基于全面质量管理的应用型民办本科院校实践教学质量评价研究

曹杰

[关键词]全面质量管理 应用型民办本科院校 实践教学 评价

[中图分类号]G648.7[文献标识码]A[文章编号]1004-3985（2019）03-0104-04

应用型高等教育承担着为行业企业输出高技能实用型人才的重要使命，对于推动我国产业结构调整意义重大。在人才培养过程中，应用型高等教育更为重视实践教学，这有助于强化学生对于应用技术的掌握能力，提升就业竞争力。而完善评价工作，是保障实践教学质量的基础。

一、应用型民办本科院校全面质量管理

20世纪以来，已经有很多西方国家将全面质量管理的相关观点运用到高等院校的管理之中。我国应用型民办本科院校也相继引入全面质量管理的理念，并对实践教学全面质量管理进行了诸多研究。实践教学全面质量管理的基本内容可概括如下：第一，全过程的管理。从过程上看，可将应用型民办本科院校的人才培养过程视为企业的产品生产过程。应用型民办本科院校的人才培养离不开教学实践，全面质量管理也应贯穿于实践教学的整个过程，通过对人才培养过程的控制，全面把控实践教学环节，确保教学质量提升。第二，全员参与的管理。与传统实践教学管理强调行政管理部门权力的认识不同，全面质量管理强调所有成员共同参与质量管理。在实践教学中实现全员管理，应保障教师与学生都参与到管理过程中，以管理者的身份生发强烈的岗位责任感和学习主动性。第三，全方位的管理。全方位管理不仅包括对院校内部的管理，还包括对学生在院校外各类实践活动的管理。要想提高实践教学质量，就要做好人才培养各个环节的工作，包括师资队伍建设、校园文化建设等。同时，不仅要提高对学生实践基地的管理，还要做好各种社会调查、科技发明等各类校外实践活动。第四，多种技术的管理。实践教学的全面质量管理要求利用多种技术管理手段改进所有影响人才培养质量的因素，进而不断提升实践教学质量。

二、应用型民办本科院校实践教学质量评价工作存在的问题

（一）实践教学师资力量不足

第一，由于目前应用型民办本科院校不断扩招，教师的工作量加大，很难抽出时间去企业提升实践技能。第二，由于企业与院校之间人事制度的阻碍，应用型民办本科院校难以将企业中拥有丰富实践经验的人才吸纳进来。第三，由于教师评价体系不全面，在职教师安于已有的教学模式，没有意识到提升自身实践能力的重要性。

（二）忽视了实践教学的重要性

第一，在教学内容设置和教学计划制订中，始终将理论知识教学摆在重要位置，在编制课表时通常优先将理论课程安排好之后，再进行实践教学课程安排。第二，院校在引进教师时将理论水平作为重点考查的内容，对理论型教师的学历和能力要求相对严格，对实践型教师的引进政策相对宽松，没有特别关注其实践能力。第三，理论型教师所享受的待遇明显高于实践型教师，仅理论课课时费就明显高于实践课课时费，以致实践型教师的教学积极性较低。除院校与教师对实践课程的重视不够外，很多学生对实践课程也不够重视，认为理论课程才是主课，这也是导致学生实践能力明显偏低的原因之一。

（三）实践教学质量管理和监控体系不健全

第一，没有完善的考核体系来考查实践型教师的教学能力，院校一般情况下只关注对教师理论能力的考查。第二，专门负责实践教学质量管理与监督部门的负责人绝大部分由已经退休的教师担任，虽然他们拥有丰富的理论经验，但实践能力相对欠缺，对实践教学的管理和监控往往难以到位。第三，院校的教学质量评价往往涉及更多的理论教学，较少有关于实践方面的指标，各种实践教学问题难以被发现并解决。

