事业单位企业化管理会计职能的研究

谈玲

[摘要]随着经济制度改革的逐渐深入，有实力的事业单位依靠自身专业优势迈向了单独核算、自负盈亏的发展道路，由此令单位内财务管理与会计核算出现了巨大变化，其变化的关键在于会计职能的增强。由此，文章论述事业单位实现企业化管理时会计职能变化的具体内容。

[关键词]事业单位；企业化；经营管理；会计职能

[DOI]1013939/jcnkizgsc201911145

市场经济背景下，事业单位通过全面的改革已有了鲜明的市场经济特点。为迎合市场经济的建设及促进事业单位的改革升级，事业单位实现企业化管理是一种全新的管理途径，其既能够有效防止当前国内单位结构臃肿、员工冗余等问题，还能够优化事业单位内人浮于事的现象，完善事业单位管理制度。事业单位采取企业化管理手段，必定会迫使事业单位迈向市场化，因为企业会计机制会对事业单位竞争以及制度的革新有较大影响，所以，事业单位财务会计也会伴随事业单位实现企业化管理而出现改变。

1企业化管理模式下单位会计处理要点的变化

11优化会计核算体系

事业单位实施企业化管理，需要在会计核算中建立四个体系，通过优化这四个体系，由主体方面促进单位实施企业化管理的脚步。需优化的四个体系包括：装置体系，涉及凭证组织、账户系统、账簿系统、财务报告组织等，用来采集、分类、保存会计信息及资料；记录体系，用来将相关核算信息录入该装置内；计算系统，用来对会计记录的主体确定价值总量，并展开统一计算；检查组织体系，用来使出现的经济活动合理、合法以及有效，严格核查记录及计算结果。

12优化事业单位财会各项业务

事业单位尽管要实施企业化管理方式，但值得注意的是，单位并非以盈利为目的，是不用计算成本与利润的，而且事业单位可供支配的成本非常有限。一方面，要重视明细账的控制，事业单位因为存在业务散、繁、多等特点，导致各种开支无法及时精准地得到记录、核算等，而且这类开支又缺少管理，进而导致实际开支和账面价值差别很大。[1]另一方面，要严格管理经营性开支，如汽车的加油费、水电成本、邮电成本等。事业单位在优化计算系统的各项内容时，还应当不断优化检查系统，由此提升事业单位采取企业化管理方法进行会计处理的水平。

2事业单位实现企业化管理时会计职能的增强

21加强会计反映职能

伴随会计对象信息的增加，需要加强会计反映职能。事业单位在没有采取企业化管理手段之前，资金循环着领、拨、缴销等单一运动，只需准确记录这一运动周期的真实金额，就能突出会计反映职能。采取企业化管理方法后，单位内部资金表现出了鲜明的企业化特点，资金投入、资金支付、获取收入、获取利润的循环运动，出现了一个完整的运营过程。[2]这一运营阶段，事业单位包含的全部经济项目均将视为会计记录与核算的要点，而且记录与核算的结果就会形成运营阶段耗费、经济利润、资金、费用等经济指标的实现状况资料。

22加强会计预测职能

事业单位内会计预测工作，是按照本年度的资金支付，预估下年度的资金总额，属于计划的重要部分，较为简单。采取企业化管理方法后，会计预测要点出现了改变，其是结合会计反映职能形成的财务工作历史资料与现实资料，对今后的经营项目加以预测。这就需要财务部门累积大量财务资料，熟练掌握科学的预测方式，使会计预测职能发挥出“望远镜”功能。[3]引导经营决策人员使用这一“望远镜”，做事心里有数，在应对市场风险时更为顺利。

23优选方案，增强会计决策职能

与实施企业化管理方法的事业单位经费运动模式相比较来说，以往行政方式下的事业单位经费运行模式属于一成不变的，导致事业单位难以在实践过程适应具体的市场变化，所以，产生差错的概率也在加大。企业化管理方式下，事业单位被纳入经营行列，应对千变万化的市场环境，单位管理人员不得不调整以往的管理模式开始靠向市场。这也使得事业单位财务部门需在全面考量人力、财力、物力等各种因素的影响之后，精准预测市场，给事业单位管理工作带来科学的决策方案，充分发挥出会计决策职能。

24将经营决策与目标进行数量说明及具体突出会计的计划职能

事业单位资金计划受到国家财政政策的制约，应当在总资金定额中计划应用。企业化管理方式下，摆脱了政府财政计划的限制，出现了迎合市場经济的资金计划体系。明确计划之后，今后的所有经济业务都要围绕计划进行。所以，为了更好、更精准地制订经营会计计划，必须增强会计部门的计划职能。

25加强监督职能，确保计划贯彻执行

事业单位内会计监督和企业内会计监督不一样，其只局限于有关资金的利用，就算实施企业化管理方法之后，其监督内容也不会出现改变，但是要求在原本监督的前提下不断加强，给事业单位的正常发展营造优良的经营环境，令财务工作合法、合理、合规，确保事业单位职能的全面发挥。

26厘清条理，提高会计的组织职能

事业单位采取企业化管理方法后，原本单调的财务组织会成为供产销多样化会计核算过程的重要一环，并和其他环节成为综合的单位总体经济指标核算系统。要促进各环节的协调融合，就应当厘清条理，发挥出会计的组织职能。管理职能增强后，财务工作者要适度、能动地了解应用，探究出适合本身特色的管理方式，令管理职能在应用时起到最好的效果，并促进社会经济的增长。由此，事业单位财务工作者要解放思想、创新理念，紧跟企业化管理脚步；并努力学习专业内容，提升自我专业水平，给事业单位迈向企业化管理之路打好基础。

3企业化管理模式下会计处理的逐渐深化

31提高市场意识，加强投资控制

事业单位采取企业化管理方法，简单的会计方面的变革还无法对事业单位的发展起到本质性支持，在财务方面需要逐步优化与变革。单位领导者要提高资产经营观念，合理使用现有的国有资产，加强投资控制，令资产既保值还可以增值。若想实现这一点，还要求事业单位财务工作者根据《企业会计准则》，妥善处理转轨阶段的会计基础任务，弄清账目，为决策提供科学有效的资料。

32加强风险防范

企业化管理中很关键的一点就是需在可以预防风险时获取利润，事业单位采取企业化管理方法，就算不是为了获得利润，但风险依旧要加强预防。为防范事业单位经营过程的风险，会计工作者要及时精准地给事业单位管理者提供本企业公积金盈余资料，为事业单位奠定基础，防止由于经营项目的损失，令事业单位的整体功能缺失。

4结论

综上所述，事业单位采取企业化管理方式已成为单位分类创新的重要，在会计处理中，应克服原本孤立的状态，统一会计机制的优势，借鉴企业会计之中有助于自身发展的内容，以节省支出、管理超支为主，合理使用与调动各种资金，发现潜力，令事业单位财务会计逐渐优化。

参考文献：

[1]周生华事业单位企业化管理模式下固定资产管理的思考[J].当代经济，2018（17）：124-125

[2]李立新内控管理法优化事业单位企业化管理[J].东方企业文化，2011（21）：93

[3]詹琴事业单位企业化管理下的会计处理[J].当代经济，2011（20）：24-25

[4]崔静 企业化管理的事业单位资金短缺及财务管理[D].北京：首都经济贸易大学，2009

[5]贺杨 我国经营性事业单位会计核算模式改革研究[D].武汉：武汉理工大学，2007