中韩知识产权服务机制构建研究

魏阙 宋微 刘凯

中韩知识产权服务机制包括知识产权服务体系的结构和运行机制。本文参考韩国海外知识产权服务机构的服务机制设计了中国在韩国的知识产权服务机制。通过这一机制，可以帮助知识产权利益相关者解决存在的问题，更好地为中国和韩国的知识产权服务。

1 中韩知识产权服务体系综述

中韩知识产权服务机制包括知识产权服务体系的结构和运行机制。中韩知识产权服务机制主要针对的是中国和韩国的知识产权管理，中国和韩国公司、以及中国和韩国之间的知识产权保护。帮助知识产权利益相关者了解两国在法律，社会和环境层面的知识产权保护制度差异，利用中韩经济技术资源，引导科学知识产权的保护和利用，减少知识产权纠纷的发生。解决存在的问题，更好地为中国和韩国的知识产权服务。

韩国在北京，上海，青岛，沉阳，广州，西安等六个城市设立了海外知识产权中心。主要负责为中国的韩国公司提供知识产权服务。但是，中国企业海外知识产权纠纷的保护机制仍处于起步阶段，尚未建立起相对系统有效的机制。导致中国企业在海外知识产权纠纷中屡遭挫折，严重影响了中国企业进入国际市场，参与国际竞争的过程。它还严重影响着中国企业的可持续发展和国外的稳定发展和增长。

2 中韩知识产权服务机制建设思路

根据以往的研究，“机制”是指生物体的结构，功能和相互关系，是指组织或部分工作系统之间的过程和相互作用方式。我们把中韩知识产权服务工作作为一个系统整体，需要首先搭建一个平台，实现中国和韩国知识产权服务机构的有效对接。单就韩国而言，虽然韩国在我国已经建立了6家知识产权中心，但并不能有效的解决韩国在华知识产权纠纷问题。原因在于韩国知识产权服务中心与我国知识产权保护机构没有建立有效和沟通合作机制。他们对韩国企业所提供的支援是从韩国角度出发，利用我国知识产权保护现有哦政策来寻找解决办法。从资金援助的角度给予在华企业经济上的支持和帮助。这些固然重要，但是并不能从根本上解决问题。

我国目前没有在海外设立知识产权服务中心，以至于我国的企业及知识产权所有者在海外遇到知识产权纠纷的时候，只能依靠自己来解决问题。 由于不了解海外知识产权保护相关政策及当地环境，失去了很多本来应该获得的保护和权益，这也成为许多企业在海外发展必须面对的巨大障碍。因此，无论是从管理层的角度，还是从服务对象的角度来看，建立中韩知识产权服务体系都是十分必要的。我们建立中韩知识产权服务体系，首先是为了“从无到有”的问题，下一步解决沟通的问题，最后，建立一个集咨询，服务，支持和保护于一体的知识产权“保护伞”。并以中韩知识产权保护体系为突破，按照从韩国到重点国家（如美国、英国、日本、欧洲），逐步将“保护伞”的保护范围扩大到全球。

3 中韩知识产权服务机制体系架构

3.1 建立方式多元的沟通协调机制

作为维护中韩双方共同利益而依法设立的非营利性社会团体，对于知识产权的保护方面来讲，沟通和协调的目的是更好地保护成员公司的知识产权利益。在外部方面，作为两国政府和企业之间的桥梁和纽带，它表达了行业利益对政府的共同诉求，同时协助政府制定相关政策甚至对于内部方面，通过和会员企业进行沟通，以协调会员企业之间的利益，以及协调单个或数个企业之间存在的包括法律在内的各种问题。组织中韩两国人才的沟通和交流，为会员提供定制型的服务。

