多管齊下提升本澳的職安健水平

近年多宗奪命工業意外，引起社會上日益關注職安健的意識是否足夠？未來是否有必要加大宣傳職安健教育力度？對此，有何建議？

李振宇議員指出，雖然近年特區政府逐漸重視並不斷加強職安健的宣傳教育工作，努力營造良好的職安健的社會氛圍，使職安健狀況有所改善，但總體工作意外形勢仍較嚴峻，致命工業意外時有發生，工作意外受害人數依舊處於高位。2017年工作意外受害人數達7396人，較1999年的3218人增長1.3倍，反映本澳建設良好的職安健環境仍長路漫漫，需要當局持續不懈地努力。

現時本澳社會的職安健意識仍較薄弱，很多工作意外其實可以避免，只不過因有人低估甚至無視可能存在的風險，心存僥倖，貪一時之便，將自身置於危險中，導致意外發生。本澳職安健文化仍有待推動，僱員的工作安全健康意識還有待提高，希望當局增強職安健宣傳教育工作的耐性和韌性，持之以恆地開展系統性、針對性工作，提升僱員安全意識，使安全意識成為僱員的一種下意識，努力將職安健文化深入人心。

林玉章廳長透露，多年來，特區政府一直透過立法執法、培訓教育，以及宣傳推廣，多管齊下的策略，提升本澳的職安健水平。經過僱主、僱員、業界和特區政府多年來共同努力，本澳各界對職業安全健康日趨關注及意識有所提高，唯建築業的致命意外數目一直是各行業之冠，情況尤其嚴峻，2018年就有5名建築工人的死亡原因涉及違反職安健法規而造成。勞工事務局非常關注這些嚴重意外個案，全力進行調查及分析原因，向有關肇事承造商發出停工令及提起處罰程序;另外，在日常巡查中一旦發現會對僱員或第三者的健康、生命或身體完整性構成嚴重危險的違法行為，例如對涉及高空工作和起重機械操作等的違法行為，勞工事務局會實施“即罰、即停、即教育”的監管措施。除了對違規的承造商依法提起處罰程序外，亦會立即發出停工令，直至有關建築工地的不安全狀況完全改善，並經本局評估符合相關法例要求和批准後，方可恢復有關工作。與此同時，本局還會即時派員到該等建築工地進行針對性的職安健講座和相關的宣傳教育工作，藉以提升從業人員的工作安全意識，進一步保障從業人員的安全，避免意外發生。此外，為保障僱員的工作安全，提升建築業的職安健文化，本局持續加強職安健監察工作，除日常職安健巡查外，每年亦進行建築工地大型排查行動，本年會開展不少於三次大型排查，冀藉此改善整治建築工地存在的職安健隱患。

蔡錦富總幹事表示，一直以來，由政府公佈或新聞報導的職安健個案不多，引起社會關注的往往是在建築、餐飲、酒店等行業發生的職安健問題，如傷亡事故，燃氣事故等等，反而對職業病、職業健康、職業病的界定及成因等關注不足，本人認為，職業安全健康規章，不應只是針對某一行業、某一工種的問題，而是應全面去關注全澳所有的工種。

以博彩業為例，工會曾收到很多的投訴，反映工作期間遇到麻煩客人以水樽、煙灰盅、籌碼等襲擊前線員工，甚至有客人對員工進行身體襲擊等影響員工身心安全的事件，可惜的是，往往得不到所屬公司的重視及公平處理。吸煙在全世界已是公認的對人有害的事實，自2012年開始我們一直在為員工爭取無煙工作環璄而努力。再有，我們不時收到前線員工投訴，長時間工作出現肩頸勞損等等傷害，這是歸因於博彩公司賭枱及電子設備自西方引進，但不適合一般亞洲人體工學。加上，工作環境方面，工作設備發生的噪音、不流通的空氣、發出強光的射燈等等都持續影響員工身心健康。作為博彩業員工的工會團體，一直有和各方聯絡及爭取得到逐步的改善。

梁偉東會長坦言，近年多宗奪命工業意外，引起社會上日益關注職安健的普及，政府須從媒體上面多作宣傳，舉辦安全宣傳活動，如安全講座，研討會等提升業界安全表現。同時，可在電視，互聯網上加大宣揚安全意識的力度。

教育優於懲罰，要從根本上改變澳門現時的安全表現情況，我們認為需從教育著手。因此我們建議加大教育力度，將安全教育納入中小學課程範圍，從小培養安全意識。而現時職安卡訓練只限於工人層次，顯然有所不足，政府應該修改法例，對高風險工序行業的管理者納入強制教育範圍，並定期接受安全重溫課程。