（四）实践教学基地建设缓慢

第一，经费投入不足。其一，政府财政投入不足。由于民办院校的办学经费往往需要自筹，政府一般不参与投资，因此近年来随着高等教育竞争压力增大，应用型民办本科院校的发展受到严重制约。为促进民办教育发展，我国政府正在尝试不断加大对应用型民办本科院校的投资，但目前看来，这些投资仍不能满足发展要求，院校由于资金紧缺尚无法改善办学条件。其二，院校自身无法形成资金循环机制。随着近年来招生人数不断增加，应用型民办本科院校必须在必要的教学设备上，如课桌、教学楼等进行投资，而实践教学基地建设却被抛诸脑后。第二，实践教学基地的功能过于单一。其一，很多实践教学基地仅仅是为了进行教学而建设的，大多没有生产功能，就算具备一定的生产能力，也只是过于分散的小规模生产;其二，实践教学基地建设缺乏共享性，由于实践教学基地建设比较受局限，院校之间、院校与企业之间不能进行资源共享;其三，实践教学基地建设缺乏开放性，基地建设的主要目的是为本专业教学提供便利，没有注重拓展功能，无法对外提供技术服务。

三、全面质量管理视角下应用型民办本科院校实践教学质量评价工作完善路径

（一）全力打造“双师型”师资队伍

第一，充分挖掘应用型民办本科院校内部的潜力，提升校内“双师型”教师比例。其一，激励教师主动提升自身实践能力的积极性。一方面，应用型民办本科院校要提升实践教学的课程比例，设置对“双师型”教师的激励政策，让教师意识到学校对实践教学的重视。例如，在职称评定和薪酬待遇等方面给予“双师型”教师一定的倾斜等。另一方面，通过座谈会、讲座等形式向教师传达实践教学的重要性，激发教师提升专业技能的意识，使教师积极主动地寻求實践培训的机会。其二，制订系统合理的教师实践能力培训计划。学校领导层应根据院校人才培养目标和专业设置，制订校级“双师型”教师培养计划。院系应在学校整体培养计划的基础上，根据本专业特点，制订较为详细的符合本专业特点的教师培养计划。其三，制定相对完善的教师进修过程与结果考评体系。仅有详细的培训计划和目标要求不能确保教师达到预想的培训目标，还应不定期地对教师的入厂情况和进修情况进行监督检查。院校应从授课内容、授课形式、授课方法和学生对知识的掌握程度等方面设计考评体系，对教师进行评价，对评价结果优秀的教师给予相应的奖励，反之则减少其授课时长，使其有足够的时间参加培训，直到获得优秀的评价结果。其四，提高教师的福利待遇。院校应保证参与培训教师的薪资不低于在校教师的平均薪资水平，同时对于参与培训教师在接受培训期间花费的住宿费、交通费等给予补助或报销。这样，才能保证教师安心地接受实践培训，提升实践技能。其五，搭建校企合作平台。通过建立校企合作平台，可以方便应用型民办本科院校教师进入企业实习或与企业的高级技术人才进行沟通交流，提升实践技能。

第二，从校外引进“双师型”教师，加强兼职教师队伍建设。由于近几年我国应用型民办本科院校发展迅猛，仅靠院校从内部打造“双师型”教师是远远不够的，还应该从校外直接引进“双师型”教师，借助兼职教师提升师资实力。具体来说，可以从企业聘请一些专业能力强、实践经验丰富的技术人员，让他们承担院校的实践教学工作。兼职教师授课时，本校全职教师可旁听，也可以建立兼职教师与全职教师间的师徒关系。这样使全职教师学到更多实践技能的同时，也使兼职教师在这个过程中学到更多的理论知识，促进专兼职教师相互提升。

（二）重视实践教学创新与改革

第一，改革实践教学的内容与方法，注重特色创新。其一，实践教学内容的构建包括理论与实践两个方面。应用型民办本科院校在选取实践教学内容时，需考虑到学生的知识能力结构和道德素质能否适应岗位需求。应用型民办本科院校应深化校企合作，利用企业对人才市场需求的灵敏度来设置人才培养方案、组织实训项目等，根据社会需求和行业发展趋势及时调整教学内容。其二，推进项目教学法，增设实验性选修课。由于应用型民办本科院校的特殊性，实践教学对人才培养质量提升至关重要。项目式教学是一种以行动为导向的教学方法，通過设置相应的工作任务，让学生利用自身的理论知识与实践能力，围绕工作任务完成整个业务性活动。与传统教学方法不同的是，这一做法可以使学生在实践中获得知识与技能，激发学习积极性。另外，应用型民办本科院校可以开设多种实验性选修课，让学生及时了解社会发展新动态，掌握当前的先进技术。其三，利用专业技能竞赛提高实践教学质量。一方面，可以为教师举办专业技能竞赛。教师技能竞赛不仅可以促进参与教师提升教学能力，还可以提高院校整体教师素质水平。应用型民办本科院校应积极与企业合作举办教师专业技能竞赛，以便使竞赛更加真实化，并且能够保证竞赛项目的前沿性与实用性。 同时，由企业的专业技术人员担任竞赛评委也可以保证公平性与公正性。另一方面，针对学生开展职业技能竞赛。这类竞赛能够在一定程度上激发学生的兴趣和创新能力，还可以使学生的学习更具目的性，进一步提升实践技能与理论知识。

