国有建筑施工企业工程项目党政融合的认识与研究

胡华光

摘 要：习近平总书记在全国国有企业党的建设工作上强调，坚持党对国有企业的领导是重大政治原则，必须一以贯之;建立现代企业制度是国有企业改革的方向，也必须一以贯之。因此，积极探索工程项目党政融合，切实把党组织的领导核心、政治核心作用贯穿、渗透、融入到项目各项决策、执行、监督等管理全过程，实现项目党建与施工生产经营工作同频共振、互促共赢，这对于进一步加强和改进党对国有建筑施工企业的领导、深化国有建筑施工企业的改革具有重大研究意义。

关键词：国有企业;工程项目;党政融合;认识研究

坚持党的领导、加强党的建设，是我国国有企业的光荣传统，是国有企业的“根”和“魂”，党的领导必须是整体的、全面的。在国有建筑施工企业工程项目管理实施过程中，加强和改善党的领导，就必须把加强党的领导和完善项目管理体制统一起来，把党的领导融入中心、进入管理、渗透到项目管理决策、执行、监督等各环节，而在融入、进入、渗透的过程中必须处理好党组织与其他管理主体、特别是项目行政之间的关系。

一、工程项目党政融合的基本认识

“融合”指不同个体或不同群体在经过一定的思想碰撞或接触之后，形成心理认知上的理解、情感关系上的共情或态度倾向上的协调。工程项目党政融合是项目党建在融入项目实际管理过程中，党政双方逐渐形成统一的核心价值观并以此为基本工作思路，结合项目实际运用科学系统的工作方法开展工作，从而取得更为理想的工作成效。

从党政融合的认识定位来看：工程项目党政融合绝不是简单的党政合一，也不是单纯的党政一加一等于二的物理叠加，而是试图通过党政双方元素的化学作用走向一种更高的超越性存在，进而摩擦出党政双方同心做人、合力做事、互促共赢的激情与火花，以更负责任的党的领导与更具规则性的工作体制实现工程项目党政共建共管。

从党政融合的邏辑关系来看：一方面“融”是“合”的必要条件，“合”是“融”的结果表现。因此，项目党政融合必须首先解决主观层面“融”的问题，这就要求双方必须在思想认识层面趋向统一，才能做到在认识上“融”、行动上“合”;另一方面“融”是方法，“合”效应体现。因此，项目党政融合在“融”的过程中必须讲究方式方法，才能实现党政互相理解、互相尊重、互相补位、互相成就。

从党政融合的表现形式来看：工程项目党政融合主要表现在认识上相融、目标上相融、责任上相融、行动上相融，确保项目党政双方在项目管理过程中形成统一的核心价值观、目标同向、责任互担、行动同步，互为补充、互相成就，用党组织的政治优势、组织优势助力推动工程项目施工生产经营，以良好的生产经营业绩夯实、丰满项目党建工作成效。

二、工程项目党政融合的基本思路与路径探索

党政融合的本质是在党领导下的党政合作。统一的思想认识和规范是合作的基础，共同的目标和价值追求是合作的条件，彼此信赖、共同进退是合作必须遵循的基本规则，互相成就、共享成果是合作最高级的价值最求。因此，推进工程项目党政融合必须以党政同心、同向、同责、同行为切入点，努力做到在认识上相融、目标上相融、责任上相融、行动上相融，才能将工程项目党政融合推上新的高度。

（一）聚焦党政同心，致力于在认识上融行动上合

思想认知引领行动实践。深入推进工程项目党政融合，首先必须解决党政双方主观层面的思想认识问题，党的建设不是空中楼阁，必须要以生产经营为前提和基础;生产经营也不能没有灵魂和方向，需要党的建设来指导和规范，两者是彼此联系、不可分割的统一整体，任何一方的工作缺失都会影响整个项目的效果。推进工程项目党政融合，项目党组织必须主动深入与行政交流思想，共同树立起“一荣俱荣、一损俱损”的合作共赢理念，自觉把坚持党的领导、遵守党纪国法和企业管理规章制度作为合作的基本准则和行为规范，形成统一的、正向的项目管理核心价值观，通过项目管理制度文化、行为文化传达给每一名项目员工，形成独具项目自身特色的项目文化，这才能为后期的工程项目管理具体行动上的合奠定思想认识和行为规则基础。

