做强促进龙江经济高质量发展的微观主体

李清君

省委十二届五次全会审议通过《中共黑龙江省委关于贯彻“八字方针”深化改革创新推动经济高质量发展的意见》（以下简称《意见》），重大意义在于系统阐发了新时代龙江振兴发展过程中的微观主体如何做强的目标、举措与路径。

《意见》明确了做强微观主体的目标。实现新时代龙江全面振兴全方位振兴目标，需要做强微观主体，从巩固角度看，通过“三去一降一补”，促进传统优势企业老树发新枝，“僵尸企业”入土为安，科创企业茁壮成长，中小微企业遍地开花。从增强角度看，要通过深化“放管服”改革，更好发挥企业和企业家主体作用，激发企业发展的内生动力。从提升角度看，要通过规划引领与创新驱动，将企业主体放到产业链层次进行战略提升，形成规模经济、范围经济、创新经济和集聚经济。从畅通角度看，更好地支持大型骨干企业向龙头靠近，支持民營企业快速成长，帮助小微企业入规发展。

《意见》明确了做强微观主体的举措。一是深化国资国企改革，做强一批“国字号”企业，进而带动地方企业混合、融合发展；二是加快重点行业和重要领域改革，为发展民营经济、县域经济、园区经济提供成长空间；三是提高对外开放层次水平，促进产业链、供应链、创新链融入区域或全球产业分工体系之中；四是支持民营企业加快发展，用“新招”“硬招”支持民营企业，使其成为促进龙江振兴发展的“我们自己人”；五是开展招商引资活动，让外来企业在重点地区、重点园区实现高质量发展。

《意见》明确了做强微观主体的路径。一是深入实施“百千万”工程，促进传统产业升级改造，发展壮大新兴产业，大力推进军民融合发展，向制造业要高质量发展，加快建设工业强省，让工业企业蓬勃发展；二是建设绿色优质高效农业，推进一二三次产业融合，发挥农产品出口导向作用，提升县域经济支撑能力，向实施乡村振兴战略要高质量发展，加快建设农业强省，让农业企业发展壮大；三是增强自主创新能力，推动科技成果高质量转化，提升区域协同创新水平，向培育壮大新动能要高质量发展，加快建设科教强省，让科创企业振兴发展；四是筑牢生态安全屏障，培育壮大生态产业，打好污染防治攻坚战，向提升绿色优势要高质量发展，加快建设生态强省，让环保企业快速发展；五是做大做强文化产业，促进文化消费档次提升，深化文化体制改革创新，向融合创新要高质量发展，加快建设文化强省，让文创企业稳健发展；六是提升龙江旅游综合品质，推动旅游融合发展，加强旅游市场监管与服务，向打造好两座“金山银山”要高质量发展，加快建设旅游强省，让服务型企业持续发展。

（作者系黑龙江省人民政府研究室工业经济处处长）