用新思想引领群众投身新时代

任志刚 李娜 武玥廷

2018年中央全面深化改革委员会第三次会议强调，建设新时代文明实践中心，要着眼于凝聚群众、引导群众、以文化人、成风化俗，调动各方力量，整合各种资源，动员和激励广大农村群众积极投身社会主义现代化建设。土默特右旗新时代文明实践中心于2018年12月20日挂牌成立，通过对全旗新时代文明实践做法、路径和困境的研究分析，探索深化抓宣传、抓阵地、抓项目、抓需求为主的新时代文明实践路子。

新时代文明实践的主要做法

合理设置组织机构，纵深发展实践队伍。旗级层面成立中心负责文明实践工作的统筹协调，乡镇成立所，村、社区成立站，用群众喜闻乐见的方式开展各类文明实践活动。旗级成立志愿服务总队，包括农业科技、文化文艺、健康教育等专业志愿服务队；乡镇组建志愿服务分队，从上到下统筹建立专兼一体的文明实践志愿服务人才库。

精准建立供需机制，集约构筑实践阵地。旗级中心紧扣工作内容列出文明实践活动清单，统筹安排调度，分类、分时、分地、分人开展文明实践活动；统筹运用全旗公共服务阵地，实现“一个阵地，一个主题，多种使用”。按照建设标准、组织框架、制度规范、队伍组建、活动开展、考评指标“六个一”标准要求，指导所、站建设工作。

强化思想引领，努力探索新路径。实现理论宣讲分众化，打造理论宣讲进万家、志智双扶育新风十百千工程、土右人家、爱心公益联盟、乡村道德涵养、网上文明实践六大活动品牌，为土右旗新时代文明实践树立标杆。

新时代文明实践的主要路径

根据实践主体分析路径。依托宣传文化科技部门、群团组织、村级组织和村民开展新时代文明实践。发动各成员单位志愿服务力量赴农村开展理论宣讲、社会宣传、教育服务、乡风文明等实践活动，有机融合村级文化资源和村民个人才能，形成村级特色文明实践清单。

根据实践性质分析路径。从上述各主体所进行的新时代文明实践活动具体内容中发现，文明实践以公益性服务为主，能够有效应对新时代文明实践市场失灵的状况。具体地讲，依托宣传文化等相关部门和群团组织、村级组织进行的新时代文明实践活动不但不收取任何费用，反而派发赠品。

根据实践内容分析路径。一是举旗帜。在农村开展习近平新时代中国特色社会主义思想大学习，以故事会、二人台、小戏小品等村民喜闻乐见的方式进行。二是聚民心。通过广播村村响，让村民知道中央、自治区、市、旗、乡、村当前在做什么，从而得到村民的广泛支持。三是育新人。围绕乡村振兴战略，推选身边好人和文明家庭，大力推进乡风文明。四是兴文化。深入挖掘各村落蒙元文化、晋陕文化、红色文化等，形成文明实践工作亮点。五是展形象。建设特色小镇，通过村史村风挖掘、特色农产品电子商务、农旅结合等方式助力乡村振兴。

新时代文明实践面临的困境

文明实践的社会宣传不够广泛。加大文明实践宣传力度，普及文明实践理念是不断扩大社会参与的重要途径。调研发现，不少人把文明实践看成是可做可不做的临时活动，没有认识到文明实践的重要意义。志愿者通过志愿服务机构和社区、村的信息发布以及工作人员临时告知来获取信息，渠道不畅通。

文明实践专业化程度有待大幅提高。专业的志愿服务是文明实践工作持续健康开展的关键所在。调研发现，当前全社会志愿服务能力有限，志愿服务组织和人员的专业化水平亟待提高。一些志愿者缺乏专业理念和技术，不能适应服务对象需求的变化。

文明实践活动内容有同质化趋向。接地气的文明实践项目是满足群众需求、吸引志愿者参与的重要因素。调研发现，当前文明实践服务项目同质化趋向明显，多以助老助残、贫困帮扶、文艺演出等为主要内容，政策宣讲和科技科普不接地气，无法满足群众多样化、个性化需求。

群众需求征集方法单一。通过供需精准、供需有效的志愿服务活动，把优质资源和公共服务送到群众家门口是新时代文明实践的最终目的。调研发现，当前文明实践群众需求征集方法手段单一，无法实现供需精准对接。

新时代文明实践的探索

加强氛围营造，凝聚价值共识，厚植党的群众基础。宣传好新时代文明实践中心、所、站建设具体成效和先进经验；综合运用各类宣传载体和文化阵地，展示好文明实践工作成果；把社会主义核心价值观宣传、政策理论宣讲有机融入各种文化活动。

加强队伍建设，整合社会资源，奏好文明实践协奏曲。要动员和组织辖区机关、学校、企事业单位志愿服务组织进农村，让社会各方面专业人员共同参与新时代文明实践活动；要把新时代文明实践中心建设成不同种类、不同领域内容相互融合的一站式公共服务“共同体”，提升整个社会的文明道德水平。

加强工作指导，科学推进项目，确保文明实践优质化。要对各类志愿服务项目进行梳理整合，化零为整，深化资源共享，提高资源配置效率；要建设项目孵化基地，积极孵化新项目，运用专业手段对文明实践项目进行培育和提升，切实强化文明实践的科学性。

拓宽问需渠道，线上线下互动，推动文明实践接地气。要以志愿服务为主要方式，组建“党员干部＋社会组织＋志愿者”的全新工作队伍，通过进家入户向群众精准问需；要创新开发网上新时代文明实践中心系统，建设大众传媒上的新时代文明实践中心，弥补线下点单受理不及时、服务不到位、群众不满意等缺陷，开发线上点单、评单程序，线上线下互联互通，形成有形阵地和无形阵地相贯通、网上网下相叠加的传播效应。