面向弱势群体的智慧图书馆信息服务模式探究

袁潭

摘 要：本文在分析弱势群体信息服务中的问题基础上，提出运用智慧图书馆的理念与技术，构建一个面向弱势群体的智慧信息服务模式，为弱势群体提供针对性、系统化的服务。通过对我国部分具有代表性的图书馆弱势群体服务的调研，针对该模式的应用提出相应对策和建议，以帮助实现图书馆弱势群体服务的智慧转型。

关键词：弱势群体；图书馆；智慧

1 智慧图书馆

1.1 智慧图书馆概况

2008年美國IBM总裁彭明盛首次提出"智慧地球"。其构想为美国国家战略提供了理念支揉，并得到大范围推进，"智慧地球"概念在世界范围内引起了轰动。图书馆界随之出现了新一代图书馆"智慧图书馆"。智慧图书馆的定义从不同的角度有不同的理解：从建筑角度，认为智慧图书馆是智能建筑与数字图书馆的有机结合；从智慧感知角度，是智慧图书馆感知智慧化与数字图书馆服务智慧化的结合[1]。

近年智慧图书馆概念在城市信息空间流行起来。如公共图书馆中的荷兰赫尔辛基市图书馆的城市办公室、新加坡图书馆的智能工作中心、上海图书馆的“创·新空间”；高校、专业、研究型图书馆与高校建立联动机制，创建中国美术学院协同创新中心、超级实验室课程等。这些都是图书馆新功能模式——“馆员-用户-空间”三位一体学习交互空间的实践范例。[2]其中，上海图书馆的“创·新空间”是复合型的文创空间、产业空间、孵化空间和信息空间，是以馆藏文献为基础、数字技术为支撑、智慧服务为目标的科技创作中心。

1.2 弱势群体智慧信息服务模式

弱势群体智慧信息服务模式是在智慧图书馆的构建理念下，针对弱势群体这个特定群体，按照具体分类，充分考虑其生理、心理方面的需求，为不同种类的弱势群体读者提供能够满足其需求的多种类型的服务。[3]该模式与普通信息服务模式的不同体现在：对象不同：基于弱势群体的特殊性，该模式在每个模块构建时都要以具体的弱势群体为对象，充分考虑其生理、心理、经济及信息能力等方面的特殊需求的重要指标之一；基础设施：考虑到生理不便，图书馆需在基础设施上关注细节，为到馆服务创造便利，实现人性化、个性化、无障碍化服务；服务方式：针对弱势群体的服务开展方式应注重其特殊性，符合其心理和生理需求，创新弱势群体服务方式是该模式应探讨的重中之重。

2 智慧图书馆面向弱势群体服务存在的问题

2.1 我国图书馆弱势群体发展不均衡

从图书馆基本硬件设施、馆藏情况及人员配备来看，位于经济发达地区的图书馆现状明显优于处于经济欠发达地区的图书馆。相应地由于公共图书馆宏观的发展不平衡，导致在弱势群体服务方面的不均衡。主要表现在：整体结构上呈现"东高、中低、西差"，H级落差较大。东南沿海及部分发达地区一线城市图书馆己接近或达到了国际水平，引领着我国公共图书馆弱势群体服务的发展方向；中部欠发达地区的图书馆虽已开展部分弱势群体服务，但是质量和效果仍需提升，其服务方式和内容也需拓展；西部及边远地区的图书馆规模相对落后，对弱势群体服务虽有所涉及，但仅限于单一的开设盲人阅览室、少儿阅览室等方式，服务对象不全，服务内容不丰富，服务层次较浅，弱势群体参与图书馆的热情极低，相对于中部与东部很落后。

2.2 缺乏完善的法律法规体系

欧美发达国家健全的制度与政策对弱势群体服务发展发挥了重要作用，其法律法规体系相对较为完善。而我国图书馆法律政策建设相对滞后，在弱势群体服务方面更加分散，规章制度不健全，各地内容与进度不一，且与弱势群体服务相关的规章制度并不详细。如在《湖北省公共图书馆条例》中有关弱势群体规定“应向老、弱、病、残的读者提供方便”；《北京市图书馆条例》规定：“应为老年人、残疾人提供方便”；《河南省公共图书馆管理办法》规定：“公共图书馆优先照顾未成年人、老年人和残疾人”，而这些规定却并未对弱势群体的具体服务范围和内容进行规定。

