适应从严治党新常态，开创组织工作新局面

刘建啟

摘 要：习近平同志在党的十九大报告中指出：“全面从严治党永远在路上。”在坚定不移推进全面从严治党的背景下，本文从抓好思想教育、从严治吏、作风建设、基层组织建设、制度执行几个方面进行分析探讨，组织部门如何强化从严治党新常态的政治担当，自觉担负全面从严治党的历史使命，进一步明确工作重点和着力点，切实增强服务大局的自觉性和主动性。

关键词：从严治党;组织工作

2018年7月在北京召开的全国组织工作会议，紧紧围绕新时代党的组织路线为党的政治路线服务，統揽伟大斗争、伟大工程、伟大事业、伟大梦想，深刻阐明新时代党的组织路线就是全面贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，以组织体系建设为重点，着力培养忠诚干净担当的高素质干部，着力集聚爱国奉献的各方面优秀人才，坚持德才兼备、以德为先、任人唯贤，为坚持和加强党的全面领导、坚持和发展中国特色社会主义提供坚强组织保证。组织工作应当突出全面从严治党这条主线，坚持思想教育从严、干部管理从严、作风要求从严、组织建设从严、制度执行从严，统筹推进党的建设和组织工作各项任务。坚持严字当头，从严从实，贯彻落实好会议精神，把全面从严治党落到实处，是各级党委和组织部门的重要责任。

组织部门是党的政治机关，是管党治党的重要职能部门，加强党的建设中发挥着不可替代的重要作用。因此，组织部门必须紧紧围绕全面从严治党这条主线，进一步明确工作重点和着力点，切实增强服务大局的自觉性和主动性。要认真践行“三严三实”的要求，坚持原则、敢于担当。要大力弘扬改革创新精神，深入研究党要管党、从严治党规律，积极探索做好组织、干部、人才工作规律，不断增强工作的系统性、预见性、创造性，进一步提高党的建设和组织工作科学化水平。

一、落实从严治党责任，抓好思想教育是根本

习近平总书记强调，全面从严治党是推进党的建设新的伟大工程的必然要求。对党员干部来说，思想上的滑坡是最严重的病变。思想上松一寸，行动上就会散一尺。习近平总书记系列重要讲话，是中国特色社会主义理论体系的最新成果，是指导具有许多新的历史特点的伟大斗争最鲜活的马克思主义。切实发挥职责，就要坚持从严教育，用好思想建党这个传家宝，深入开展习近平新时代中国特色社会主义思想学习培训，扎实开展“维护核心、铸就忠诚、担当作为、抓实支部”主题教育实践活动，引导党员干部做到紧跟、深学、实干、笃行，坚定理想信念、锤炼道德品行，自觉做到对党忠诚、个人干净、敢于担当。特别是在社会加速变革转型的背景下，外部文化不断渗透和内部思想多元多样，高校承担着为社会主义现代化建设培养大批高级专门人才的职责，党员干部面对种种诱惑，必须把红色基因融入党员干部血脉，有崇德向善的精神境界，带头做到立德、修德、践德，只有把“做官”与做人、“立行”与“立德”统一起来，才能自觉践行“三严三实”。组织部门肩负识人选人职责使命，对德才兼备、以德为先的用人原则，必须牢牢把握、坚决落实。

二、落实从严治党责任，抓好从严治吏是关键

“为政之要，莫先于用人”。切实做到选好用好管好干部，组织部门责无旁贷，推进各项事业发展必须按照“好干部”标准和“三严三实”要求，把从严治“吏”落实到干部教育管理监督的各环节，把用人导向鲜明地树立起来，营造风清气正、干事创业的好环境。如果执政党不首先管好自己的干部，那么一切从严治党的要求都是一句空话。学校要推进事业高质量发展，需要一支高素质干部队伍从事管理工作，需要一批高素质业务骨干传道授业、攻克科研项目，这就要求我们大力加强党的组织建设，着力培养选拔师生需要的好干部，着力培养国家需要的技术人才。我们必须树立强烈的人才意识，这同时也要求我们在今后的工作中做到：坚持党管干部原则，充分发挥党组织在干部选拔任用工作中的领导和把关作用，努力探索形成系统完备、科学规范、有效管用、简便易行的制度机制，科学合理提拔使用干部。

