落实基层文化惠民，服务基层人民群众

胡美丽

◆摘  要：伴随着我国国民经济的飞速发展，广大人民群众的基本物质需求已得到了较大的满足，而精神文化内容却相对空乏，为满足群众对于文化的需求，基层文化站应运而生。它通过直接面向基层群众，直接向基层提供丰富多样的公共文化服务，以便于最大化满足人们的基本文化需求和有效维护群众基本文化权益。为落实基层文化惠民工作，更好地服务基层人民群众，鉴湖街道综合文化站以多种方式和途径推进文化惠民工作，已取得了显著成效。

◆关键词：文化惠民;文化服务;鉴湖街道综合文化站

一、鉴湖街道综合文化站的现状

鉴湖街道综合文化站位于鉴湖街道办公大楼东附属楼的二楼和三楼，现已建成面积共计1500多平方米。大门口设置有规范的统一标识。其中，二楼图书馆设置读者活动区、儿童早教活动区、少儿阅览区、成人阅览区、文化信息共享室、藏书大厅等活动区域，共计710平方米。三楼文化馆将设置乒乓球室、台球室、健身室、技艺培训室、电脑多媒体教室、视听多功能教室等活动区域，共计860平方米。

本文化站结构布局合理，区域位置优良，站内分布多项文化服务功能区，有专人管理，免费向群众开放，具有综合性文化服务能力，可充分满足本区域内人民群众的基本文化需求。

二、落实文化惠民的具体策略

（一）升级文化设施，夯实服务基础

为更好地适应人民群众不断发展的文化需求，鉴湖街道积极加大对文化设施建设的投入，大力推进街道、村（社区）二级文化设施网络建设，公共文化服务机构已日趋完备。

（1）完善街道级文化设施：建成了越城区文化馆鉴湖分馆、越城区图书馆鉴湖分馆。

（2）加大街道文化设施投入：更新文化馆所有功能室设备，健身房器材全新配备，新增书画室、排练室等功能室。

（二）搭建文化平台，加强服务实践

鉴湖街道综合文化站以着力提高公共文化产品服务公众的内容、范围和水平为目的，积极搭建各层面文化平臺，建全文化服务体系。

（1）积极配合市、区两级持续开展文化下乡活动：以免费赠送图书，播放公益电影，精心的文娱节目演出等活动，极大地丰富了鉴湖人民的文化生活。

（2）依托两馆平台，深入开展活动：通过向社会免费开放图书馆、文化馆，进行特色公共文化服务活动。

（三）扩大文化载体，丰富服务内容

积极组织开展丰富多彩的群众文化活动，构建“周周有活动、月月有演出、节日有庆典、人人都参与”的生动局面。

（1）拓展文化服务的内容：鉴湖街道综合文化站以文化礼堂为基础，指导各村开展丰富多样的文化活动。2018年，街道综合文化站共指导各文化礼堂开展各类知识讲座、技能培训等活动共计150课时;举办“我们的村晚”共5场;以王家葑村的元宵节活动，丰乐村重阳节活动成效最大;结合“四季舞台”开展“鉴湖好人”表彰等，进一步提升鉴湖群众的文化幸福感。

（2）丰富文化服务的形式：组织开展多题材多形式的综艺文化活动，丰富群众文化活动类型。如组织建设戏曲、舞蹈、太极拳、腰鼓等民间艺术团队;鼓励组建美术、书法、摄影等业余艺术爱好团体，实现群众文化生活常态化。

三、存在的问题

一是场地配置不足。文化基础设施是文化建设的基本依托，是文化惠民工作的重要支撑。虽然近几年政府十分重视文化建设，不断加大对文化建设的指导和投入，开展了文化惠民工程，加强巩固了村（社区）级文化活动中心二级阵地，但由于村级办公服务用房狭小、简陋，无法改建或无地新建，文化活动中心仍存在硬件设施无法满足人民群众的需求问题。

二是参与面不够广。目前文体队伍的文艺骨干年龄普遍偏大，参与人员也以退休人员为主;文化活动的参加者亦以老年人居多，中青年、未成年人等群体由于受各种因素制约，文化惠民覆盖面较小。

三是任务重而人少。文化站作为区域文化建设的枢纽和街道文化发展的阵地，需要一支精通专业又具备管理素质的人才队伍。但目前两个编制的人员安排都未落实，存在“一人办文化”的现象，文化惠民工作力度颇受影响。

四是要求高经费少。目前街道文化站开展文化活动的资金基本来源于政府财政支出，渠道单一，社会办文化的氛围没有形成，政府财政经费的紧张也直接制约着文化活动的蓬勃开展。

四、采取的对策

（一）培养好基层文化队伍

人才队伍是巩固阵地、做好基层文化工作的重要保证。重点可以做好以下几个方面：

（1）抓好街道文化站、村（社区）两级文化工作者队伍建设，发挥其骨干作用：要完善机构编制、学习培训、待遇保障等方面的政策措施，吸引更多优秀人才服务基层。

（2）壮大文化志愿者队伍：建立和完善文化志愿者管理服务体系，鼓励专业文化工作者和社会各界人士参与基层文化建设，形成专兼结合、广泛参与的基层文化人才队伍格局。

（二）提升好基层文化设施

须充分利用现有基础设施，整合基础文化发展的相关资源，满足广大人民群众就近、就地文化活动的需求。同时发展文化广场等公共文化活动场所，加强文化设施管理维护公益利益。

（三）建立好经费投入机制

要建立以政府为主导，社会、集体、个人相结合的多渠道投入体系。设立专项资金用于开展公益性群众性文化活动。文化专项经费的安排应向基层文化建设项目倾斜，向特色的有影响的重大文化活动倾斜，向公益性群众性文化服务倾斜。

五、结语

要落实文化惠民的政策，基层文化站须正视问题，克服困难不断优化文化站的内外部建设，努力推进基层公共文化服务的深度。

参考文献

[1]鉴湖街道综合文化站公共文化服务效能建设自查报告[Z].鉴湖街道综合文化站，2018，10：26.

[2]李玉梅.新时期基层文化站工作方式的创新路径[J].大众文艺，2016，03（1）.