当前我国家庭服务业发展的现状与趋势

王秀贵 薛书敏

【摘   要】 随着家庭小型化、人口老龄化及二孩政策的出台，我国家庭服务业发展迅速。本文剖析了当前家庭服务业发展的基本历程、发展现状及家庭服务业的职业化、网络化发展趋势。

【关键词】 家庭服务业;发展历程;趋势

Current Situation and Trend of Domestic Service Industry in China

Wang Xiugui   Xue Shumin

（Dongchang College of Liaocheng University   252000）

[Abstract] With the introduction of family miniaturization， population aging and two-child policy， family service industry in China has developed rapidly. This paper analyses the basic course and current situation of the development of family service industry， and the development trend of the professionalization and networking of family service industry.

[Keywords]  domestic services; development history; tendency

家庭服务业俗称家政行业，隶属于我国服务业中的生活类服务业。在我国新经济发展背景下，家庭服务业在社会及国家发展中的作用日益突出。中共十九大报告指出，当前我国社会主要矛盾已经转化为人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾。养老服务和家政服务将成为我国新的消费升级重点，家政服务成为我国经济发展的新动能。习近平总书记曾在2013年考察家政行业时指出“家政行业大有可为”。2019年2月20日，国务院总理李克强主持召开国务院常务会议时指出：促进家政服务扩容提质，事关千家万户福祉，是适应老龄化快速发展和全面二孩政策实施需求的重要举措。家庭服务业是中国经济发展的朝阳产业。

1  家庭服务业发展的基本历程

20世纪80—90年代初，中国家庭服务业处于起步发展状态，主要表现为发展地区的局限性、政府及政策支持的零星性、缺乏系统性支持、行业发展规模小等。随着家庭妇女走向工作岗位，1983年北京市三八服务中心成立。这是全国第一个家庭服务机构，隶属于北京市妇联的事业单位。当时的组织形式为中介制，是新中国成立后出现最早的家政服务组织运作模式。

90年代国有企业改革，大批量职工下岗，给政府带来很大的就业压力。这时，一些学者经过调研，撰写了《关于发展家政服务扩大就业的报告》，报告称“根据对沈阳、青岛、长沙、成都4城市1600户需求调查表明，这些城市需要提供社会服务的家庭占到40%。4个城市，需要115万家庭可以提供200万个就业岗位。再推算，全国32特大城市和30多个大城市，可以提供的就业机会大约1500万以上”。1994年，中国家庭服务业协会成立，有了统一的协会组织。1998年，在团中央的支持下，北京华夏中青家政服务有限公司成立。

进入新世纪以来，随着我国社会主义市场经济体制的确立，带来了家政行业发展的新浪潮。金融危机之后，日本、法国、韩国等许多国家把家庭服务业当成既能促进经济结构调整，又有利于就业的行业。本阶段，由于经济社会发展和人们更高生活质量的要求， 我国家政行业蓬勃发展，家政企业逐年增多，发展速度较快。我国家政行业初具规模，2011年达50万家。家政行业基本的服务体系和管理模式逐渐形成。2009年，经国务院同意，建立了发展家庭服务业促进就业部际联席会议制度。近几年来，随着企业数量迅速增加，产业内涵发展成了中心任务。部级联席会议办公组织了“千户百强家庭服务企业创建活动”。国家标准委牵头制定家政行业的各项服务标准，并进一步向全国推广。中国家庭服务业正在走向标准化、职业化、本土化、现代化。

2  当前家庭服务业发展的基本概况

2.1  社会需求旺盛，吸纳就业能力强

随着老年化时代的到来和二孩政策的出台，社会出现了大批量的家庭服务需求。二孩时代催生了产后康复、居家母婴护理等需求。全国60岁及以上老龄人口约2.4亿人，占全国总人口的17.3%。老龄化的到来，催生了居家养老陪护、病患陪护等需求。家庭服务刚需的比例大幅增加。除此之外，还有很多家庭有家庭保洁、全职保姆、婴幼儿早教甚至高级管家的需求。我们在各个家政企业看到，客户络绎不绝，家政服务员供不应求。由于目前家政行业属于科技含量较低的行业，有力的带动了低学历人员的再就业问题。本世纪以来的实践证明，我国家庭服务业有着强大的吸纳就业人口的能力。在一些地方，家政行業成了扶贫的主要渠道。山东省济南市十六里河街道大涧沟村是济南家政市场有名的“家政村”，劳动力约5000人，本村共2000余妇女，妇女劳动力80%以上从事家政行业，男性劳动力有40%间歇从事或长期从事家政行业，故大涧沟村是名副其实的“家政村”。

