国有煤矿提升经营管理水平方略

白志永

[摘要]在我国的能源消费过程中，煤炭资源的使用占据主导地位，煤矿资源的运营管理对于整个煤炭行业的健康发展而言意义重大。文章通过对X公司的煤矿经营管理过程进行专业化的分析，提出有关成本、财会以及人员等方面针对性的改进方案，其中就包括财务方面的共享中心建设以及工作过程的成本管理等，其目的是更好地发展管理会计，提升煤矿企业的价值管理能力。此时的煤矿企业管理者应该克服已有的安全生产问题，积极引入新技术实现新的企业安全生产过程，尽可能地发挥出技术设备的最大优势，实现企业的经营发展战略目标。

[关键词]经营管理；成本核算；策略；国有煤矿

[DOI]1013939/jcnkizgsc201916103

1国有煤矿企业提升管理水平的意义

11国有煤矿发展占据煤炭行业的主导地位

国有企业在2013年的煤炭总产量为98亿吨，其产量占到全国煤炭总产量的265 %。在煤炭生产行业，国有企业的生产管理占据重要地位，但同时又受制于煤矿企业的自身发展理念以及煤矿生产作业特点，目前的煤矿生产经营管理发展相对较为落后，无论是在管理人员的组织配置，还是在实际的运营管理过程中都存在较大的提升空间，尤其是在管理手段和专业融合方面需要进一步的深入研究。在煤炭企业的运营管理过程中将企业的财会管理以及会计核算等联接到企业的煤炭销售以及物资、人才管理过程，实现煤矿安全生产以及价值创造过程的进行。考虑到企业的安全生产过程以及战略目标的实现，煤矿企业的管理者应该对企业的经营生产过程以及业务发展有足够的了解，与此同时进行定期的非管理层的专业管理培训，掌握管理会计相关的技能。

12政策引导提升企业经营管理水平

国务院国有资产监督管理委员会2014年印发了《关于以经济增加值为核心加强中央企业价值管理的指导意见》管理条例，其目的是提升国有企业的一系列核心竞争力，包括产业升级转型以及经济价值管理等。在财务部发布的《关于全面推进管理会计体系建设的指导意见（征求意见稿）》中明确指出企业管理会计的建设步伐需要进一步加快。然而经过长时间的发展，国有的煤矿企业发展都相对较为粗放，管理会计的采用目的是促进企业的煤矿生产管理更加的精细化，通过更加精细化的管理方式实现煤矿企业的产业升级，实现企业的关键技术进步。在企业的生产经营管理中，通过管理会计的采用使得国有煤矿企业的核心竞争力增强同时创造出更多的企业价值。

2X公司经营管理困境

X公司在2006年就开始推行了专业化的管理方式，同时在公司的不同基层单位以及不同地域之中逐步实现了有关财务会计、煤炭的经营销售以及物资供应管理等十项专业化的统一管理，将不同的专业化管理人员的待遇以及各自的薪酬以及企业的运营统一进行管理核算。在企业的财务会计核算过程中主要在基层单位进行，所以其发展相对较为缓慢。煤矿生产相关主要业务有成本管控、安全生产以及煤炭质量检验等业务，需要确保煤矿的生产以安全生产为主，提高产量为辅，同时结合企业内部安全生产成本以及企业经营获利考核。企业内部的成本核算采用较为传统的人工费以及材料费两方面的综合计算方式，对于管理会计的使用相对较少。

（1）企业内部的购销价格以及专业化的服务服务相对较为缺乏，使得企业的经营管理存在很大的漏洞。在X公司内部忽略了有关专业化的管理基础环境以及煤矿的开采工艺、地理环境以及地质差异等客观方面的差异分析，使得专业化管理方式下企业经营管理停留在表面。其表现主要有：第一，缺乏基础性的价格定量方式，使得成本核算在进行过专业化的核算后不能合理的进行服务单位的成本分配，进而造成企业的被服务单位信息丢失；第二，使得跨专业之间的信息沟通效率降低，有关的经济业务员决策较为缓慢。

