◎殷 炟
(河北省衡水市农经管理总站)
农机农艺融合是一个比较复杂的概念。我们一般的理解是:农业机械的开发和研制要符合农业种植技术的要求,农业机械的应用要和农艺发展配套,能用,好用;同时农业种植技术的改进也要符合机械化发展的趋势,为农机的广泛应用提供支持。两者相互促进,共同提高。这种理解相对来说比较狭隘,因为农艺不仅指作物的栽培、育种、土壤管理、施肥、病虫害防治、农机具应用等,还包括农田灌溉和排水、农田基本建设、农产品的初步加工和贮藏以及农业生产的经营管理等,是一个广义的概念。因此农机和农艺的融合应该包括了农田基础设施、地块整理等是否符合农业机械化作业的最大效益、机耕路等设施能不能满足农业机械通行的要求、浇灌农田的方式和时间能否适合机械种植和耕作的要求等等,是一个大的广义的概念。
目前我国的农业管理体制中,农艺和农机分属不同部门管理,张三李四各管一段,所实行的政策措施也是针对本部门管理范围内的问题,这就造成在农机和农艺的结合地带的管理形成真空,形不成统一的步骤措施,难以产生一加一大于二的合力。
我国的农业经营模式是以农户经营模式为主体的,经营自主性、灵活性、适应性强。然而另一个方面也形成了组织化、规模化、集约化程度低。从而制约了我国农业生产力的进一步提高。土地流转是解决这一问题的有效途径,目前土地流转形成了一定的规模,有效地促进了农业机械化经营,然而流转的质量还有待进一步提升。比如:流转农户的土地和未流转农户的土地交错分布,不能成片流转经营,统一的农艺措施、统一的大机械化耕作不能有效实施。
创新农机农艺融合的管理模式,强力推动农机农艺的融合。明确政府为这项创新机制的主体,通过政府的主导和强力推进开展工作,建立以政府为主导,农业主管部门具体牵头,农艺、农机、水利、财政、国土等部门参与专门协调的领导机构,齐抓共管,形成合力。同时以项目为纽带,以大户为抓手深入开展各项工作。专门协调小组负责发展规划的制定、发布和协调,并成立农机农艺融合协调小组和农机农艺融合专家组,定期会商,统筹协调解决农机农艺融合中遇到的困难和问题,做好技术上的储备。同时,整合农艺、农机、综合开发和土地整理等项目,以示范带动推进农机农艺的融合。
农机农艺的融合就是要按照农业技术标准实施各自的技术,推动农机和农艺技术齐头并进,这项工作的难点不是农机、农艺技术各自本身的发展,而是农艺和农机在发展中要相互适应对方的发展方向和特点,并以适合农业生产的要求为最终标准。农机农艺的融合要立足实际,有主有次,敢于取舍。例如:提高效益和降低劳动强度是大宗粮食作物作业中的主要矛盾,这种情况下农艺就要服从于农机的要求,作物的种植品种、种植模式就要符合当前农机作业的需求。山、特农产品等对品质要求和附加值要求较高,就要充分发挥农艺的作用和优势,农机要求服从农艺要求。
任何事物的突破和发展都是需要创新来引领的,农业农机的融合也离不开技术的创新。农机、农艺技术发展要符合农业生产的实际需要,首先是农机制造者、研发者和农艺研究者的融合。鼓励两者之间的联合,充分从农业生产的实际需要创新农业生产工艺,提质降耗增量,以农艺需要为引领改进农机的性能,生产出符合实际需要产品。农机农艺融合过程中,农机生产企业需要发挥自身作用,从生产源头上抓起,通过生产企业对产品的技术创新实现农艺农机的融合。其次要建立鼓励创新的机制。可以仿照深松耕整地作业补贴的方式,设立农机农艺融合专项奖补基金,对开展农机农艺融合示范推广的企业和个人,在项目申报评审后给予一定以奖代补 (补助方式可以比照科技部门的对新技术的奖补)。
当前农业发展中面临的一个重要问题是标准化,这也是农机农艺融合的一个关键问题。要做到标准化首先要保证各种标准的统一性。目前,农机生产和作业、农艺技术等都有各自的一些标准,目前急需对这些标准进行梳理和修订,一致的保留,不一致的通过修定达到一致,从而为农艺农机融合在标准方面铺平道路。二是加快标准的推广使用。从目前农机购置补贴工作来看,农机产品在执行标准化上不是很严谨,要进一步规范,同时要加强标准的使用和推广。三是加快新标准的制定。随着农艺农机的融合不断深入,一些以前未涉及到的领域会逐渐显现出来,这些新领域还没有参照的标准,要抓紧制定新标准。