浅析领导干部的道德修养问题

摘 要：本文从领导干部加强道德修养的重要意义，道德修养方面存在问题的思想根源，加强道德修养的参照标准和加强道德修养的途径四个方面阐述了领导干部的道德修养问题。

关键词：领导干部；道德修养；自律；他律

道德指调整人与人之间、人与自然之间关系的行为规范。道德具有重要的作用。毛泽东同志曾引用《尚书》中的“礼义廉耻，国之四维；四维不张，国乃灭亡”，来说明道德问题是涉及国家生死存亡的问题。国学大师季羡林先生也谈到“良知良能，乃国之魂魄”，他认为道德是国家的灵魂和民族精神。各级领导干部作为社会管理者，是代表党和政府履行职责的，他们的道德修养水平对整个社会具有重大的引导与示范作用，其作用不可低估。本文就领导干部的道德修养问题谈几点粗浅的认识。

一、领导干部加强道德修养的重要意义

1.是最基本的职业需要

领导干部具有这样的职业特点：第一，代表人民掌握和行使权力。既掌握着人民赋予的公共权力，又在本质上是人民的公仆；第二，集多种角色、功能于一身。既是群体利益的代表者和维护者，又是群体意志的体现者和执行者，还是群体关系的设计者和协调者；第三，职业对象与职业性质特殊。职业对象是形形色色的社会成员和丰富多彩的社会关系。职业性质则突出体现在使由各行各业组成的社会有机体得以健康有序运行所必须的领导、管理等精神活动。

这样的职业特点决定了领导干部的道德表率具有重大的社会价值。《管子·牧民》中说：“授有德，则国安”，提出要把责任交给有道德的人，天下才会安宁。宋代哲学家陆九渊说：“卿大夫有德，能保其家，诸侯有德，能保其国”。

2.有利于提高执政能力

领导干部道德修养水平的提高，至少能相应地提高两方面的执政能力，一是有利于提高非权力性影响力；二是有利于提高拒腐防变能力。

非权力性影响力是由领导干部自身素质（包括品德、知识能力、情感）形成的一种自然性影响力，它既没有正式的规定，也没有合法权力那种形式的命令与服从的约束力，但其影响力却比权力性影响力广泛、持久得多。非权力性影响力能使被领导者产生发自内心的尊敬、信赖与佩服，并主动地跟随领导者去实现目标。道德品质在非权力性影响力中占据主要地位。

加强道德修养能提高拒腐防变能力。近几年来，在反腐败斗争中出现问题的各级领导干部，绝大多数是由于经不起各种诱惑和考验，在道德品质上打了败仗。由此可见，思想道德防线，是防止腐化堕落的第一道防线，同时也是最重要的一道防线。

3.有利于提升社会道德水平

领导干部是党的事业的骨干，其言行举止具有放大效应和示范效应，对社会价值取向，社会道德的形成和发展具有重要导向作用。习近平总书记曾指出：“自古以来，官德隆，民德昌；官德毁，民德降”。领导干部的道德建设在公民道德建设中处于“龙头”位置，他们若是在道德方面言于律己、率先垂范，就会不断扩大在群众中的影响力，进而促进全社会道德水平的提高。

二、领导干部道德修养方面存在问题的思想根源

领导干部在道德修养方面不够完善，存在各种各样的问题，有着复杂的思想根源，主要有：一是个人思想深处遗留的封建社会“官本位”、“家天下”的陈腐观念，使一些领导干部的道德行为得不到有效的规范，从而在群众中产生重大的负面影响；二是市场经济的趋利性，使一些领导干部的人生观和价值观发生畸变，经受不住金钱和美色的诱惑，成为腐化堕落分子；三是一些领导干部放松了自己的道德修养，世界观和道德观发生扭曲，私欲膨胀，经受不住名誉和地位的考验，进一步加剧了道德缺失。

了解了造成道德修养问题的思想根源，在强化道德修养的过程中，领导干部就能够有的放矢，对症下药。

三、领导干部加强道德修养的参照标准

习近平总书记提出了好干部的“五条标准”，即信念坚定、为民服务、勤政务实、敢于担当、清正廉洁。领导干部在加强道德修养的实践中，要以这20个字作为参照标准，严格要求自己，不断提升道德修养水平。

四、领导干部加强道德修养的途径

领导干部道德修养要通过自律和他律来实现。在领导干部道德建设中要强调自律与他律的整合，只有将二者辩证的统一起来，才能真正提高领导干部的道德素质。

1.加强领导干部道德的他律

所谓加强他律，就是通过制度、法律、舆论等手段，建立健全外部监督和约束机制，尽可能避免或能及时发现并纠正道德失范的现象，保证道德的实现。具体而言，就是要从加强制度建设和社会监督两个环节入手。

（1）制度建设是领导干部道德建设的重要保障

建立健全社会主义民主政治制度。现代民主政治的本质就是人民的权利至上，依靠人民的意志而治的政治。只有健全的民主制度做保障，让人民有效的行使民主权利，有效的监督政府及政府官员，积极的参政、议政，官才会切实的为人民服务。因此，民主建设是领导干部道德建设的前提和基础，是社会主义民主政治的必然要求。