严格干部培养锻炼。干部成长一靠个人努力、二靠组织培养，个人努力是基础，组织培养是保障。干部培养除了要抓好思想理论建设这个根本、党性教育这个核心、道德建设这个基础之外，还要强化干部的实践锻炼，在实践中提高干部推动改革发展、做好群众工作、驾驭复杂局面的能力，增强干部敢负责、敢碰硬、敢担当的精神。根据学校发展需要和干部队伍建设实际，在合理使用好各年龄段干部的基础上，面向基层、面向群众、面向实践，采取提拔任用一批、交流任职一批、实践锻炼一批、重点培训一批、分类储备一批的办法，推进年轻干部培养选拔工作。同时按照相关要求，改进后备干部的选拔方式，健全培养锻炼、适时使用、定期调整、有进有退的机制，加强对后备干部的管理。

严格干部选拔任用。认真贯彻落实新修订的《党政领导干部选拔任用工作条例》，新修订条例突出贯彻新精神新要求，衔接新政策新制度，吸收新经验新做法，适应新形势新任务，对严格选人用人监督，有规必依、执规必严，有违必查、有责必问的要求更加严格，坚持党管干部，突出政治标准，坚持事业为上，拓宽用人视野，激励担当作为，做好干部选拔任用工作的要求更高了，责任也更大了。选人用人必须符合标准和程序规定，也必须符合群众公认。要坚持全面深化干部人事制度改革，着重完善民主推荐制度，把握“方向要坚持、定位要调整、方法要改进、质量要提高”的要求，坚持发扬民主的方向，把根据知情度、关联度和代表性的原则合理确定参加民主推荐人员的范围，让参加人员投知情票、责任票，提高民意表达的真实性，使民主推荐回归应有地位、发挥应有作用，切实纠正“唯票取人”问题。

严格干部考核评价。干部考核导向影响干事创业导向，树立正确政绩观才能贯彻落实科学发展观。要改进日常考核制度，完善通过民主生活会、谈心谈话、实地调研、从师生口碑中了解干部的办法。要改进任前考察制度，研究在考察中发现干部问题的有效途径和方法，切实防止“带病提拔”。要加强综合分析研判，把日常考核、年度考核、任前考察以及巡视、审计、信访等情况结合起来，多渠道多层次多侧面考察评价干部。要用好综合考核评价的成果，突出对领导班子和领导干部政绩的分类考核，并将考核结果作为干部选拔任用的重要依据，保证考核的严肃性、科学性。

严格干部管理监督。要始终坚持严字当头、严肃吏治，进一步完善从严管理干部队伍制度体系，以严的态度、严的措施、严的纪律，严格干部管理监督。严格落实各项干部管理规定，在常和长、严和实、深和细上下功夫，切实做到管好关键人、管到关键处、管住关键事、管在关键时，推进干部管理监督常态化、规范化，形成长效机制。激发干部担当作为、干事创业的积极性、主动性和创造性。要加强干部的日常管理，完善抓早抓小抓预防的组织措施，加大干部提醒谈话，发现问题及时咬咬耳朵、扯扯袖子，及时纠正苗头性倾向性问题，防止小毛病演化成大问题。坚持严管和厚爱结合、约束和激励并重，进一步健全正向激励、澄清保护、容错纠错机制，旗帜鲜明为敢于担当、善于作为的党员干部撑腰鼓劲。

三、落实好从严治党责任，抓好作风建设是基础

党的十八大以来，党中央以作风建设为切入点从严管党治党，制定出台了改进工作作风、密切联系群众的“八项规定”;在全党开展了以“为民务实清廉”为主要内容的党的群众路线教育实践活动，按照“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的总要求，聚焦作风建设，着力解决“四风”问题;出台了《党政机关厉行节约反对浪费条例》。同时，习近平总书记对各级领导干部提出“三严三实”明确要求。落实好从严治党的责任，对作风建设应始终保持清醒认识，打好作风建设攻坚战和持久战，在抓常、抓细、抓长上下功夫。一是始终保持抓整改和反“四风”的高压态势，认真落实我校“四风”整治、巩固和拓展教育实践活动成果实施方案，深化专项整治，深入抓好巡视组反馈意见整改，开展“回头看”，适时开展整改落实专项检查，督促抓好深入整改落实。二是严肃党内政治生活，按照中央和市委部署，党委书记要带头上党课，切实把政治纪律、政治规矩教育摆在更加重要的位置，教育引导党员干部严格遵守党章、党的纪律、国家法律、党的优良传统和工作惯例，树牢宗旨意识，以实际行动践行群众路线。立足于本职工作，以求实的态度，从实际需要和现实出发，发扬党的优良传统和作风，扎扎实实地为人民办实事，谋利益。要树立群众观点，站稳群众立场，方便群众、服务人民。