（二）聚焦党政同向，致力于在目标上融措施上合

共同目标凝聚强大合力，推进工程项目党政融合必须坚持目标导向。从当前国有建筑施工企业关于工程项目考核导向来看，应该说工程项目管理中的党、政工作目标总体上是一致的，共同的项目管理目标和价值追求既是项目党、政的工作的方向、又是工作标准，能够有效促进党政双方自觉形成项目党建和与生产经营一盘棋的思想共识。因此，推进党政融合必须强化目标引领，项目党组织要坚持以构建美好的项目管理共同愿景为基础，坚持“初心勾线、匠心添彩”的思路谋划和开展具体工作，即围绕共同的项目管理目标“初心”主线，充分发挥各自自身优势、实现工作良性互动互补，在实际项目管理工程中围绕共同目标把项目党建与项目行政工作同步策划、同步部署、同步落实、同考核来，才能为推进党政融合各项工作目标落地提供持久的力量源泉。

（三）聚焦党政同责，致力于在制度上融执行上合

责任激发无限潜能并在一定程度上承载着能力、改变着态度。工程项目党政虽在分工上有所区别、各有侧重，但在实际项目管理活动中更需注重党政责任融合、强化落实“一岗双责”。因此，工程项目在管理制度建设上，必须坚持把“党政同责、一岗双责、扶持分担”作为推动各项工作的基本思路并落实到各类项目管理制度建设中，在工程项目班子管理分工中，党支部书记既要管党务工作，同时还要努力抓生产、学管理、懂经营，主承分担、支持项目行政工作;项目经理在项目党建工作中也担当“重要角色”，在支部建设和党政融合中出谋划策、给力给资源，全力支持、主动融入到党支部各项工作中，这种党政职责分工相互嵌入模式，促使党政双方换位思考，全方位、多渠道及时有效掌握、沟通、协调处理项目各项工作，为有效维护项目班子团结、避免管理分歧、最大限度实现管理纠偏提供了制度保障。

（四）聚焦党政同行，致力于在方法上融结果上合

项目党政是推进项目各项工作的“火车头”，党政齐心同步、综合发力是项目各项工作有序稳步推进的根本保障，而纪律严明又是统一意志、统一行动、步调一致前进的重要保障。因此，在推进党政融合的过程中必须讲究方法，党政融合需要党政双方彼此理解、相互支持、互为补充，这就需要双方进一步开拓胸襟，在一定程度上放下自我、彼此尊重，放下利益、彼此平衡，放下性格、彼此成就;进一步开拓视野、放大格局，在实际合作的过程中主动换位思考，全方位、多角度理解、融入、分担、支持对方工作并展现更大作为，以积极健康的心态接纳彼此、欣赏彼此、共融互促。此外，在推进党政融合的过程中需要党政双方必须遵循基本规则，要坚持公心谋事、待人、纳物，始终坚持把规矩和纪律挺在前面，坚决贯彻执行民主集中制，严格遵守项目议事规则和决策程序，认真落实项目“三重一大”和党政会签制度，公平公正处事待人，坚决维护班子团结和执行统一，自觉担负起执行和维护党纪国法、公司各项管理规章制度的责任，努力构建起党政齐抓共管、综合发力的工作格局，才能真正在党政融合中转化中出团结、出合力、出成果。

三、结语

工程项目党政融合以构建项目管理正向核心价值观为基础，通过目标引领、责任引导、路径探索，着力构建党政齐心同步、齐抓共管的项目党政共建共管工作格局，真正使项目党组织“融合中心、进入管理、发挥作用”，实现工程项目党政同心同向同行，共建共享共赢。工程项目是国有建筑施工企业的基础和细胞，加强和改进党对国有建筑施工企业的领导、深化国有建筑施工企业改革，就必须坚持在基层实践中不断探索、创新、总结，才能为国有建筑施工企业在新时代的发展奠定更加坚实的政治基础。

参考文献：

[1]习近平.在全国国有企业党的建设工作会上的讲话，2016.

[2]孟鲁宁.国企党政融合的实践认识与思考，2015.

[3]李振宇.“党政融合，互为因果”理念提升经济效益.《现代国企研究》，2014.