建立科學严密的领导干部管理制度。在官员任用、考核、晋升、调动、罢免、收入、公务活动、对外交往等各个环节都建立一套严密的、可操作的规章制度。在选任环节上，要按照德才兼备的标准，通过公平、公正、公开的制度，来选拨领导干部，将有才无德甚至无才无德的人淘汰出各级领导岗位。

加快领导干部道德制度化的进程。领导干部道德制度化，是指将对领导干部的道德要求转化成各种具体社会制度，使之成为普遍的、具有强制性的制度约束力量。近几年来，我国制订了一些这方面的制度，如针对“裸官”现象采取的措施，中央的“八项规定”等，但还有待于进一步完善和具体化。

（2）社会监督是领导干部道德建设的必要手段

从他律的角度看，不仅需要制度化的正式约束，还需要非制度化的社会监督，特别是人民群众的民主监督和大众舆论的监督。人民监督对于领导干部道德自律也起着十分重要的促进作用。舆论监督具有时效性强、辐射面广、透明度高和震慑力大的独特优势，要注意发挥并强化新闻监督功能，使领导干部在“他律”的压力环境中保持较好的道德修养。

2.积极培养和加强领导干部的道德自律

自律就是人作为主体自主地自己约束自己，自己要求自己。领导干部道德自律既是一种客观的道德要求，又是一种优良的道德品质。道德自律通过道德教育和道德修养来实现。

（1）加强领导干部的道德教育

近些年来，我们党开展了很多针对党员领导干部的道德教育活动，如“三讲”教育、“三个代表”的学习教育、先进性教育和群众路线教育实践活动，收到了很好的效果。我们一定要继续探索这类教育的新方式、新路径，在党校的干部培训中，开设相关的课程，运用生动多样的教学方法，提升领导干部的道德水平。

（2）加强领导干部的道德修养

領导干部道德修养是领导干部通过学习和实践进行自我道德修养，使自己的道德品质不断向着高尚的境界升华的活动，这是实现道德自律的重要途径。领导干部道德修养的方法主要有。

加强学习，陶冶情操。学习是一种高尚的修养，可以净化灵魂，陶冶情操。有人说：读书是超越时空与高尚的人对话。读的好书越多，接触的优秀人物就越多。一个人的文明程度和思想品格高下，总是同他的知识和文化素养相联系。正如邓小平指出的，不注意学习，忙于事物，思想就容易庸俗化。如果说变质，那么思想庸俗化就是一个危险的起点。

善于自我认知，自我反省。个人修养的自觉性始于自我认知，这种自我认知是促使领导干部加强自我修养、优化道德品质的关键因素。这种认知也叫自我意识，是个体对自己存在的觉察，包括对自己的行为和心理状态的认知。领导干部要学会观察自己内心是如何产生情绪的，准确把握自己的个性特点，明白“我是谁”“我需要成为什么”“我已经具备什么”以及“我还欠缺什么”，把自我放在一个特定的位置，观察自己的心理状态和整个自我的运作并有效地自我控制。

领导干部提高自我认知能力，就需要经常自我反省。自我反省就是自我省悟、自我检查、自我解剖，自觉地改正自己的失误和过错，不断自我完善、自我提高。高明的领导干部，都有很强的自省意识，反省过程就是学习过程，通过自我反省，学会分析过去的对错得失，从而明确努力的方向。

努力提升道德境界，强化道德责任感和使命感，道德境界是人们通过接受道德教育和进行道德修养所达到的道德觉悟程度以及所形成的道德品质状况。一个人的道德境界越高，就越能以属于该境界的道德要求为指导，自觉地加强道德修养。这就需要领导干部实现三个转变：一是要从追求物质占有转向追求精神的充实；二是从追求自身物质享受转向全面发展；三是从自我中心转向关爱人民群众。

认真践行“慎独”的道德修养方法。领导干部个人道德修养的高度自觉性集中表现为达到“慎独”的境界。刘少奇在《论共产党员的修养》中提到了“慎独”的修养方法，突出强调了道德修养的自觉性问题。“慎独”一词，出自《中庸》：“道也者，不可须臾离也，可离非道也。是故君子戒慎乎其所不睹，恐惧乎其所不闻。莫见乎隐，莫显乎微，故君子慎其独也。”意思是说，越是在别人不知不觉的时候，内心的真实想法容易明显地暴露出来，所以一个道德高尚的君子，在独处之时，别人看不到、听不到的时候，也特别谨慎和警惕，防微杜渐，自觉地约束自己的观念和行为。

领导干部要做到慎独，就必须在“慎初”“慎隐”“慎微”上下功夫。“慎初”，就是面对各种诱惑，要果断拒绝“第一次”；“慎隐”，就是在任何时候、任何情况下，都要注意自己的形象，不说与身份不符的话，不做与身份不符的事；“慎微”，就是从微小处严起，从微小事做起，克服小节无害的心理，不要因为事情小而放纵自己，谨防积小恶而成大恶。

在全面从严治党的大背景之下，加强领导干部的道德修养，具有重要的社会价值，是反腐败的治本之策。党和国家对这一问题高度关注，不断加大制度建设和社会监督的力度，以确保道德他律作用的发挥。各级领导干部也应积极主动地加强道德自律，做一个高尚的人，纯粹的人，全心全意为人民服务，当好人民公仆。

作者简介：

陈焱（1972--）女，中共陕西省咸阳市渭城区委党校讲师，主要从事党史党建的教学和科研。