四、落实好从严治党责任，抓好基层组织建设是重点

基层劳则政权稳，基层治则天下安。基层党组织是党的全部工作和战斗力的基础，是贯彻落实党的路线方针政策、重大决策部署和各项工作任务的战斗堡垒，直接关系联系服务群众的“最后一公里”是否畅通。组织部门应紧紧抓住党建工作责任制这个牛鼻子，推动各级党委特别是书记把抓好党建作为最大的政绩、最大的主业，聚精会神抓好党的建设。一是开展党建工作述评考核，通过真评实考，各级党组织书记看到差距，强化抓党建的主角意识和主动精神，着力构建党委统一领导、部门齐抓共管、一级抓一级、层层抓落实的党建工作格局。二是从严加强党员队伍建设。按照控制总量、优化结构、提高质量、发挥作用的要求，认真落实发展党员工作细则，切实做好发展党员工作，使党员总量增速放缓、结构不断优化、基层一线党的力量进一步增强。严格实施党员教育培训规划，拓展平台和载体，增强党员教育的针对性实效性。强化党员日常管理，加强流动党员管理，稳妥慎重做好处置不合格党员工作。三是扎实推进基层服务型党组织建设。把突出政治功能与强化服务功能有机结合起来，推动基层党组织全面发挥好作用。把基层党组织的工作重心转到服务发展、服务群众、服务党员上来，坚持加强分类指导，建立健全基层党组织联系服务群众的组织网络和全覆盖的服务体系。四是积极改善基层班子结构，创新选人方式，提升班子能力，加强对基层党组织换届工作的组织领导，抓好选、管、育等各个环节工作，确保基层党组织有资源、有能力为群众服务，使党组织的凝聚力、战斗力和向心力得到普遍增强。

五、落实好从严治党责任，抓好制度执行是保障

制度建设，是最有效、最可靠、最持久的治党方式，组织部门承担着党的建设制度改革的牵头职责和主要任务。一要强化各级党委及其主要负责人的责任。要大力推行党委抓党建工作责任清单，坚持各级党委书记抓基层党建述职评议制度，把抓党建情况纳入到干部考察考核内容，用责任来传导压力，推动党委书记切实履行第一责任人责任，推动班子成员认真执行“一岗双责”、落实好分管领域党建工作。二要让制度落地生根。要把严格执行制度放在与改革完善制度同等重要的位置，以认真、较真、动真的态度狠抓落实，有效解决。制度的生命力在于执行，没有严格认真地執行，制度就是“纸老虎”、“稻草人”，领导干部作为首要执行者，能否率先垂范、带头执行制度，既是检验制度执行力的“试金石”，也是提高制度执行力的关键点。领导干部必须清醒地认识到制度执行力的重要性，切实增强带头执行意识，牢固确立在制度面前没有特权、制度约束没有例外、制度贯彻没有变通的思想。要充分发挥表率作用，以身作则，带头学习好、贯彻好、执行好廉洁自律各项规章制度，要求别人做到的，自己首先要做到;要求别人不做的，自己坚决不做，这不仅是对制度的最好维护，也有利于营造一种人人维护制度的良好氛围。只要严格落实责任，严格追究责任，制度就不会成为纸老虎、稻草人，而是一只只真老虎。人人敬畏制度，人人履行责任，就会真正形成用制度规范行为、按制度办事、靠制度管人的良好机制，推动从严治党取得新实效。

面对从严治党新常态，组织部门、每名组工干部，观念上要适应、认识上要到位、能力上要提高、方法上要改进。组织部长作为组织部门的负责人和组工干部队伍的领头人，必须不断加强自身建设，率先主动适应从严治党新常态，以高度的政治自觉和责任意识，以创新思维和求实精神来谋划和做好各项工作，在组织工作中把全面从严治党要求落到实处。同时，要把从严治党要求落实到组织部门自身建设之中，以对党绝对忠诚为首要原则，突出加强政治建设;以敢于担当为核心要求，始终秉持公道正派的职业操守;以提高专业化能力为关键，切实加强素质能力建设;以践行“三严三实”要求为重点，持续深入加强作风建设，着力建设模范部门和过硬队伍，推进组织工作迈上新台阶，开创新局面。