2.2  产业规模持续扩大，企业竞争较大

随着国家对服务业的良好政策措施，我国家庭服务业产业规模持续扩大。2017年，家政行业总交易额为2.6万亿，增长幅为30%，拉动GDP的增长率为1%。据商务部商贸服务典型企业统计数据测算，2016年，我国家庭服务业单位数量到达66万家，同比增长3.1%;全国家政从业人数高达2542万人，同比增长9.3%;全国家政服务企业营业收入3498亿元，同比增长26%。目前，家庭服务企业的服务主要业态体现在居家母婴护理、养老病患护理、家务处理等三个板块。随着产业发展规模的日益增大，“家政服务”在人民群众中的行业知名度增加。但是，由于家政行业创业门槛低，企业之间的竞争比较大。企业普遍存在经营规模比较小、层次低、管理跟不上的情况。每年有家政新企业出现，也有很多家政企业关门。家政企业以规模以下企业为主，实现规模化发展的企业较少。

2.3  从业人数日益增多，服务水平有所提高

2018年，习近平主席在重要讲话中指出“国家富强、民族复兴、人民幸福，最终要体现在千千万万个家庭都幸福美满上，体现在亿万人民生活不断改善上。”2000年8月，劳动和社会保障部颁布了《家政服务员国家职业标准》，将家政服务员确定为国家的一种职业，也把家政服务业纳入了规范性发展的轨道。家庭服务正在从替代性劳动转化为一种专家技能性的、体面劳动。随着生活水平的提高，人们期望高質量的家庭服务。优质、高端家政服务供需存在较大缺口。随着家庭服务业的发展以及对各层次人才需求的不断增加，家庭服务性的培训发展迅速，家政培训学校开展循环式培训，不断提升家庭服务水平，力争打造一流保姆。与家政有关的家居服务产品、家庭电子产品、健康有机产品服务等也日益发展起来，健全了行业发展体系。

3  家庭服务业发展的趋势

3.1  网络化趋势

近年来，“互联网+”家庭服务日益兴起，家政企业注重家政电子上午的推广和应用。家政O2O全方位沟通客户，加强了用户体验，很能适应年轻一代的消费需求与偏爱，有力促进家政服务业的发展。与传统家政服务不同，家政 O2O 提供的家政服务，打通了线上线下界限，方便了客户签约的时间，也便于及时进行业务沟通。自 2013 年以来， e 家洁、云家政、阿姨来了、小马管家、58到家等众多家政 O2O 创业公司不断涌现，家政 O2O 市场规模迅速扩大。有些企业除了提供母婴、养老等基本服务外，还充分利用平台优势，拓展服务内容。如北京管家帮家政服务公司，通过“FMF”商业模式（FMF：产品和服务从工厂、基地直接供给到家庭），提供以“家政服务”为主，“有机食品、营养健康、绿色家居、安居咨询”为辅的“一体四维度”产品服务整体解决方案“LNH”（LNH：家政、营养、健康）系统，为家庭客户提供整体解决方案。

3.2  职业化趋势

家庭服务业是人力资本密集的行业。我国大部分家政服务员年龄偏大、学历偏低、再教育困难，职业素养难以提升成了行业发展的瓶颈，较难满足人们对高质量家政服务的需求。目前，我国各级职能部门日益重视家政服务员职业队伍建设，形成了多层次多元化的培训体系，大部分服务员能做到持证上岗，职业化发展趋势明显。济南阳光大姐服务有限责任公司首席技师刘桂香，在14年的母婴护理员生涯中，经过企业的培训和自己的努力，具备了养老护理技师、高级家政服务员、高级母婴护理师、高级营养配餐师、高级保健按摩师的职业资格证书，是典型的家政服务员职业化发展典范。

近年来，我国有些家政服务企业自觉与当地的专业技能培训学校及职业院校联合，针对家政服务员的整体素养开展专项培训活动，助推家政服务员职业化进程。2018年8月21日，全国“家政培训提升行动”在福建厦门启动。“家政培训提升行动”倡导标准化培训，以点带面在全国形成示范效应。

参考文献：

[1] 王志刚.世界家庭服务业发展比较研究[M].北京：中国劳动社会保障出版社.2018，12.

[2] 林敏建.基于微信公众平台的家政O2O模式探究[J].电子商务，2017，7.