（2）企业财务会计的核算基础以及组织管理方式很难满足X公司的市场发展战略需求。在企业的专业部门内部有关财会管理的经营管理起到的作用实际上相对较小。主要体现在两个方面：第一，财务会计工作过程中普遍存在重业务、轻管理的理念，专业的财会分析人员占到总的财务人员总数的5%以下，从事基本的财务组织人员一般都安排到了基层的单位里，缺乏那些具备管理能力以及较高业务能力的人才，生产部门与财会部门之间的信息沟通以及业务数据沟通只是停留在基础的数据交换，有关资金管理以及预算分析等业务管理决策方面信息比较缺乏。第二，煤矿企业的安全生产至关重要，而煤矿企业有关重生产、轻经营的理念较为明显。财务会计的外部发展环境不够一致，企业众多的业务决策在进行过程中并没有财会专业的介入，只是在经济决策的最后介入，有关业务分析以及监控方面起到的作用相当有限。

（3）企业的成本核算过程与企业的生产作业特点结合性不够强，有关企业的经营目标确定以及核算方式缺乏一定的基本设计。然而在成本核算的过程中依然需要使用传统的成本核算方式，也就是对人工、材料以及电费等的核算统计，如果仅仅对企业的往来业务进行辅助核算，很难实现煤矿企业的日常成本管理。

3X公司管理水平提升的措施

31建立企业内部购销机制，实现有限化的专业管理

（1）管理形式从全面过渡到有限，同时结合企业的税务管理办法，采用统一的组织方式实现专业化管理人员各尽其用，利用网络化的技术特点，实现业务服务双方的较合理结算，进而实现企业内部的统一管理，避免出现不同的管理层之间薪资出现较大差异。

（2）完善煤矿企业与业务部门之间的内部购销机制，运营销售部门应该依据煤炭产量以及质量进行内部价格的确定，控制好煤矿生产的整体运营效果。同时在业务部门进行薪酬管理以及利润管理核算的管理办法，优化煤矿的供求机制，实现矿区现场的有效管理。

（3）建立专业化的目标考核机制，实现各个专业技能人员以及管理部门的职能体现，方便快捷的进行煤矿的日常经营管理，通过专业化的管理方式实现企业的专业目标。

32扩展财会人员的职业技能，建立数据共享中心

（1）增加财会人员的职业技能，鼓励其参加技能培训以增加財会人员的综合视野。同时建立财会信息共享中心，实现会计核算与管理的相互分离，减少核算人员的数量，适当的增加会计分析人员的数量，将财会人员从繁琐的日常事务中解放，将经历放在煤矿企业的融资分析与经营管理、绩效评价等方面。

（2）在建立财务会计信息共享平台之后，建立有效的税务管理机制，实现对购销以及涉税等的业务结构深入研究分析，重点在于企业的增值税以及营业税、个税等的管理，改变当下的只存在纳税并没有统筹管理的局面。

33建立评价煤矿管理效能的经济业务指标

对X公司来说需要建立一定的资产考核指标，进而促使煤矿的生产管理目标由从原来的成本以及利润转向用工效率、资产使用效率等，可以创造更多的价值。驱动因素的转化使得企业的资产结构进一步优化，进而实现企业利润的增加，提升企业的长久发展能力。通过系统性的分析企业的价值创造能力、资产规模以及人员配置状况等信息，然后进行全方位的煤矿性能评价，最后对煤矿进行分类实现系统性的评价指标形成，避免出现客观因素的变化导致煤矿的管理能力以及形象变化。

4结语

国有煤矿企业在开发的过程中受到传统的内部管理以及地质环境影响，即使受到市场的供需环境以及规模经济的外部因素影响，一定的信息化手段以及专业化的管理方式也能很好地提高企业的经营管理水平。然而企业的经营普遍存在舍本逐利等的现象，其发展环境受到很多因素的影响：首先，忽视了一定的企业经营环境以及人为的干扰因素；其次，企业的经营管理需要克服传统的生产阻力。企业的进一步发展需要严格的执行《企业会计准则》条例以及企业内部的管理规范，保证煤矿的各个生产经营管理环节都符合国家规范、实现企业的安全生产与经营，达到预期的效果。

参考文献：

[1]张五星.综合单位成本在煤炭企业成本管理中的应用[J].煤炭经济研究，2013，33 （12）：89-91.

[2]周英.采煤概论[M].北京：煤炭工业出版社，2006.