打造文明高地 提升城市“软实力”——乌海市市民文明素质提升工程工作案例

蒋桂芝

近年来，乌海市以培育和践行社会主义核心价值观为根本，以“六个一批”为载体，深入实施市民文明素质提升工程，大力打造文明高地，不断提升城市文化“软实力”。

志愿服务带动一批

乌海市持续开展“德耀长河·善行乌海”学雷锋志愿服务活动，助力文明城市创建，让文明观念成为社会共识。一是深入开展新时代文明实践活动。在农区全面推进新时代文明实践中心试点工作，开展志愿服务、文化活动，得到群众一致好评。二是积极推进包联共建小区工作。乌海市把包联共建小区工作作为做好社区创城工作的重要抓手，改善了全市小区私搭乱建、绿化不足、硬化不达标的面貌。三是常态化开展文明交通工作。通过广大志愿者的交通劝导引领市民自觉遵规守纪，营造文明和谐的交通环境。

典型示范感染一批

乌海市把选树宣传先进典型作为提升市民素质的重要举措，推动全社会形成良好道德风尚。一是建好“一张网”，在选树典型上突破。按照“分行业、高密度、常态化和条块结合、扩大覆盖”的工作思路，推动典型宣传出新出彩。二是抓基层基础，在工作机制上突破。建立完善“典型线索月报”等制度，每年年初对典型宣传的规范化、制度化建设作出部署安排，建立全市典型宣传资源库，推动全市典型宣传工作常态化制度化规范化。三是抓联合联动，在条块结合上突破。与纪检、组织、民政、教育、公安等部门联合，在市属主要新闻媒体上适时开设专栏专题，共同推出退役军人、优秀教师、公安英模以及开展专题警示教育活动等方面的先进典型，实现好人天天见、好人成“名人”。

养成训练塑造一批

乌海市注重群众性，重点抓好“几个关键”，分众化地开展宣传教育活动。一是抓重点人群。以领导干部、未成年人、社区居民为重点，不断强化党员干部服务意识、提高未成年人综合素质、推动居民邻里之间构建新型人际关系。二是抓重点行业。建立完善守信联合激励和失信联合惩戒制度，针对群众反映强烈的诚信缺失突出问题开展集中治理。统筹推进“公交职业道德提升、文明出行观念培育、违法行为专项惩治”三项行动。聚焦医疗行业“为民惠民利民”的要求，推动医务人员医疗水准和道德水平同步提升。三是以乡风文明建设涵养个人品德。依托新时代文明实践中心，以文化扶贫“十进村”为载体，立足当地，抓百姓宣讲、抓“一约四会”、抓“五改”、抓支书带动，持续推进农牧民素质提升。举办主题宣讲、“新农村新生活”培训、惠民演出、脱贫故事分享会、播放励志主题电影等活动。制定各村村规民约，规范“一约四会”制度，广泛开展“乡贤善治”活动，深入推进移风易俗“十抵制十提倡”工作，依托村镇“学习讲堂”，广泛开展“我脱贫、我光荣，我奋斗、我幸福”等主题宣讲活动。

公益宣传影响一批

乌海市加强教育阵地利用，通过公益广告宣传，弘扬正能量，努力营造积极向上浓厚氛围。一是筑牢红色教育阵地。按照《乌海市爱国主义教育基地管理办法》，建立起沟通平台、日常监控、定期督查等工作机制。各爱国主义教育基地与周边学校、机关、企事业单位、城乡社区、驻地部队等建立共建共享机制的同时，组织开展参观学习和主题实践活动。二是筑牢公益宣传阵地。整合户外公益广告阵地，分阶段、分重点、分层次、分领域地组织开展党的十九大精神、脱贫攻坚、环保、扫黑除恶等形势政策主题宣传，弘扬正能量。三是构建基层宣传体系。通过基层宣传“最后一公里”，充分发挥乡镇、街道、社区等基层宣传人员和基层治理工作力量，面对面开展党的十九大精神、创建文明城市、扫黑除恶专项斗争等政策宣传。

法治约束规范一批

《乌海市城市市容和环境卫生违法行为处罚规定》出台，常态化开展基础设施、城市精细化管理、市民文明素质等专项行动。一是全面改善城乡环境面貌。对占道经营、无证经营、私搭乱建、违章停车等违法行为进行查处，对城乡结合部路面、镇村主要街路路面进行硬化；设置果皮箱、垃圾转运站；公共厕所配备专职保洁人员进行打扫、消毒。二是全面提升城市精细化管理水平。持续开展交通秩序、市容管理、经营秩序等专项整治，打造了道路畅通、市容整洁、秩序良好的市容环境。三是全面提高公共服务能力。乌海市本着“便民、高效、简政放权”的原则，对行政许可事项办理过程进行优化，整理各项许可项目的法律依据；依法减少不必要和重复的办事要件，降低审批门槛；审批流程简化为“受理、审核、批准”的标准化服务模式，工作效率平均提高96.2%。搭建了乌海市统一电子政务服务平台，实行市、区、街道、社区四级行政（便民）服务网络全覆盖，真正将服务窗口搬到群众“家门口”。

主题活动促进一批

组织开展主题活动，让市民在参与活动中了解文明礼仪知识，助推公民道德建设常态化。一是在宣传活动中提升市民素质。发放“致市民的一封信”“文明礼仪市民实用手册”等，并制作H5动漫版，利用微信和手机客户端加大宣传力度，定期对各区文明程度指数开展测评。二是在涵养家风中提升家庭文明。利用道德讲堂、文明礼仪讲堂等载体，举办“文明家风大家谈”活动，倡导广大群众传承优良家风；评选“最美家庭”、文明家庭，以榜样力量带动形成“付出、积累、回报”的社会氛围。三是在群众性主题教育活动中展示文明形象。广泛开展“创文明城市展文明风采”乌海全民风采大赛活动，丰富市民文化生活，展示市民良好精神风貌；将“我们的节日”与庆祝新中国成立70周年主题活动结合起来，通过志愿服务、经典诵读等活动，引导广大群众在积极参与中体验节日习俗、展现中国精神、增进文化自信。总之，乌海市市民文明素质提升工程坚持接地气、连民心的理念，以优美环境、优良秩序、优质服务实实在在地改变着人们的生活，传递了正能量、树立了新风尚。