邢台农村电子商务发展研究

景瑞蓉　刘纯　刘晓华

[提要] 发展农村电子商务是解决“三农”问题的重要举措，而传统农业供给的结构性矛盾是推行农村电商的最大障碍，供给侧改革思想的提出为当前我国农村经济转型发展寻求新的突破口，对于促进农村电子商务良性发展具有重要意义。本文针对邢台农村电商发展进程中存在的现实问题，以供给侧改革思想引领邢台农村电商发展新思路，提出全面推进邢台农村电商发展的策略。

关键词：供给侧结构改革;农村电商;创新

基金项目：2017年度邢台市社会科学发展研究课题项目：“供给侧改革视角下邢台农村电子商务发展研究”（课题编号：xtskfz2017022）

中图分类号：F724.6 文献标识码：A

收录日期：2019年2月19日

一、农业供给侧结构性改革的思想内涵

2015年12月24日，在中国中央农村工作会议上，“农业供给侧结构性改革”的概念首次被提出，会议强调要着力加强农业供给侧结构性改革，提高农业供给体系质量和效率，使农产品供给数量充足、品种和质量契合消费者需要，真正形成结构合理、保障有力的农产品有效供给。农业供给侧结构性改革是在当前农村贫困和农业调整问题占主导的阶段，以市场的思路、改革的办法从根本上激活农业要素、化解农业增长中一系列风险的切实举措。

（一）供需协调是外部推力。我国居民人均收入大幅提升带来消费结构不断升级，而传统农业落后的生产结构难以追赶需求变化的步伐，从而呈现出国外高品质农产品大量进口，国内农产品空间不断被挤压的局面。国内农产品市场竞争力被削弱，依赖补贴、保护等政策治标不治本，只有依靠供给侧结构性改革的全面推行才能真正扭转供需脱节、市场扭曲的局面。

（二）结构调整是思想内核。农业供给侧改革是从根本上解决“三农”问题的总抓手，以改革为手段实现生产结构、功能结构、组织结构的全面调整。结构调整是对传统农业生产方式的重构，是激发我国农业资源禀赋优势、引导要素集中、推进产业融合的必要手段。

（三）改革创新是内在动力。农民增收的传统动力不足，“大众创业，万众创新”为解决农业增长问题提供了一剂良药。供给侧改革提出创新既包括技术创新，更包括组织创新、经营模式创新、管理制度创新等领域，全面创新为改革注入了活力，为发展农业新业态，走差异化、特色化路线提供了创新来源。

（四）资源环境是条件约束。我国农业发展初期以资源环境透支为代价，目前农业已超过工业成为最大的面源污染产业，严重影响了农村生存环境及农产品供给质量。供给侧改革倡导可持续发展的理念，补齐资源环境短板，在资源环境的约束下，创造环境和人双重受益的最优经济发展方式。

（五）農民福祉是最终目标。农业供给侧结构性改革将强化农民主体地位，把增进农民福祉作为改革的基本出发点与落脚点，正确处理经济发展与民生改善的关系，实现农民收入持续增长、农村保障制度逐步健全、农村人居环境显著改善的目标，不断缩小城乡差距，提升农民生活的幸福感与安全感。

二、发展农村电子商务与农业供给侧改革的关系

农业供给侧改革为农业发展开拓了新思路，农村电商是农业现代化改革创新的重要抓手，在乡村振兴战略背景下，两者目标一致、相辅相成，构筑起当代农村改革的新风貌。

（一）供给侧改革为农村电子商务发展扫清障碍。农村电商实现了产销的线上对接，但缺乏多级供给渠道下的缓冲带，农产品供求矛盾将更加尖锐，供应风险进一步加大。供给侧结构性改革以进行土地、劳动力、资本、信息、创新等要素的合理配置为手段，提升农产品供给质量，形成符合线上需求的有效供给体系，从而为农村电商市场的健康发展铺平道路。

（二）农村电子商务是推动供给侧改革的重要引擎。农村电商以信息化为载体，利用互联网等技术手段实现智力资源共享、融资结构优化、经营业态创新及交易成本节约，从而营造良好的改革环境，激发农业发展的内生动力，推动供给侧结构性改革进程。

三、邢台农村电子商务发展存在的问题

截至2017年底，邢台市农产品网上交易额已达6亿元，建设落成8个县级农村电商服务中心，1，529个村级电商服务站点，基本实现全市农村电商乡村网点、公共服务、物流配套三个全覆盖。虽然硬件配套到位，但软实力的差距依然是不容小觑。

