专业化服务破解畜禽粪污治理难题

文/ 吕兵兵

近年来，山东潍坊市坚持保供给、提品质和保环境、护生态“两手抓”，按照“部门主导、市场运作、因地制宜、机制创新”的思路，强力推进畜禽养殖废弃物资源化利用，并创新形成了以“设备租赁、产品偿还”为主要方式的专业化服务处理机制，带动全市畜禽粪污综合利用率达90%以上。

扶持培育打造资源化利用新产业

据了解，潍坊市是我国著名的“肉筐子”，年存出栏猪牛羊1500多万头只、家禽5亿多只，年产生畜禽粪污1800万吨。如何将这些废弃物及时处理、有效利用、变废为宝，是潍坊面临的一项重大任务。“养殖企业要自行处理，一是对设备和技术环节不熟悉，二是短期内需要大量投入。与此同时，适应农业高质量发展要求，市场上对优质有机肥的需求越来越高。” 潍坊市农业农村局局长常祖领说，“对此，我们坚持政府支持、企业主体、市场化运作的方针，以就地就近用于农村能源和农用有机肥为主要利用方向，着力培育专业化畜禽粪污处理企业，将畜禽粪污治理打造成为现代农业发展的新产业。”

据潍坊出台的《关于积极推行畜禽粪便等污染物循环再利用加快生态有机农业发展的实施意见》《加快推进畜牧业转型升级绿色发展的实施意见》等文件，该市出台了电价优惠、用地优先、农机补贴、有机肥补助等一系列政策措施。2016年以来，该市累计整合投入绿色畜牧业发展资金4.46亿元，组织实施了5个整县推进畜禽粪污资源化利用项目、6个现代畜牧业发展平台项目和9个病死畜禽无害化处理体系建设项目等，重点投向技术装备研发、设施设备配套、社会化服务体系完善等关键环节。同时，在全国率先成立“农牧副产物无害化处理与资源化利用产业技术创新联盟”，专门从事畜禽养殖废弃物资源化利用生物技术研究、成果转化、推广应用，已获国家专利32项。

先行先试探索资源化利用新机制

菁华蛋鸡场2017年购买信得科技公司的专业化服务后，蛋鸡场工人只需按下电钮，生产车间里堆积如山的畜禽粪便，就被输送到无害化处理机组，转化成为有机肥。经理孙金海介绍，鸡场1天能生产3吨有机肥，信得公司以每吨330元的合同价格回收，其收益用来支付设备费用。在诸城，已有13个大型规模养殖场安装了类似有机肥生产设备，养殖场生产的有机肥，经统一加工装袋后，销往全国各地，每吨能卖1200～1800元。

据介绍，潍坊推广的“设备租赁、产品偿还”处理机制，已有5家畜禽粪污发酵设备生产企业与84家养殖场签订了合作协议，并在推进过程中形成了3种不同的合作方式：（1）瑞得沃科技公司主要推广了“设备全价租赁、产品偿还”方式，养殖场全价租赁企业的粪污处理设备并加工有机肥，企业按约定价格回收利用达标有机肥，抵顶设备租金，直至抵顶全部设备价款后，该设备归养殖场户所有。（2）信得科技公司等企业推广了“设备部分租赁、产品偿还”方式，由养殖场户首先支付企业50%到60%的设备款，剩余款项用畜禽粪便抵扣，设备尾款扣完后，该设备归养殖场户所有，加工生物菌肥半成品后由企业负责回收。（3）还有不少企业推广了“设备入股、产品收益分红”方式，由企业投入有机肥生产设备和相关技术，养殖场户提供加工场地，土建工程及其配套设施由双方协商出资建设，生产出的有机肥由企业统一回收，利润由企业和养殖场户按比例分红。

“以上机制模式，既有效解决了养殖户缺资金、缺技术、缺产品销路问题，又能提高设备生产企业的经营效益，实现合作共赢。工作中，我们还及时提出将畜禽粪污处理设备纳入农机补贴试点建议，全市已有11家畜禽粪污处理设备生产企业纳入了首批农机补贴范围，占山东入围企业的65%。”常祖领说。

创新实践推行资源化利用新模式

2017年年底，诸城市皇华镇前郝戈庄村的粪污集中收集处理中心投入使用。该中心安装的有机肥生产设备，包括塔式发酵一体机2台、流化床式发酵机2台和密闭翻抛异位发酵设备。中心投入使用后，周围15千米以内的养殖废弃物都有了去处，日处理粪便130吨，产出60吨有机肥。

“这是我们针对规模较小的养殖厂推行的‘粪污托管、集中处理’模式。通过集中建设处理中心，原本普通发酵设备粪污处理成本在每吨480元左右，在这里降到了300元，且有机质含量、腐熟度、氮磷钾含量等指标普遍更高。”诸城市畜牧局局长胡希俊说。

据了解，潍坊按照“因地而宜、因场施策、全量处理、综合利用”的思路，通过实施规模养殖场粪污处理设施配建、种养结合、有机肥加工、沼气利用、生物发酵“五大工程”，探索推广了五种畜禽养殖废弃物资源化利用新模式：一是“全量收集、发酵还田”模式。组织养殖场按照标准配建储粪堆腐场、贮尿发酵池、干湿分离机等设施，经堆积、沉淀发酵后还田利用，目前配建率已达100%。二是“以地定养、种养结合”模式。根据饲养量和粪污产生量，流转周边相应土地消纳畜禽粪污，实现畜禽粪污就地、就近资源化利用。三是“三沼生产、综合利用”模式。在扶持养殖场自建沼气工程的同时，鼓励支持“专业公司+合作社+种养户”模式，建设大型沼气工程，实现畜禽粪污和农作物秸秆的综合利用，已建成沼气池941个，沼气工程53处。四是“区域收集、有机肥加工”模式。在畜禽养殖密集区域，鼓励社会资本投建收集处理中心，建立“区域化收集、专业化生产、市场化运营”的有机肥生产经营机制，已建成11处，年加工有机肥110万吨。五是“链条延伸、循环利用”模式。在养殖场周边配套建设沼液池、藕池、鱼塘等，实现环境友好、循环利用，已建成畜禽粪污循环利用基地167处。