事业单位财务管理存在问题与完善对策

刘美华

在事业单位发展过程中，财务管理工作的有效进行在很大程度上影响后整体发展，因此需要对其财务管理工作进行深入探究，确保相关工作人员能够对其现存问题进行有效解决。首先分析了强化事业单位财务管理的必要性，进而就当前事业单位财务管理中存在的问题以及改进优化事业单位财务管理的具体措施，进行了系统论述分析。

无论对于企业还是事业单位来说，财务管理都有着极其重要的地位，关系到单位内部各项业务活动的有效开展。但是目前，不少事业单位在内部财务管理方面还存在着不少的问题，尤其是财务基础工作不规范，财务预算管控不力，财务监督不到位等等，影响了事业单位财务管理水平。因此，根据事业单位管理的实际需要，改进完善事业单位财务管理，对于深化事业单位管理体制改革的深入实施，提高事业单位管理水平的优化提升，有着重要的现实意义。

一、事业单位财务管理的内容及其作用

事业单位的产生是我国社会形态的必然发展，政府在合适的时间建立事业单位来推进社会服务性活动的发展，这些活动的内容涉及到了许多方面，在教育、科技、文化等方面都有着事业单位的参与。事业单位不是一个盈利性的单位，而是一个推动社会公益性事业发展的单位，因此，事业单位在进行相关的支出性活动时，需要对资金的筹集金额、具体运用的事项有着明确的财务记录。由此可见，财务管理工作对事业单位的运行而言，有着非常重要的意义，它不仅仅要反映出对于金额指出的可预见性，而且要为社会的发展提供积极的影响。各个事业单位对于自己的财务管理要求需要不断的深化要求，建立合理科学，充分落实的财务管理系统，是能够有效保障事业单位的各项项目能够顺利进行的基础。

二、事业单位财务管理出现的一些问题

（一）财务内部管理制度不够健全

第一，权力责任方面。岗位责任不够明确，没有根据事业单位财务管理工作的实际情况合理分配职责和权利，导致权利和职责划分不清，對于财务管理中的钱、账和物分别实施管理的原则没有认真贯彻落实。第二，在财产保护管理方面存在不足。对于事业单位的实物财产缺少专门的负责人进行管理和维修，导致财产没有科学的保障，使用效率较低，并且缺少对实物财产的定期盘点。第三，财务管理在核查制度上存在不足。事业单位的业务通常是由个人或是部门单独报账，没有形成核查制度，容易产生差错。事业单位缺少财务内部管理制度，其执行力度不足，管理的效果不理想，导致财务管理大多数时候只能在事后进行检查和处理，缺少事前和事中控制。

（二）财务管理关键环节管控不到位

提高事业单位财务管理水平，在管理工作的具体开展实施过程中应该注重突出重点。目前事业单位财务管理关键环节中存在的问题主要表现为两方面：一方面，预算管理不到位，一些事业单位预算编制不科学，预算的可操作性不强，预算执行落实不到位，造成了预算未能发挥对财务活动的规划约束作用。另一方面，资金管控不到位，在资金的使用管理中程序审批不严格，资金使用效率不高的问题相对较为突出。

（三）财务人员素质不高

在进行财务管理工作时，工作人员综合素质素质在一定程度上决定财务信息发送的准确性。在我国目前事业单位建设中，财务人员普遍业务素养不足，很多工作人员在实施作业之前没有经过系统学习，导致其专业技能与理财方式均存在一定程度的不足，进而使其工作信息无法得到有效保障。与此同时，存在部分单位工作人员在进行财务管理工作时不能对其现代技术进行充分应用，导致工作效益与国家经济发展存在一定程度的偏差。

三、强化事业单位财务管理的实施策略

（一）加强管理制度的建设

为事业单位需要结合自身的财务管理需求，合理确定管理制度的岗位、岗位职责以及监督岗位和职责等，充分发挥出财务管理中审计和纪检等工作的职能，对于不适应经济新常态发展需求的财务管理制度应及时进行调整和清理，使财务管理制度始终保持科学性和先进性。事业单位建立严格且科学的财务管理制度，可以促使各部门相互牵制，便于对资金实施全程监控，进而提高其使用效率。因此，事业单位建立完善的财务管理制度，是其稳定发展，降低财务风险、提升财务管理水平的关键措施，应得到事业单位领导人员的重视，顺利完成其建设工作。

（二）突出事业单位财务管理的关键环节

首先，应该强化事业单位的预算管理，严格按照核定收支、定额或者定项补助、超支不补、结转和结余按规定使用等系列要求进行预算管理，按照收支平衡原则精确测算事业单位年度预算计划，严格执行财政部门批复的事业单位预算，增强预算的执行力，强化预算决算审核和分析，确保数据的真实、准确，以预算管理目标的实现促进财务管理目标的實现。其次，应该规范事业单位的资金管理，尤其是突出事业单位的专项资金，严格执行国库集中收付制度、专项资金专款专用以及专账核算制度，强化事业单位内部各类支出项目成本核算和资金管理，确保事业单位资金使用的合法合规与真实可靠。

（三）提升人员素质

首先，相关单位需要对工作人员进行培训工作，使其业务素质和道德规范得到进一步提升，同时还需要进一步改进相关工作人员行为规范，可以通过进行业务培训和专题讲座进行作业。其次，需要在单位内部营造积极的学习氛围，实际相关工作人员在参与学习时具有更高的积极性，实现不断提升，进而使其更好地满足现代社会市场经济发展需求。其三，事业单位需要更为充分掌握内部财务人员具体结构，积极引进高水平专业人员，从而不断完善内部财务人员工作结构，进而推进财务管理工作的有效发展。（作者单位：漯河市源汇区妇幼保健院）