（一）农产品市场竞争力不足。随着农产品消费升级，电商市场对农产品品质要求进一步提高，但在当前邢台农业生产结构基础上，农业产业化程度不高、标准化管理体系不健全、生产环境污染重，使其产品品质、安全性等无法取得市场认可。

（二）农村电商组织化程度低。采用小规模、家庭式开展电商活动是当前邢台农村电商的主要组织形态，以家庭农场、农村合作社等为基础的规模化经营占比较小，导致规范化程度低、分工不明确。组织化程度低也使得其业态形式局限于网络零售，业态结构不合理、产业链条不健全，最终导致农村电商发展的内生动力不足。

（三）农村电商运营能力弱。邢台市虽有清河羊绒、南和宠物饲料等知名电商产业基地，然而从整体上看存在品牌分散、地区特色不突出、辐射能力较弱的问题。农产品企业普遍缺乏电商市场运营经验，品牌化程度低、既有品牌内涵和影响力相对不足，网络营销缺乏差异化，以至于在政府组织的一系列城市名优特电商馆推广活动中邢台馆的经营效果差强人意。

（四）农村电商服务配套不健全。当前邢台农村地区通讯网络设施配备基本到位，移动商务的发展也进一步消除了电商经营门槛，然而农村电商经营所需的物流冷链、美工摄影、金融信贷、软件开发、广告公关等服务机构发展滞后，品牌注册、人才培训等公共服务缺位，缺乏优质服务的有效支撑使得农村电商发展层次得不到提高。

（五）农村电商人才相对匮乏。农村电商的发展与创新离不开智力投入。通过优秀人才主导对更新传统经营理念、优化农村电商经营体系具有重要作用。而近年来邢台农村优秀青年流失现象严重，外部人才引进也缺乏长效性，使得农村电商人才问题愈加突出。

四、基于供给侧改革的邢台农村电商发展策略

在农业供给侧改革的思路下，开展结构改革创新，从根本上解决邢台农村电商存在的问题，具有极强的战略意义及现实意义。

（一）打造品质供应链体系，推动农产品绿色升级。提升邢台农产品竞争力，需顺应“调优增绿”的改革基调，以产品品质提升为突破口，依托技术力量，从品种创新出发，逐步调整生产方式，推广绿肥使用，实行绿色病虫防治，并通过衔接高标准深加工，打造“生产+科技+加工”为一体的品质农产品生产供应链，提升农产品生产的可追溯性，推动“三品一标”产品标准认证的引导与落实，从根本上实现适应电商市场需求的农产品生产结构。

（二）创新农村电商业态，实现农业产业融合。业态创新不仅能够丰富农村电商的组织形式，也有效地避免了同质化竞争。要从本地实际出发，激发新型农业主体的参与热情，优化组织内外部利益分配机制，利用“互联网+”理念综合运用个人定制、农商直供、共享农业、创意农业、中央厨房、体验农业等全新农村电商业态，促进农村电商内涵式发展。同时，立足本地农业资源禀赋，进一步促进农业与二三产业深度融合。

（三）培育特色农业优势区，提升电商品牌影响力。提高农业电商运营能力的核心是提升农业品牌影响力。由于农产品生产的集中化程度低，依靠分散化的品牌运营很难在电商市场存活，通过政府有计划地引导农业生产，培育地方特色优势农业区，打造地区农业电商共享品牌，强化品牌建设，将地方特色带入品牌内涵，形成地区农业电商发展合力。

（四）打造配套服务生态系统，推动农村电商产业集成。通过良好的招商机制，引入软件技术、冷链物流、追溯防伪、金融信贷等产业链上的优质企业，并依托公共服务体系实现服务平台化，搭建服务企业与农村电商间的桥梁，进一步促进服务企业与农村电商企业的集成化发展。

（五）培育电商新农人队伍，带动精准化扶贫攻坚。强化农村电商发展根基，共享农村电商带来的红利，必须将农村电商与精准化扶贫有效结合，扩大农村电商覆盖面。通过本土化人才培养，结合农村实际开展依托“互联网+”的多样化培訓与指导，培育具备创新意识、创新能力、创新领导力的新农人队伍，成为助力扶贫攻坚促进农村电商规模化发展的中坚力量。

主要参考文献：

[1]祁春节.农业供给侧结构性改革：理论逻辑和决策思路[J].华中农业大学学报（社会科学版），2018（4）.

[2]张瑞霞，蔡潇怡，等.冀南地区农村电商扶贫问题探究——基于淘宝村电商状况调查[J].邢台学院学报，2018.33（1）.