2.3 公共图书馆经费普遍不足

我国图书馆经费主要来源为同级地方政府拨款，上级政府给予补助。该模式带来的弊端：第一，由于我国东部、中部、西部地区经济发展不平衡，导致各地区图书馆经费不一，严重影响图书馆的均衡发展。图书馆经费相差较大，影响了图书馆资源和设备的购置，技术的引进和人员结构的发展；第二，缺乏相应监督机制，存在图书馆款项不到位、资源利用率低下等问题。

3 保障弱势群体智慧信息服务模式应用的对策与建议

3.1 增强服务意识

服务层是该模式的核心和目标，很多图书馆对弱势群体服务的重要性虽有所认识，但由于没有明确的考核评估机制，往往缺乏深度探索和长期坚持，很多图书馆甚至没有开展相应的弱势群体服务，主要原因在于图书馆对弱势群体服务的意识不够强。所以在图书馆向智慧型图书馆转型的过程中应增强主动服务意识，始终坚持读者至上的原则，加强对弱势群体的人文关怀，借鉴先进模式，创新服务方式，为弱势群体提供更主动和人性化的服务。

3.2 强化制度保障

弱势群体的文化权利需要制度来保障，智慧信息服务模式的实施也需要依靠健全的政策与制度来保障。

第一公共图书馆应为加快完善《中华人民共和国图书馆法》等图书馆相关法律做出积极工作，呼吁将弱势群体服务纳入其中，明确界定图书馆弱势群体类别和标准，规定弱势群体服务的具体内容、种类和方式，注重馆藏、无障碍设备、用户服务等内容，并制定严格可行的弱势群体服务考核标准。

第二在弱势群体服务中，应向政府提出完善《未成年人保护法》、《老年人权益保护法》、《残疾人权利保护法》、《监狱法》等与弱势群体自身相关的法律，健全此类法律中图书馆服务的内容，让弱势群体自身权利保障有法可依。

第三加快建立健全地方图书馆条例、管理办法和相应规定。地方政府应结合当地财政、经济、人口等实际情况，制定符合实际的地方法规，按照当地情况明确规定弱势群体服务内容，职责和方式。

3.3 加大财政投入

政府经费的投入大，公共图书馆就可发挥更多资源优势，为弱势群体提供更加智慧的服务。政府应重视和加大对弱势群体服务的财政支持，公共图书馆自身应争取更多的财政经费，保障弱势群体服务智慧化升级。首先加大边远地区图书馆的经费投入力度，缓解公共图书馆区域发展不平衡问题。经济欠发达地区的财政投入低，但弱势群体数量多，实际服务难以满足读者需求。国家应加大扶持力度，推动弱势群体智慧信息服务的开展，偏远地区图书馆应积极争取各类财政支持。其次保障弱势群体服务专项经费专款专用。必须对弱势群体的服务经费进行规范、细致的规定，监督经费使用流程，因地制宜地保证资金发挥最大效用。最后拓展经费来源渠道，实现经费多元化模式。如通过文化基金、商业协作、社会捐赠、债券筹资等形式，为图书馆注入新的血液，减少对政府资金的依赖。

参考文献

[1]曾子明等.融合情境的智慧图书馆个性化服务研究[J].图书馆论坛，2016（2）：57-63.

[2]李后卿，董富国.智慧图书馆服务实现策略探析[J].图书馆，2016，5：80-84.

[3]黄辉.基于物联网标识体系的智慧图书馆建设研究[J].图书馆工作与研究，2014，8：41-44.

[4]常文英，刘冰.网络环境中信息弱势群体信息援助模式与策略研巧[J].情报杂志2011，05：152-155.

[5]陈若韵.公共图书馆弱势群体服务实效及解决方案[J].图书馆建设，2014（10）.