解决青年人才住房难问题的路径探讨

【摘要】近年来，全国房价突飞猛进，租房的费用也不断上升，让无房的青年人才望房兴叹，无法安居乐业，导致人才资源流失，对社会和企业的影响日益突出，青年人才的住房问题已经引起了社会及地方政府的关注。在此背景下，本文将分析青年人才住房难的现状，并对其解决方案进行探讨，以期提出进一步的优化方案。

【关键词】青年人才;保障性住房;企业

住房是人们最基本的生活和生存条件之一，在人们的日常生活中起着极其重要的作用。在今天，随着国家经济的发展，各个城市之间、各个企业之间的发展竞争，已经演变为人才的竞争。人才是一个城市和企业发展创新的原动力，能否解决青年人才的住房问题对城市和企业的发展有着重要意义。对此，各个城市都推出了一系列的优惠政策，以赢得这场“抢人大战”。例如成都市宣布本科毕业生可直接申请落户天府新区;武汉提出“留住100万名大学生”等。在各个城市和企业疯狂“抢人”的同时，房价不断攀升，流入的青年人才大多数为新就业的青年人才，并没有房产，买房和租房的成本问题对青年人才尤其是刚毕业的大学生来说，实在是个难题。为了留住青年人才，各地政府和企业都出台了一系列政策及福利来解决住房难的问题，但实际情况仍然任道而道远。

1、青年人才住房难问题的现状

1.1住房安置中“排队”时间过长

对于青年人才来说，他们大多数没有积蓄，收入水平也参差不齐。虽然，政府推出了廉租房和经济适用房政策，但青年人才数量较多，一部分青年人才并不能享受。各地政府为解决住房难的问题，推出了人才公寓的方式，以此缓解青年人才住房难的问题。人才公寓顾名思义就是政府开发的用于人才短期租赁的生活周转房，且不以盈利为目的。但因为申请人数众多，现阶段人才公寓数量有限，分到每个企业的人才公寓名额更有限，并不能满足大多数人才的需求。另外，这些住房审批过程较长，申请门槛高，暂不能覆盖到大多数的青年人才。

1.2不能适应住房市场化发展趋势

青年人才住房暴露的另外一大问题就是不能适应住房市场的变化。随着国家住房制度改革的不断深入，停止了企业向员工分配福利住房的实物分配形式。逐步实行了住房分配货币化。随着住房商品化、社会化的改革，住房早已市场化，房子变成一种高昂而刚需的社会消费品。住房资源的分配逻辑发生了改变。大部分青年刚走出学校的大门，手里根本没有多少积蓄，而自身的工资上水平又跟不上房价上涨幅度，很难承受高昂的房价，自然难以适应住房市场化的趋势。

2、解决青年人才住房难问题的路径探讨

如果不能解决好青年人才住房难的问题，就会造成人才流失，城市发展和企业都会蒙受损失，要想解决好青年人才住房難的问题，政府和企业需要共同携手，一同面对并解决这些问题。

2.1建立监督机制，细化人才、住房的分类与组合管理政策

建立好监督机制，将房屋优先分配给真正需要住房的青年人才，例如保障房是供给有人才的，则先需要界定好“人才”的标准，对青年人才有无房产进行调查，对无房的青年人才优先提供租用人才保障房的资格;尤其是对国家“千人计划”引进的人才可优先提供租用人才保障房的资格。只有这样，才能真正将人才保障房政策落到实处去，为真正有需要的青年人才解决住房问题。

2.2进一步完善人才住房的退出机制，促进房源循环使用

以“保基本”和阶段性保障政策为导向，要想解决好人才住房问题，还需要完善人才住房的退出机制，人才住房的退出机制，就是在租住保障性住房若干年后，当租住人不再具备租住条件后，予以退出保障性租房资格。现行的退出机制虽然有许多地方需要改进，但企业应建立好退出机制，对于工作多年、经济状况有好转、有能力购房、已经不符合租住保障性住房的青年人才，可以选择给予人才住房资格退出，让其在退出保障性住房后，可以拥有自己的房产。防止保障性住房成为企业“福利房”、“老公房”，从而促进房源循环使用。只有实现人才保障住房的健康运营，才能真正提高青年人才的生活水平。

2.3完善新建人才保障性住房配套优惠政策

完善新建人才保障性住房配套优惠政策是解决青年人才住房问题的重要途径。要想打破传统的由国家和用人单位“统一包办”的局面，政府、单位、个人都应参与到住房建设中去。青年人才可以出资参与住房建设，从而获得一部分住房权属，减轻青年人才一次性付款买房的压力。这种人才保障性住房模式，在吸引人才和留住人才方面发挥着重要的作用。

2.4完善购租并举的住房体系

以“房子是用来住的，不是用来炒的”的定位作为导向，政府应加快完善购租并举的住房体系，把公共租赁住房作为住房租赁市场的补充，正确引导、规范住房租赁市场有序发展，同时探索货币化保障方式，多策并举解决青年职工、引进人才阶段性住房困难。

2.5鼓励用人单位利用自用土地建设单位租赁房

政府要加大对企业单位租赁房建设的支持力度，适当提高租赁房等配套设施建设的比例，给予公用事业收费优惠和参照享受公租房税收优惠等政策支持，鼓励引导企事业单位、产业园区等利用自用土地建设单位租赁房，从而缓解本单位或本园区青年人才的住房困难问题。

结语：

随着社会和企业的不断发展，企业青年人才的住房问题日益凸显，其不仅关系到青年人才的生活水平与切身利益，还关乎城市和企业的发展。要想解决这些问题，企业与政府需要携手，政企合力，坚持以企业为保障主体，政府积极给予优惠政策，积极引导企业落实好人才安置政策，这样才能实现共赢，在最大程度上解决青年人才住房难问题，加快城市和企业的发展。

参考文献：

[1]王福元.高校引进人才住房安置的相关对策[J].中国国际财经（中英文），2018（14）.

[2]陈晓伟.企业人才住房难的背后[J].中国人，2013（12）40-41.

[3]汤红宇.保障住房是人才引进的关键[J].纳税，2017（33）151.

作者简介：

邵征宇，中国空间技术研究院，北京。