农村安全饮水工程管理的问题与建议

蒲焕森 李占恒

[摘 要]国家体制改革，注重精准扶贫脱贫，解决好“三农”问题被高度重视，“三农问题”是指农业、农村、农民这三个问题，农村问题是“三农”问题之首。农村安全饮水工程管理中出现一系列问题，而且农村安全饮水问题的解决有利于我国社会主义新农村的建设。因此，本文就农村安全饮水工程管理的问题进行分析，并提出具体措施。

[关键词]农村安全饮水;工程管理;问题;建議

[中图分类号]S277.7 [文献标识码]A

农村饮水安全问题已成为最现实的问题，这也关乎到农村人口健康和经济的发展，农村安全饮水工程是解决农村饮水问题的关键举措，我国广泛开展农村安全饮水工程建设，针对农村安全饮水工程也建立了科学的、合理的体系，确保饮水问题的解决，落实农村安全饮水问题，重视对农村安全饮水工程管理，来建设我国社会主义新农村。

1 农村安全饮水工程管理问题的分析

1.1 前期管理漏洞

我国为建设社会主义新农村，为解决农村安全饮水问题提出农村安全饮水工程，由于我国处于社会主义初级阶段，农村数量多，农村安全饮水工程实施的范围广，工程开展工作的任务量大;一些农村地区由于地理位置的特殊，地质地貌使工程很难开展，管理人员没有提前进行监管，使后期开展出现问题，这些管理的疏忽都会影响农村安全饮水工程的开展，以及相关政策的落实。

1.2 管理体制落实不到位

农村安全饮水工程因为实施的范围比较广，建设过程中管理工作强度大，前期没有形成相应的管理体系很难落实工程。同时，也可能由于管理人员能力不足等问题，造成工程处于管理有风险的状态，会降低工程的开展效率和以后的使用效率。长期发展战略是开展工程的首要任务，工程造成之后可能存在无管理人员的管理，相应的职位没有被落实，缺少职责之间的相互约束和监督，许多管理问题被累积和循环，容易造成被搁置和使用性的降低。

1.3 运行管理的问题

在工程运行的过程中，由于后期管理制度的不健全和操作的不规范等，造成工程实施的效用低;在饮水的过程中，农村居民没有形成一种良好的行为习惯，缺乏节约用水的意识，造成水资源浪费，由于国家对惠民工程收取的费用低，会造成工程运行出现各种不必要的漏洞;一些地区经济资源匮乏，发展落后，农村安全饮水工程的资金不充足，有可能造成资金链断裂，投入的成本过高，造成工程的管理运行无法产生更大的效用。

2 农村安全饮水工程管理问题的解决措施

2.1 制定和完善管理政策

我国相关管理机构应当建立健全农村安全饮水工程的管理制度，制定严格的管理要求，强化管理的力度，明确管理的职责，避免出现管理制度不完善，管理人员之间责任相互推卸的问题，使安全饮水的管理问题得到解决。由于农村安全饮水工程的后期和建造的工程量大，各职位都有相应的管理负责人，为保证工程项目的运行，应对彼此的职责进行划分，落实管理的责任，落实管理政策，使农村安全饮水工程管理被重视。

2.2 从实际出发落实管理

根据农村的实际情况和农民的实际需求，落实对这一环节的管理，首先就是聘请专业的人员对该地区进行实地考察，与当地的居民进行想法交流和状况的了解，确保实施制定出具有针对性的方案。然后就是考虑经济和资金的问题，加大工程投资力度，保证工程有着足够的资金支持，不影响后期的运行。工程竣工之后，也要加强对后期的管理，避免由于管理出现问题，明确责任的管理对应主体，确保项目的后期运行。

2.3 加大对管理工作的扶持力度

政府应加大扶持力度，通过财政政策安排专项资金，对其进行扶持补贴，保证农村安全饮水工程又快又好的发展;应当广泛开展保护水资源、节约用水宣传教育，利用现代宣传手段，使人人树立环境保护、节约用水的共识，谈饮用卫生水的好处、谈不达标、不合格的饮用水对人类健康的危害，在以后的生活中配合管理人员的要求;还要吸引更多的投资者，形成多元化的投资模式，为管理人员提供较好的报酬，全心全意地为社会、为人民服务。

2.4 加强对各个环节的管理

工程施工过程中，首先要解决资金匮乏的问题，应从多方面筹集资金，可以通过财政拨款、个人募捐和村民入股等方式来筹集资金;可以寻找硬件设备较好的单位进行合作，为发展水平较低的地方进行设备上的改进，还要吸引技术水平高、素质较高或受过专业培训的技术人员;对水质安全与水源进行保障，引进专业的人才和专业化的器械，提高水质的处理能力，加强对污水排放的监管，保证水质安全;国家应不断进行创新，改进技术，减少工程的成本，而且管理和后勤等人员的薪酬较高，建设电子化的管理可以减少劳动力的浪费。

3 总结

本文通过对农村安全饮水管理的问题进行了分析，提出了管理措施，由于农村问题是政府高度重视的对象，且饮水问题是农村居民面临的重要问题，因此应重视对农村问题的解决，开展农村安全饮水工程，加强对农村安全饮水工程的管理，解决用水的问题，有利于建设我国社会主义新农村，有助于经济的发展和实现全面小康。

[参考文献]

[1] 张汉松，刘允.农村饮水安全工程管理现状、问题与对策[J].中国水利，2007（17）.

[2] 陆建红，李发站.农村饮水安全工程管理对策研究[J].华北水利水电学院学报，2008（06）.