推动宪法宣传教育稳步前进

吴晓旭

【摘要】宪法宣传教育是推动社会主义法治建设的基础性工程。新时代的宪法宣传教育，应当准确理解宪法内容的含义与精神，在党中央的统一领导下，充分发挥地方各级党委能动性，并借助新媒体的形式与途径，创新宪法宣传教育方式。

【关键词】宪法宣传教育 教育创新 新媒体传播 【中图分类号】D921 【文献标识码】A

宪法的生命在于实施，宪法实施除了依赖于制度设计外，人民内心的信仰与尊崇是其能够在一国法治环境中生根发芽的基础，而这得益于宪法宣传教育的有效进行。

巩固宪法基础理论学习，准确理解宪法内容的含义与精神

在学习宪法的基础理论过程中，要把坚定“四个自信”作为建设社会主义意识形态的关键，对宪法内容作出准确理解。

首先，学习宪法是坚定道路自信的必然选择。《中华人民共和国宪法》在序言部分规定了我国人民建设国家的道路选择，即“沿着中国特色社会主义道路，集中力量进行社会主义现代化建设”，并对为什么作出这样的道路选择的原因进行了精炼总结。学习宪法内容，能够更加明确走社会主义道路的原因、意义和具体要求，在此基础上所体会到的道路自信具有更为多层次的内容。

其次，学习宪法是坚持理论自信的重要途径。中国特色社会主义理论具有丰富内涵，对社会主义建设的道路选择、党的建设、方向与目标等根本问题作出了较为系统地回答，是马克思主义基本原理同当代中国实际相结合的产物。将中国特色社会主义理论体系发展中的新内容以宪法的形式予以确认，使科学理论上升为指导全国人民的最高准则，是引领历史变革与时代发展能够不偏离预先设定总体目标的重要保障。因此，对于宪法的学习是坚持理论自信的重要途径，也是绕不开的必经途径。

再次，学习宪法是坚持制度自信的题中之义。中国特色社会主义制度，是当代中国发展进步的根本制度保障，集中体现了中国特色社会主义的特点和优势。中国特色社会主义制度是宪法的重要组成，宪法的主要任务之一就是建构国家基本制度和组织形式，规范国家权力运行。学习宪法内容，深入理解只有适合我国实际情况的制度建构才具有生命力，我国国家制度是从实际出发，经过曲折发展，并在不断积累总结经验基础上形成的。以学习宪法为切入点，对坚持制度自信的内涵予以全面、完整的认识，在此基础上引发对现有制度的研究与思考，从而为继续优化制度选择奠定基础。

最后，学习宪法是坚持文化自信的多维体现。宪法文化是一国法律文化的重要构成，而一国的法律文化从属于文化体系，是本国文化体系中不可或缺的一部分。因此，对于宪法的学习是坚持文化自信多重维度的体现。宪法文化与本国的法律文化和法治环境有着紧密关联，宪法实施效果也与本国法律文化和法治环境休戚相关。当一国法律文化的核心价值观为尊重、维护、遵守宪法时，必然能够营造出适宜宪法实施的法治环境。反之，宪法的实施将举步维艰。宪法的贯彻实施除了依赖于制度设计的精细化与科学化，更离不开文化的支持与浸染。对本国文化道路的自信，来源于一个政党、一个国家，以及一个民族对自身文化的全面了解和深入学习，是在对自身文化价值充分肯定和积极践行基础上的真诚信仰，而非盲目崇拜。

加强党对宪法宣传思想工作的全面领导，旗帜鲜明坚持党管宣传、党管意识形态

在宪法宣传教育工作开展的过程中，党的领导起到核心作用，既总揽宣传教育的全局，又协调参与各方的具体工作。因此，把党的领导贯穿到宪法宣传教育的全过程和各方面，是推动宪法宣传教育工作稳步前进的有效保证。

