全民健身国家战略背景下社区青少年体育社会组织的培育与发展

金余囡

摘  要：本文以分析全民健身国家战略背景下社区青少年体育社会组织的培育与发展为主要阐述，结合当下全面健身国家战略需求为主要依据，从以立法为社区社会组织基础，创建备案等级机制降低进入准则，有效推动政府购买课外服务机制，以内部治理提升青少年志愿精神，以共生思维提升跨界整合这几方面进行深入研究和探讨，其目的在于加强全民健身国家战略背景下社区青少年体育社会组织的运作效率，旨意为相关研究提供参考资料。

关键词：全面健身  社区青少年体育社会组织  政府推动  课外服务

中图分类号：G812                                   文献标识码：A                         文章编号：2095-2813（2019）02（c）-0152-02

青少年体质健康水平对我国未来发展和兴盛具有一定管理，体育能够有效提升亲少年健康水平，是提升青少年综合能力的有效保证，现在针对青少年进行体育教育是全社会共同关注的事情。家庭、社会和学校是进行体育教育的基本场所，要承担进行体育教育的基本职责。体育社会组织也是提升和促进青少年体育教育的关键，青少年体育计划是以政府为主，其他部门为辅助，全社会一起加入的监督机制，使得青少年的体育能够更有效果，为青少年体育健康做出有效布局和战略性发挥方向，实现体育教育可持续发展，是我国需要研究的基本任务之一。本文是建立在全民健身国家战略背景下对我国的社区青少年体育社会组织进行有效培育和发展，使得所有青少年的体质都得到保障。

1  以立法为社区社会组织基础

以立法保证青少年体育运动的主体地位，使得政府和社区之间形成有效关系，现在，我国社区青少年社会组织和其他政府之间的关系逐渐形成法团形式，基层政府主要对社区青少年体育社会组织进行科学引导和有效监管，而社区委员会则对其进行有效培育、引领和监督，值得政府和社区之间形成一种依附等级关系，是政治改革发展中没有办法的有效做法[1]。不过以政治改进角度上分析，政府要意识到自身在社区组织中的倡导作用，能努力推动社会组织基本立法的有效形成，保证社会组织的有效主体地位，给予其充足的保证和信任，以此为保证组建青少年组织体育社会组织，明确不同部门间的工作，共同努力相互协调发展。

2  创建备案等级机制降低进入准则

长时间以来，我国青少年体育社会组织的进入准则比较高，需要登记机构和业务机制有效批准和同意后才能进入，都则将会因为身份原因拒绝入内。所以，现在要及时创建备案等级机制，为社区青少年自身的权利和地位奠定保证基础，是社区青少年组织工作有效进步的关键性基础，是社区委员会和政府对青少年组织有效管理和监督的重要保证和根据。在我国共产党大八大会议后针对社会组织创新和发展提出了一系列机制和方法，倡导在2020年要组建全国统一标准的登记机制，各个部门之间分工明确、有效管理，根据法律有效监督和管理。逐渐构建成为政府和社会相互分离，权利和职责分工明确，自我管理和监督的社会组织形式。要体现将青少年体育社会组织作为重要栽培和管理的组织，为其构建以政府部门统一化管理和监督的备案等级机制，在各个方面都逐渐降低青少年进入的准则[2]。

3  有效推动政府购买课外服务机制

政府购买服务机制是有效管理和监督社会保证机制的有效方法，是政府对青少年体育社区组织推进和支持的主要形式和途径。在全民健身国家战略背景下要努力提倡政府对其进行购买课外服务机制，是政府发展中自身职能有效变化的主要需求，也是在一定程度上满足青少年个性化需求的形式，更是有效促进新时期下素质教育的有效途径和方法。现在，我国一些一线城市逐渐在研究和寻求能够有效推进政府组织购买课外服务的有效方法，对其进行更加深入的探讨和研究，在未来将会得到更加广泛的推广和应用。在购买服务时需要区民政局能够组建朝向强少年组织的服务体系，此体系要面向全体，具有一定公开性和透明性，以体育总会、社会体育指导员以及俱乐部等不同组织之间进行联合和团结，将青少年的公共体育服务体系逐渐下分给有能力的体育组织进行担任，在同等基础下最先对社区组织进行联合购买服务行动[3]。

