工程总承包项目的采购风险预警研究

蔡茜

业主的合同关系是工程总承包的本质，即业主面对的主体是一个还是多个。现阶段，国内工程总承包模式主要有EPC总承包、施工总承包以及项目管理总承包三种。总承包商带领并负责项目设计采购和施工，采购环节对项目实施成败具有直接关系。

一、工程总承包项目采购风险

（一）采购材料质量问题

在工程总承包项目建设过程中，需要采购各种建筑材料和设备，如钢筋、水泥、木材、焚硫炉、回转窑、过滤机、开关柜、变压器等，而这些材料必须达到相关质量标准才能被使用到工程建设中。依据国内相关标准，如3C认证，GB，以及相关行业标准等。水泥保质时间为三个月，一旦超过使用日期就不能按照原来的设计强度来使用，需要进行二次检测后降级使用或者作废。若水泥库存时间过长，就会导致其使用中达不到要求的强度，设计不符合规范要求，且会对总承包的工程质量带来巨大的安全隐患，因而不能通过验收，给总承包方造成巨大的经济损失，并拖延工期。

（二）商务风险问题

采购需要供应商和采购方达成契约关系，通过合同规定彼此承担的权利和责任。采购作为一种市场行为，需要合同对其进行规范和约束。在双方制定合同的过程中，采购方需要对材料技术和设备性能提出相应标准，在供应商能够达到要求的前提下，即技术交流，才能进行商务谈判并最终固定合同，以降低在履行合同过程中，由于市场行情的不断发生变化、市场价格变动而带来的损失。若价格下降，采购成本就会超出预算，若价格上升则说明采购升值，要防止供应商为自身利益而降低材料质量。

（三）工期风险

工期风险是工程总承包项目中主要风险之一，只有在预定工期内完成工程建设工作并顺利投入运行才能为企业带来收益，若总承包项目工期过长，就会延长投资回收期，这将会给企业带来巨大的经济损失。采购是构成总承包项目的中心环节，是工程设计和施工的桥梁，对工程的顺利进行具有重要意义。采购前期，采购方需要提供设备技术指标和参数，防止在施工过程中出现生产不匹配等问题，以影响工程施工进度，非标设备中的回转干燥窑D2.8X12交货期长达半年时间，主要是大齿圈要作时效处理，即消除内应力，才不会再后期的运用中变形，更大的设备则需要更长的时效处理，再比如非标设备焚硫炉的生产周期，壳体生产周期为1个月，但衬里大的需要2-3个月，小的需要1个月的时间才能完成，在比如高压开关柜，由于有些关键元器件真空断路器的生产周期和运输周期达4个月左右才能安装。因此，在工期的控制上，要掌握各个设备的生产周期，提前采购，才能控制工期，避免由于设备采购带来的影响工期的风险。按照项目管理中流水作业的原则将采购、设计和施工进行穿插，遵循工期长的设备先采购先订货的原则，能够在很大程度上控制工程总承包项目工期，有利于项目早日运行。若生产过程中出现设计和设备不匹配或采购延误的问题，就会延长工期，影响工程投入计划。

二、工程总承包项目采购风险预警机制

（一）建立风险预警采购系统

相关单位要建立采购风险预警系统，在系统中，采购活动是主体部分，在整个预警系统中处于中心环节，同时也是预警系统最终的实现环节。在采购中，需要完成风险分析和约束机制，采购目标是目的，既是考核的目标，同时也是预警系统效果的最终体现。预警系统的基础部分为风险模块，其最为约束机制发挥作用。而约束机制是预警系统中的措施环节，所有纠正都需要通过约束机制来实现。在预警系统中，不同模块发挥着不同作用，模块之间紧密相连，共同构成一个有机统一的整体，下一模块的输入是上一模块的分析输出，从而形成一个闭环预警系统。

（二）风险预警机制和程序

采购目标、采购活动、约束机制和风险模块是采购预警系统的主要组成部分，不同模块之间相互关联并构成一个统一的整体，输入的参数是上一模块的输出结果，具体预警机制如下。

①持續进行采购活动。采购活动作为采购的主体，是工程总承包项目的重要组成部分。不论是否存在风险，都会源源不断地投入财力、人力和物力，采购活动不会停滞。

②目标比较。任何工程项目都需要对采购成本和工程进度进行控制，项目确定之后，采购的目的和控制目标就已经确定。随着采购活动的进行，需要将预测和实际采购目标进行比较，若两者出现偏差或偏差较大，就需要启动预警系统，找出偏差原因并及时采取应对措施。

③风险系统评估机制。风险系统评估是对显现和潜在的风险进行识别，能够找出偏差存在的原因，其分析方法主要包括系统分析、结构分析以及清单对照等，然后对识别出的风险问题逐一进行分析辨别，对风险的发生概率和可能产生的危害程度进行分析并综合评估，同时对风险进行排序，从而找出重点风险。

④约束条件的实施。约束机制模块主要是利用筛选标准对重点风险进行评估，提出针对性的管理机制和抑制措施。该模块能够在激励机制和制度的基础上控制风险的源头和传播过程，且直接作用于采购环节，出现偏差的几率较小。

三、结语

工程总承包项目中难免会出现一定的采购风险，采购作为整个工程的重要环节，要想保证工程的顺利进行，就必须对可能存在的采购风险进行分析，并建立相应的采购风险预警系统，对风险进行分析、评估并处理，以提高企业经济效益。（作者单位：四川省化工设计院）