党的十八大以来，宪法实施在依法治国中被摆在首要位置。十三届全国人大一次会议上，习近平主席进行了宪法宣誓仪式，这是我国国家领导人首次进行的宪法宣誓，体现出党和国家领导人对宪法的尊重与遵守。另外，自2014年全国人大常委会确定宪法宣传日以来，习近平主席多次作出重要指示，对如何学习、遵守、维护和运用宪法提出纲领性要求，并指出要“深入开展宪法宣传教育”。由此可见，党中央在指导思想的确定与具体实践中，均对宪法的实施进行了高屋建瓴的引导，为全国上下党员干部群众作出了良好表率，为全国人民进行了一次庄严、生动的宪法教育。

在党中央的统一领导下，地方各级党委应当积极开展多种形式的宪法宣传活动，首先，宪法相关内容应当被列入党员干部学习的固定清单，并充分发挥党员在学习、遵守和宣传宪法中的先锋模范作用。其次，地方各级党委应为宪法宣传教育提供多方位支持。一方面，准确及时地将党中央的新思想、新要求、新变化传递至基层；另一方面，对基层宪法宣传教育的进程、成果和存在的问题需完整、精炼地反应至中央，在中央与地方之间充当好承上启下的重要角色。

宪法宣传教育需借助新媒体，在宣传方式和途径上求新求变

在进行宪法宣传教育方面，可顺应信息时代的发展趋势，科学认识网络传播规律，借助于新媒体，使互联网这个最大变量变成宪法宣传教育工作的最大增量。

第一，利用新媒体实现宪法宣传频率的实时化与常态化。宪法宣传教育不是应景式的表面文章，新兴媒体应当对有关宪法的时事新闻进行及时、准确地报道与评论的责任，使宪法宣传教育成为一项常态化工作。新媒体具有更新速度快、回应效率高等特点，因此，既要做好对重大宪法宣传活动的报道，也要对日常发生的宪法事件进行跟踪与理性传播。常态化的新媒体宣传有利于使宪法融入公众生活，将涉及宪法的内容及时呈现在普通大众视野之内，使宪法不再属于偶尔出现或者遥不可及的陌生领域。

第二，利用新媒体促成宪法宣传形式的多样化与生动化。由于普通民众对具有理论化与抽象化特点的宪法内容较难接受与理解，因此，如何通过更为形象、生动的方式，解决这一难题就成为宪法宣传教育工作中必须克服的问题。可喜的是，目前我国几大网络平台均已开展了多样化的宪法宣传教育，例如，央视网作为党和国家官方的宣传平台，对宪法宣传采用了视频配合图文、动画等多种元素相结合的多元化方式，产生了良好的传播效果；新华网尝试通过开发广告宣传微视频、3D立体画和折纸动画视频产品、“专家漫评”等影视化产品，来进行宪法宣传，等等。新媒体的传播方式与途径天然的具有适应社会需要与变化的优势，应当继续发掘新媒体在宪法宣传教育方面的潜力，使其成为促进宪法实施的有利助推器。

第三，利用新媒体实现宪法宣传方式的及时调整与效果的真实反馈。宪法宣传教育不应当只是单方面的输出，且不合时宜的宣传方式和缺乏反馈的宣传形式，会导致宪法宣传教育的效果差强人意。要实现宪法精神的有效输送，应当采用互动式、分享式或者体验式的宣传方式。这种方式意味着接收方不再处于被动地位，而是有机会、有途径表达自身的学习感受、领悟与意见建议。新媒体的发展使得这种互动与分享成为可能，充分运用各种网络平台和客户端，广泛收集与分析信息数据，将更大范围的公众学习宪法心得体会予以真实反馈，这也将反过来推动宪法宣传教育方式的自我优化，形成愈发完善的宣传教育模式。

（作者为中南财经政法大学法学院博士研究生）

【注：本文系中南财经政法大学研究生教育创新项目“被忽视的权力：地方人大重大事项决定权研究”（项目编号：201710606）阶段性成果】

【参考文献】

①莫纪宏：《坚持中国特色，抓好宪法文化建设》，《检察日报》，2016年12月5日。

②王晓晖：《推动宪法精神深入人心、落地生根》，《党建》，2018年第4期。

③钟轩研：《媒体融合是一場不容回避的自我革命》，《人民日报》，2019年4月3日。