3.2 打造专业权威的人才培养机制

良好的人才培养机制是知识产权服务体系良性运行的基本要求。缺乏优秀的知识产权专业人才，服务体系不可能为会员单位提供高水平的知识产权服务。 内部人才队伍建设对服务体系保护知识产权的职能全力发挥起着关键作用。为了完善服务体系在知识产权保护方面的人才机制，我们可以从以下几个方面入手：首先，完善保障制度。目前，中韩知识产权服务平台作为非营利性的服务机构，其工作人员的社会保障，如薪水、社保、医保等福利保障没有具体的标准以执行。 在现代社会中，如果没有丰富的福利制度，很难吸引和留住一流的高素质知识产权专业人才。为了知识产权服务平台的良性发展，有必要通过适当的安全系统积累知识产权人才。要有一个长期稳定的资金来源，以确保知识产权服务体系的政策运作。同时，制定对内部人员的奖惩制度，建立对人才的评价、培养，聘用，激励等非物质保障制度。其次，加强专业性职业培训。知识产权非常专业，可以由具有常识的人来执行。对于那些在服务平台上从事知识产权服务的人，服务平台应重点培养知识产权的实用人才，如知识产权代理，咨询和知识产权诉讼。同时，中韩知识产权服务平台也应培训出对韩语和法律精通的涉外知识产权实务方面的复合人才。第三，拓宽人才引进渠道。服务平台可以与高校建立联系，形成知识产权保护的伙伴关系，以充分发挥高校教育资源的强大作用，来推进产学研一体化培养方式，逐步形成优秀的知识产权专业服务团队，为企业提供优质的知识产权保护服务。

3.3 推广周到高效的服务职能机制

知识产权保护服务是现有成员的迫切需求。知识产权的创新能力和所有权已成为衡量公司综合竞争力的重要因素。目前，世界各国已逐步加深对知识产权保护重要性的认识，并逐步完善保护机制。对于会员企业的知识产权全方位的保护，要求服务平台必须完善其服务职能，做到有效服务，有效保护，而并非只停留在规章的制定上，据此，可以从以下方面着手：

首先，建立行业知识产权信息系统，构建多元化，畅通的信息交流渠道。随着经济全球化的加剧，服务平台对知识产权信息的收集不能局限于国内。有必要实施知识产权信息“走出去”战略，为服务平台成员公司提供有效的知识产权信息。最大化协会成员的知识产权利益。在国外信息收集上，以行业信息系统为平台，積极与国外的同服务平台开展知识产权信息交流和合作，从而，拓宽我国服务平台信息的获得范围。会员企业可在信息平台上及时取得更多知识产权资料，从而了解国外本行业的知识产权发展状况以及行业技术，有利于会员企业的产品升级与技术改造。需要提到的是，尤其是对于国外的技术标准上的信息尤为重要，因为技术标准很容易成为我国对外贸易的技术壁垒。因此，及时获取国外的行业技术标注，可使我国企业及时调整产品标准，以适应出口，同时，应争取服务平台把认证的会员企业的技术标准融入到国际知识产权技术标准中去，以获得更大的保护。基于对等性，我国的行业知识产权信息系统，也应当向国外开放，让国外的同行知晓我国的知识产权相关信息。

利益方面，要建立知识产权预警机制。对于知识产权预警机制，不仅国家应建立这一机制，而且服务平台还应建立知识产权预警机制，以更好地为成员企业服务。知识产权危机预警机制（以专利为例）应主要包括以下几个方面：（1）收集相关的知识产权信息。这些信息包括：“外国和相关国际组织的知识产权法律法规和发展战略;当今世界科学技术发展状况和未来趋势; 主要竞争对手及对手的情况;规避技术冲突的技术开发路线;拥有高新技术的这些国家的专利和专利申请的所有权;中国高科技领域中外企业专利申请和授权的相关方面，数据和比较的典型案例; 国内外主要国内科研项目的专利申请和授权统计等（2）识别和分析收集的数据等信息。对已经获得的信息进行识别和分析，按照不同的类别、时间、国家等进行统计分析，从而得出该技术未来的发展趋势以及潜在的市场，进行技术开发的条件等有效信息。（3）进行危机评估并对获得的分析结果发布预警。 对于本行业来说，服务平台集体讨论分析结果，得出是否向会员企业发出行业知识产权预警。与此同时，可初步制定应对策略加以防范。

（作者单位：1吉林省科学技术信息研究所2吉林省科技资源基础数据重点实验室）