第二，改革考核制度，实行多样化的实践教学考核方式。其一，考核形式多样化。应用型民办本科院校可以根据专业性质采取两种考核方式——职业资格式考核及技能操作式考核。由于目前我国职业证书的考核范围较广，对专业能力的考核比较全面、科学，因此倘若学生通过了某职业证书的考核，就可以视为通过了课程考核。技能操作式考核是让学生在真实或模拟的工作环境中进行操作，由教师根据学生的完成度、速度及完成的质量进行评价，得出学生对该专业知识的掌握程度。其二，考核标准多元化。应用型民办本科院校应改变以往只有教师评价的考核结构，将理论教师、实践教师、学生本人和同学的评价结合起来，多角度、多主体考核学生水平，给予学生更客观的评价，促进学生提升实践能力。

（三）完善实践教学质量管理与监控体系

第一，遵循全面性原则。其一，制订完善的人才培养调研方案和审核方案。应用型民办本科院校人才培养方案主要包括实践教学环节设置、实践性课程与理论性课程的课时比例安排等，因此调研与审核过程应有专业人士参与。其二，制订合理的实践教学方案。实践教学方案主要包括实践教学计划、实践教学内容等，这是保证实践性教学质量的前提。

第二，遵循全员性原则。其一，学校管理层应增强全员参与意识，吸引多方参与实践教学管理;其二，学校应通过各种方法提升教师参与实践教学管理与监控的积极性，鼓励他们为提升实践教学管理和质量而勇于表达看法;其三，学生是实践教学的对象，学校应围绕学生的兴趣，引进新的方式方法，提高学生参与教学实践管理与监督的积极性。

第三，遵循预防性原则。由于当前应用型民办本科院校的数量不断增加，院校间的竞争也随之加剧，必须不断进行实践教学质量改进，这是应用型民办本科院校获得长足发展的唯一出路。因此，学校应根据社会发展趋势、科技进步和人才市场需求，不断改进实践教学质量。

第四，遵循服务性原则。应用型民办本科院校应明确实践教育工作的服务对象不仅是企业和学生，还包括社会和家长等，应尽最大的努力赢得各服务对象的满意。学校的实践管理部门应充分了解各方的利益诉求与建议，以便更好地提供服务。

（四）加强实践教学基地建设

第一，明确建设思路，规划建设目标。由于实践教学基地建设是一个长期的过程，需要投入大量的人力、物力与财力。因此，为了保证应用型民办本科院校高效率地利用资金，必须明确实践基地的建设思路与建设目标。其一，根据实践教学工作的要求进行建设;其二，以服务当地的经济发展为最终目标;其三，注重实践教学基地的实用性;其四，加强校企合作力度，同时进行校内外的实践教学基地建设。在建设目标方面，应充分结合应用型民办本科院校的特色、地方经济的发展需求、行业企业的发展前景等，做好学校的专业布局规划，调整人才培养方向，设计好建设目标。

第二，加强校企合作，建立实践型教育基地。其一，应用型民办本科院校要增强服务意识，逐步形成服务型的办学理念，为与本校达成合作的企业创造更多的利益，帮助企业在用地、设备采购等方面获得更多的政策支持。其二，应用型民办本科院校可以为企业在员工培训、进修等方面提供便利，积极将院校的科研成果转让给企业，为满足企业的人才需求而转变人才培养方向。如此，应用型民办本科院校才能够得到企业的援助，以缓解实践教学基地建设的巨大压力。

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