郭一恒
【摘 要】目前,会计集中核算制度已经成为我国财务工作的重要部分,在教育系统中,实施会计集中核算制度,可以全面规范会计行为,提升会计信息质量,同时也可以促进教育资金使用效益的提升。与此同时,会计集中核算制度的实施也为教育财务管理工作提出了新的挑战,所以在实际中,必须立足于会计集中核算制度的要求,探索新的教育财务管理途径,下面对此进行分析。
【关键词】会计集中核算制度;财务管理;途径
会计集中核算制度是我国财政收支管理体系改革的重要环节,也是从根源上预防、治理腐敗的手段。在我国教育体系中,有很大一部分资金都是有政府财政投入,在教育财务管理中实施会计集中核算制度,可以全面提升提高教育财务管理质量,有助于政府宏观调控能力的提升。
一、教育财务管理中实施会计集中核算制度的意义
在教育财务管理体系中,实施会计集中核算制度的意义主要表现在:(1)有效规范学校财务活动,会计集中核算的实施,可以全面促进学校财务活动的规范化进行,一方面会计集中核算制度的实施,可以将凭证审核工作交于教育会计核算中心,这样就可以最大限度的防止内部操作行为的出现,能准确的找到违规票据,能确保学校的财务活动变的更加科学。另一方面,教育会计核算中心参与到学校的财货管理中,可以让学校财务活动公开进行,有助于外部监督,避免了财务管理工作者利用自身的职权做出一些违规事情。(2)增强教育资金使用率,会计集中核算制度的实施还可以将教育资金有效集中起来,对资金进行统筹安排,满足了各类财务活动的需求。同时集中支付还可以减少学校内部的贪污行为,能最大限度的遏制预算执行风险,提升了教育资金的利用率。
二、会计集中核算制度下教育财务管理面临的挑战
会计集中核算制度实施后,对教育财务管理活动也提出了新的挑战,其主要表现在:(1)财务管理意识不强,在实施会计集中核算制度后,学校的会计核算、监督工作都会被纳入到会计核算中心,这样一来,有的学校就出现不明确会计主体的情况,其财务管理意识也不强,从而影响到财务管理活动的良好开展。如有的学校认为已经把资金管理工作转移给会计核算中心,不再需要关注财务管理工作、会计控制工作,最终会对财务预算、监督、控制等带来影响。(2)会计核算与财务管理相互脱节,会计集中核算制度实施以后,学校的会计核算工作交由会计核算中心的相关工作人员负责,但是财务管理工作依然是由学校原来的部门负责,在这种情况下,如果学校的相关部门没有与会计核算中心进行紧密沟通,就会出现工作相互脱节的情况,进而影响到学校财务管理工作的良好开展。
三、会计集中核算制度下加强教育财务管理的途径
(一)提升学校财务管理意识
会计集中核算制度在学校的实施,导致学校对财务管理工作主体缺乏准确定位,进而忽视了财务管理工作的良好开展。在这种情况下,学校的财务管理部门需要进一步加强自身学习,要明确会计核算中心并不会代替学校财务部门开展各种财务管理活动,如财务预算、财务执行等,都是需要学校财务管理部门进行的。学校财务管理部门要明确自身职责,在日常工作中加强与会计核算中心的沟通交流,并及时找出财务管理活动中的缺陷,财务针对性的处理措施,确保财务管理工作效率。
(二)加强部门协作
为了有效改善学校财务管理部门与会计核算中心工作的相互脱节情况,需要在实践中进一步加强两者的相互沟通,具体而言,可以从以下两个方面进行:(1)会计核算中心需要摒弃传统的思想观念,主动的与学校财务管理部门进行练习,在日常工作中要与学校财务管理部门建立合作关系,及时掌握学校的财政收支信息,并为学校财政管理工作提供相对应的建议,促进学校财务管理水平的提升。(2)学校财务管理部门也需要积极的与会计核算中心进行联系,要自觉的接受会计核算中心的监督,避免出现会计集中核算与财务管理相互脱节。同时学校的财务管理部门还需要积极的与学校的其他部门进行沟通交流,全面掌握学校的运行情况,优化资金配置,最大限度的保证教育资金高效利用。
(三)提升财务管理人员素质
首先要不断提高学校管理者的财务管理责任意识,准确划分职责,制定明确的财务内部监督制度,要求财务管理部门严格的按照相关法律、法规开展理财工作。其次,要结合当前学校财务管理人员的综合素质,制定相对应的会计知识、财务管理技能培训内容,定期对学校财务管理人员进行培训管理,引导其树立终身学习观念,不断学习新的知识、技能,积极了解相关政策、法规,提升职业道德素养,促使财务管理人员可以认真、负责的开展财务管理活动。学校财务管理部门需要严格按照上级文件规范自身工作,设置科学的报账流程,树立主人翁意识,有效执行预算,严格监督,确保学校资金应用的规范合理。
(四)完善内部监督制度
在学校财务管理中,还需要进一步加强内部控制,要结合实际情况,制定完善的内部管理制度,特别是固定资产保管制度,严把固定资产管理工作,保证资产入账时可以及时验收,在领用资产时也要详细登记,确保实物与保管账相互一致。由于学校的教学设备、仪器、课桌椅等资产属于持续循环的状态,很容易损坏、丢失,具有较大的管理难度,因此,要落实固定资产使用责任人制度,从而规范的开展资产验收、保管、领发等工作。
四、总结
综上所述,随着我国财政管理体系的不断完善,会计集中核算制度的实施将会越来越广泛,在教育财务管理工作中实施该制度,可以有效提高会计工作效率,提升会计信息的真实性,同时也能确保学校财务管理水平的提高,有助于学校的健康发展,因此,在实践中,要结合会计集中核算制度,制定相对应的教育财务管理手段,从而满足学校发展需求。
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