砥砺奋进 依法履职 在推动全区高质量发展中展现人大作为

□临沂市兰山区人大常委会主任 王永哲

2019年是中华人民共和国成立70周年，是全面建成小康社会的关键之年，也是改革开放开启新征程和机构改革全面完成的第一年，做好今年的各项工作意义重大。在年后召开的全区经济工作会议和总结表彰会上，兰山区委提出了“一个统领、两个发力、三个突破、四城同建、五项保障、六项工作”整体发展思路，对当前一个时期全区经济社会发展作出了总体部署。3月15日闭幕的区十九届人大三次会议，进一步明确了今年经济社会发展的总体思路、主要指标和重点举措，安排了“改革推进年”“工作落实年”行动，谋划了兰山美好发展蓝图。区人大常委会将在区委的坚强领导下，进一步解放思想、勇于创新、敢于担当，聚焦中心工作、聚情民生关切、聚力依法履职、聚合代表力量，充分发挥地方国家权力机关的职能作用，全力推进区委“一二三四五六”工作部署，为兰山经济社会高质量发展作出人大新贡献。

一、坚定正确方向，着力提升政治建设新境界

王永哲带队视察全区老旧小区改造工作

把学习贯彻习近平总书记关于坚持和完善人民代表大会制度的重要思想作为首要任务、看家本领和根本保证，建立常态化长效化学习制度，学懂弄通做实，自觉用以指导和提升新时代人大工作。坚持党对人大工作的全面领导，在依法履职行权过程中始终把对党负责和对人民负责统一起来，发挥党组在常委会工作中的领导核心作用，规范请示报告制度，不断增强人大政治机关属性，确保党委决策意图得以贯彻落实。坚持根本制度自信，谋准谋实人大工作在全局工作和法治建设中的切入点、着力点和落脚点，最大限度彰显人大制度优势，最大程度发挥人大职能功效，为开创我区经济社会发展新局面做出积极贡献。

二、突出履职担当，着力推动高质量发展新成效

区人大常委会组织视察全区普通中小学“大班额”化解工作

聚焦事关改革发展稳定的重大问题，聚焦事关人民群众切身利益的热点难点问题，依法开展监督，不断提高人大监督的实效。围绕推动经济社会高质量发展，加大对新旧动能转换、“双招双引”、政务服务管理、现代商城建设的监督推动力度，开展科技创新促进实体经济发展专项调研，组织视察“一次办好”改革情况，支持政府营造一流的创新生态系统和营商便民环境。审议国有资产管理情况综合报告，深化财政预决算审查监督，发挥预算联网监督系统作用，推动预算全面规范、公开透明。围绕生态文明建设和城乡一体化，采取审议工作报告、专题调研等方式，推动全区环境保护、土地增减挂、交通运输、历史文化保护和传承等工作有效落实。围绕保障和改善民生，听取和审议学前教育、农产品质量安全等专项报告，推动政府为民实事落实到位。围绕推进依法行政和公正司法，就开展扫黑除恶专项斗争工作情况进行监督。听取和审议基层法庭建设、检察机关法律监督情况报告，并组织视察和旁听庭审。对监察委组建以来运行情况开展专题调研，适时听取专项工作报告，推进深化监察体制改革和职能作用发挥。发挥法律巡视作用，对安全生产法、大气污染防治法等法律法规开展执法检查，配合上级人大做好联动监督工作。

三、发挥代表作用，着力实现代表工作新作为

结合新阶段代表工作特点，按照“重绩效、强意识、创典型、图创新”的要求，全面规范完善提升代表工作。推进人大代表活动中心建设，以镇街便民服务场所为平台，建立镇级人大代表活动中心。按照便捷、畅通、有效的原则，规范提升代表接待站，提高群众反映问题的解决实效，扩大接待站在群众中的吸引力和影响力。重视代表主题实践活动开展。持续深化“四联四助一深化”代表主题实践活动，让人大代表在各个领域、各个行业履职为民做出表率，充分发挥活动的抓手、平台、桥梁、品牌作用。重视提升代表建议办理实效。坚持领衔督办、跟踪督办、“建议办理三方见面会”、绩效评估和评选表彰等制度，提升代表建议办理实效。开展代表系统培训，严格代表履职登记，组织代表向选民述职接受评议“双述双评”活动。重视发挥人大代表在社会治理中的积极作用，建立代表约见国家机关工作人员制度，积极推进代表“一对一”监督等工作，保障代表知情知政，切实增强监督实效。

四、适应形势要求，着力展现自身建设新风貌

紧紧围绕正确履职、全面履职、有效履职、创新履职，加强常委会自身建设。按照中央和省、市、区委深化机构改革的部署，进一步完善专门委员会设置，健全人大组织制度和工作制度，着力构建充满活力、富有效率的履职机制。在提升履职能力上下功夫，深入贯彻全省“担当作为、狠抓落实”工作动员大会精神，结合全区“工作落实年”活动，细化人大年度工作任务，完善工作实绩档案，开展实绩之星评比，尽职尽责强执行。严格落实意识形态工作责任制，加强统筹协调和组织策划，综合运用多元化传播手段，把握好信息宣传的主动权和话语权。在构建协同高效人大工作体系上下功夫。加强与镇街人大联系，每季度发布代表小组活动指导性意见，指导镇人大主席团季度会议、民生实事代表票决、满意度测评等工作，深化镇街人大品牌化创建活动，最大限度地发挥人大工作的组织优势和整体成效，凝聚人大工作合力。在清廉机关建设上下功夫，深入开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，保持斗争精神，增强斗争本领，坚持不懈加强党风廉政建设，持之以恒改作风、转作风，全力打造忠诚干净担当的人大干部队伍。加强“智慧人大”建设，为人大工作创新发展提供信息化支撑。