2012年后我国政府依据青少年组建和开展了一些面向所有人员的体育活动，根据体育总会为基础向其购买服务，根据相关数据显示，上海市时期购买的社区服务经济已经突破了1亿元左右。社区部门依据自身协助其他部门投入的资金为基础的原则，逐渐将服务管理体系下分给社区内部有义务和能力的青少年组织，因此不断提升购买服务质量和效率。

4  以内部治理提升青少年志愿精神

外部因素只是变化的条件，而内部因素才是决定变化的主要依据，社区青少年体育社会组织的运行不能缺少政府的倡导和辅助，不过真正其决定性作用的是社会的支持。所以要对青少年社区发展提供有效的社会支持力量，为共同体育提供更多参与人员，以此不断增强社会经济存量，增强青少年自身的控制能力、诚信意识和志愿精神等，是推动青少年社区发展的有利手段。不过，民政部要求组织管理局针对全国的社会组织进行有效调查和分析，最终发现体育社区活动的参与率排名为倒数第二名，其自身的服务能力更是无法人们需求，在最后一名位置，大约有90%的体育社区自身缺少向政府购买的服务能力和资金。

所以，要在内部进行改革和提升，有效带动所有志愿心理的学生进行，为社区青少年体育社会组织发展提供能够有效前进和发展的方向和途径。要对内部治理结构进行有效调整和改革，依据组织的选取、经营、审计等将所有工作整合起来，构建完善的管理机制和运行机制，组建有效的内部管理机制，提升青少年体育社区组织自身的自控力和管理能力。要不断增强内部管理人员的基本道德和素养等，使得内部人员能够具有一定的社会责任感、使命感和专业能力。还要引导青少年组织能够和其他组织进行有效合作，实现资源共享，最终形成有效的协同效应，促进社区青少年体育社会组织的有效运行和发展。

5  以共生思维提升跨界整合

在新时期发展中要对青少年进行深度改革和完善，运用现代化管理手段进行处理，一般是针对政府自身限权、市场开放度等，以此完成多样化的协同参与管理。要与政府建立联系，社区、家长、社会等形成连线，共同参与青少年体育治理中，并借助网络形成有效的管理机制，明确各部分的职能，发挥自身的作用和权利，实现社区青少年体育的跨界整合，以共生思维不断提升体育工作的实效性和共存性，为青少年体育提供更大的发展空间。

6  结语

强化社区内青少年社会组织构建是提升身体健康的主要保证和方向面，对我国人民综合能力和素养具有一定影响。创建社区青少年體育组织需要一定的场地需求和设备购进，还要引进使得的人员和资金等，更需要政府的支持和辅助，也要提供一些精神保证和推进动力等。在注重政府推进和扶持过程中，还要强化内部管理和监督，提升青少年自身公共服务意识和能力，适当增加资金投入，提升青少年自我管理能力和专业水平等，以此最终逐渐形成外部政府机制推动和促进，内部有效管理的相互合作，协调统一发展局势，实现青少年体育知识的有效整合和有效发展。

参考文献

[1] 舒宗礼.全民健身国家战略背景下社区青少年体育社会组织的培育与发展[J].体育科学，2016，36（6）：3-10.

[2] 肖伟，田媛，夏成前.我国全民健身公共服务的发展困境及对策分析[J].河北体育学院学报，2015，29（5）：1-5.

[3] 陈芳，袁建伟.体育社会组织在开展全民健身活动中的作用[J].体育研究与教育，2012，27（2）：10-12.