浅谈西北地区生态公益林抚育管理的问题及对策

李平刚

摘 要：西北地区生态公益林在国内林业发展中占有非常重要的地位，对社会经济发展与生态环境构建有重大影响。分析了西北地区生态公益林抚育管理中存在的问题，并提出了西北地区生态公益林抚育管理对策，以提高生态公益林生态及经济效益。

关键词：西北地区;生态公益林;抚育管理问题;对策

文章编号：1004-7026（2019）02-0101-01         中国图书分类号：F326        文献标志码：A

以西北地区生态公益林为例，其在建设发展中有各种问题，需对生态公益林进行综合管理，且在管理过程中需着眼于现实情况，使用有效的保护举措，如此才可以提高生态公益林的经济及生态价值。

1  西北地区生态公益林抚育管理中的问题

西北地区生态公益林建设是有效落实科学发展观，实践环保国策的措施，在很大程度上可以起到保护与维持生态平衡的作用。但是，生态公益林在日常抚育管理中还存在一些问题需要解决[1]。

首先，自然森林资源不足，建设管理难度大。西北地区自然森林资源较少，人口密度小，同时，这部分森林资源多半处于峡谷地带，并受气候影响，森林体系结构比较单一，保护能力弱。而且，该地地势险要，交通运输不方便，加大了这一地区生态林业建设的难度。

其次，公益林质量良莠不齐。在我国西北地区的生态公益林建设发展过程中，比较突出的一个问题是生态公益林发展质量水平不一，产生了良莠不齐的情况。西北地区很多生态公益林抚育管理比较松散，甚至一些还存在着自生自灭的情况，处于没有人看管及没有单位负责的局面。一部分生态公益林虽可以按照生态公益林分布特征及范畴等展开分类管理，可是表现出来的发展质量差距较大，成林的经济林与用材林质量较好，而宜林地及疏林地质量较差。

再次，效能补偿制度不健全。长时间以来，西北地区生态公益林效能补偿低，未能按经济发展来补偿。一些地区拖欠补偿金额，严重阻碍了生态公益林的发展。

2  西北地区生态公益林抚育管理对策

西北地区生态公益林建设不仅有利于人民群众生活水平提升，而且还有利于国家进一步发展，是科学发展观的直接表现。对于西北地区生态公益林抚育管理中存在的问题，需制定出有效策略，提高管理水平。

2.1  完善管理制度，增强宣传力度

正伴随中国依法治国方针的有效落实，完善林业抚育管理制度，且增强宣传工作是重点。把法治思想贯彻到生态公益林抚育管理过程中，确定生态公益林区管理、建设和保护、义务和抚育等问题，将公益林抚育管理工作引入法治軌道，促使生态公益林抚育管理良性发展。此外，还应当借助现代网络与信息技术，普及环境保护知识，提升人们保护环境意识。

2.2  增加关注力度，提升生态公益林质量

生态公益林比较突出的是公益性质，因此很多地方部门对生态公益林缺乏重视，并且认为生态公益林短期内无法看到效果。地方领导与生态公益林管理部门需要准确认识，改革传统思维，增加对生态公益林建设的关注力度。

在生态公益林建设过程中，应当制定策略提高生态公益林建设质量，对生长于陡坡的灌木林进行有效保护与管理。

2.3  完善效能补偿制度

要以补偿的形式调动起人们保护生态公益林的积极性，有效落实生态公益林建设。所以，应当持续健全生态公益林效能补偿制度，从以往的补助形式变成财政补偿形式，成为常态化，一步步提高财政补偿力度，使林户受益，同时激发出人们育林的动力。

第一，补偿可划分成政策性与劳务性。前者是补偿集体及农户的损失，后者是对生态经济林的管理，不使农户与林户遭到损失，让其从中受益。

第二，对补偿使用分期进行的模式。按经济发展，在各个阶段制定出不同的标准，如此才能与实际相符，进而提高补偿金额，而非一成不变。

3  结束语

西北地区公益林建设利于国家与人民，因此，必须要按照实际状况，对生态公益林进行综合管理，制定出合理的对策和方法，实现生态公益林建设的生态价值。尤其应增强培养农户公益林环保意识，建立健全补偿制度，以此来促进西北地区生态公益林可持续发展。

参考文献：

[1]黄洁嫦.生态文明视角下的林业可持续发展探讨[J].现代农业科技，2018（24）：163.