承担一些行政方面的工作内容。社会工作者的服务和福利养老机构中的服务具有重合的内容。这意味着专业社会工作者在福利养老机构中的地位有待提升，虽然他们具有很强的专业性，但是其开展服务时主要还是依附于机构。社工经常由于没有专业团队做后盾，他们对服务机构的资源非常依赖，以至于在服务的过程中不能准确地进行定位，以至于在工作中缺少优越性，陷入到困境中。由于不能开展自主的服务，所以社工非常希望能够有一个发挥他们特长的空间，从而全面实现他们的价值。开展嵌入性发展是大势所趋。对于福利养老机构，专业的社会工作者要想进行嵌入性发展，其有效途径大体上为以下内容：

一是要发挥社会工作者自身的独特优势，让社会对其认同。作为专业的社会工作者，其在开展工作中是需要广泛的认可的。这种社会认可主要包括两个层面，即体制内部的认可、体制外部的认可。目前社工工作的重要性以及专业性已经得到了体制内部的初步认可。尽管如此，但是这种认可还是具有很多层次，一般情况下为从形式上进行认可，最后从实质上真正地对此进行认可。这个过程从专业术语的角度，也被称作为从社工的自我承认阶段进入到政府对其承认的阶段。潜入式发展对于社工地位提升来说，是一个逐渐递进的过程。这种递进表现在边缘嵌入发展转变为核心嵌入发展，社工在不断提升自己业务本领的同时，也会在实现自我价值的过程中得到政府的全面承认。

二是不断扩展发展空间，并从专业式的发展走向本土式、协同式的发展。专业社工在进行嵌入性发展时，一定要摆脱一种思维上的误区，那就是完全照搬照抄专业知识的误区。由于社会工作从国外被引入到我国。社会工作中的有些知识是与我国的实际情况不相符合，如何完全照搬照抄原有的内容，那么在推进过程中就会出现很多困难和问题，以至于成为发展中的障碍，不能实现其应有的价值。所以，专业的社会工作者要结合当地的实际开展服务，与社会环境紧密结合起来，根据社会环境的实际需要，对社会服务的内容与形式进行有针对性的调整，实现本土式发展。另外，在进行本土式发展的同时，也要重视协同式的发展。专业社工的开展离不开其他社会其他行业的帮助，社工要积极争取更多其他行业的支持，共同投入到福利养老事业中，在有效开展服务的同时也会壮大服务的力量，号召更多的人参与其中。

三是政府在政策上要加大支持力度，建立完善相应的制度和机制，使得社工的工作呈现出职业化的特点。随着社会的发展进步，社工在开展服务时不仅要呈现出个体服务的特性，更要具有职业化的特点。社工工作的职业化，主要指的社工要按照一定的标准开展社会服务，这一标准包括一系列不同的要素，例如组织机构的架构、工作职责、工作流程等等，共同构成了社工的职业体系。为了确保社工工作实现职业化的特点，需要政府部门的大力支持，特别是在政策、制度等方面的支持，社工在开展服务中还要将职业化的特点融入到专业的服务中，所以，要对社工进行全方位的培训，在培训的过程中，社工掌握了更先进的服务理念、服务方式，将所学到的内容充实到自己的服务中，使得服务更加专业，从而达到了职业化的要求。总之，通过教育培训实现社工工作的职业化。

在社会工作发展的过程中，政府有关部门通过人事制度改革，如福利养老机构中设置专业社工岗位，但是要进一步促进其职业化发展，除了岗位设置，还需要在政策、制度上进一步明确晋升机制、奖惩办法、福利保障等。通过政策支持、制度性措施的出台，助推社会工作职业化，為福利养老机构中社会工作专业化发展提供保障。

四是转变思路，职能转化，由政府包办走向让渡服务空间。目前福利养老机构是一种政府主动与社会工作自主共存的状态，评价专业社工的嵌入效应时，主要是从社会工作的服务能力、政府、社会对服务的要求出发，这正好说明了社会工作的嵌入基础是要看政府给予的让渡空间，具有明显的政府依赖性。因此，专业社会工作嵌入现有的老年福利机构的服务体系中，其发展的空间取决于机构、政府的让渡空间。

随着社会管理创新的推进，政府及相关的福利单位必将在职能转化过程中，逐步将更多的空间让渡给专业社工服务。这一发展趋势将为社会工作者在福利养老机构中获得自主嵌入性发展提供基础。

3 结语

福利养老机构的发展需要专业社工，专业社工要全面提升自己的服务技能，夯实工作基础，从而适应新形势下社会工作发展的需要。

参考文献

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