成本估价法在工程造价编制的应用和探讨

胡光海，韩瑞洁

（中交第一航务工程勘察设计院有限公司，天津 300222）

关键字：成本估价法；费用构成；工作分解（WBS）；应用案例

引 言

常用的工程造价估算方法包括定额估价法和成本估价法。定额估价法是依据行业历史经验数据编制的定额计算工程造价，反映行业过去一定时期平均的造价水平；成本估计法是利用企业定额计算工程造价，直接反映企业当前的先进技术及管理水平。本文论述成本估价法的定义，主要费用构成及在工程造价中的应用。

1 成本估价法的概念

成本估价法是以单项工程消耗的人、料、机为基础的投资估算编制方法，也叫实物估价法。成本估价法这个概念中的成本,并不是通常意义上的成本,而是指估价时点的价格。而定额估价法是以定额消耗标准为依据，并不考虑作业的持续时间的一种工程项目估算方法。

2 成本估价法构成

成本估价法中的总成本费用，由直接费、间接费组成。其中直接费由人工费、材料费和船机费组成，间接费由临时设施费、经理部管理费用、现场安全生产费、文明施工费、财务费用等组成。加上风险和利润（需要考虑工程规模、复杂程度、竞争程度等因素），构成工程费用。

2.1 直接费

1）人工费：人工工资单价，应区分工长、电工、焊工等技术工种、非技术工等，价格组成应包括基本工资、各种补贴、招（解）聘费、社保福利等。对于境外工程，还应区分当地工人工资和中方人员工资，中方人员工资应按休假制度，计列国际交通费。

2）材料费：材料价格应包括材料原价与单位运费、场外运输损耗、采购及保管费等。

对于境外项目，在特定环境下，内陆运输及材料的储存保管费用，往往是材料价格的重要组成部分。

3）船舶机械使用费：包括燃动力费、轮胎使用费、自有船机设备折旧费、自有船机设备维修费、船机设备进退场费、船机设备租赁费等。其中的船机设备折旧费、船机租赁费应包括进退场时间和停滞时间。境外项目一般按快速折旧法对承包商自有船机设备进行折旧。

4）其他直接费由①现场项目经理部办公、生活、测量、实验设施购置费，②小型工具使用费，③工程用电费，④监理费用（办公、生活、测量、实验设施购置费、监理车辆购置费、监理营地提供费）等组成。

5）分包成本

是指工程合同中已确定的分项工程，包括业主指定的由总承包商统一结算的分包工程在分包合同中分包商的报价。

6）增值税（销项）

增值税销项税额=（除税建筑安装工程直接费+除税间接费+利润）×增值税税率。如可与增值税进项持平，可保持与增值税（进项）相同。

2.2 间接费

1）临时设施费。包括营地建设费、预制厂建设费、临时码头、临时便桥、临时用水、用电建设费用等。如果业主不提供临时用地的，还应计列临时用地费用（包括场地平整、基础处理等）。境外项目，一般要考虑临时设施的拆除（恢复）费用。

2）经理部管理费。包括人工费、办公费、业务招待费、差旅费、通信网络费、生活用水用电费、后勤伙食费、文化体育费、税金、咨询费、自有或外租交通车辆费、保函费、缺陷修复费、工程保险费等。

3）现场安全生产费和文明施工费。在国内是按各地政府部门规定的费率计列，为不可竞争费用。在国外，通常称为HSE费用，需要按项目健康、安全及环境保护的需要，计列费用，通过业主考核才予以支付。

4）财务费用。利息收支（包括上级单位资金占用利息、金融机构存贷款利息）、汇兑损益、金融机构手续费、贴现息。

2.3 特别说明

1）税金是指项目施工和结算期间按项目所在国规定所要收取的各种税收，如营业税、所得税等等。税收应根据项目规模及各种税收规定确定其占相对工程直接费的比例进行计算。

2）咨询费：为使项目顺利进行，需要花费的律师事务所、会计师事务所、社区顾问、技术专家等费用。

3）保函费，保函费应根据项目所需保函的金额和保函时间及各银行收取费用的规定计算。当保函以现金形式担保时，要计算资金使用成本。

4）缺陷修复费用，指项目竣工初验后进入养护期需发生的费用。

5）工程保险费，指项目对工程质量、工程事故、工程人员、机械设备等保险所发生的费用。对于设计施工总承包（EPC）项目，还要考虑设计责任险。

3 具体应用方法介绍

项目规模确定后，先把项目任务进行合理的细分，分到可以确认的程度，如某种材料、某种设备，某一活动单元。港口工程可以按照港池航道疏浚工程、码头工程、防波堤工程、地基处理工程、道路堆场工程等进行分解，这些单项工程必须可以独立组织实施，方能构成WBS要素。

对项目需求做出完整的限定、制定完成任务所必需的逻辑步骤、编制WBS表，然后估算每个WBS要素的费用。完整的限定主要包括工作计划书、技术规格书和总进度计划。工作计划书是指实施项目所需的各项工作的叙述性说明，确认必须达到的目标，也包括对资金限额的要求；技术规格书是对工时、设备以及材料标价的依据；总进度计划应明确项目实施的主要阶段和节点，其中应包括长期订货、原形试验、设计评审会议以及其他任何关键的决策点。

成本法的一个关键点是对计划工时曲线进行调节，当单项工程工时曲线含有“峰”和“谷”时，应考虑对进度计划作改变，以得到工时的均衡性。

成本估价法的基础是施工组织设计，以项目的气象、水文、地质资料、技术规格书（雇主要求）、企业自身生产效率、管理水平、工程规模、工期等为依据，编制单项工程人工、船机计划，计算出人工、船机消耗数量，一般以月为单位。材料的消耗量是根据配合比、加工损耗系数、流失量等计算。按实时的人工单价、材料单价和船机单价计算出工料机费用，即直接费。再根据项目实施的需要，计算临时工程费、管理费、税金及保险费等间接费用。除政府有关部门规定的规费（现场安全生产费、文明施工费等）为不可变费用外，所有费用均按实际投入计算。

采用成本估价法需要进行大量的计算，工作量很大。在实践中还可以结合定额估价法使用。如对项目的主要单项工程采用成本法估算，其他单项工程采用定额估价法。

关于造价精度，通常也是以单位工程为计算单元进行计算。首先要找到类似工程，分析各单位工程在总投资中所占的权重。单位工程的估算精度，对于有技术支撑的单位工程，造价的精度可以达到95 %。这里的技术支撑，是指有相应的水文地质资料、研究报告和设计文件。对于没有技术支撑的单位工程，可以根据经验数据进行估算，造价的精度可在50 %～80 %中选取。各单位工程的估算精度与其在总投资中的权重的乘积的累计，即为该项工程的造价精度。一般在工程可行性研究阶段，造价的精度要达到85 %以上；在初步设计阶段（最终可行性研究阶段），造价的精度要达到90 %以上。对造价精度的确认，是咨询公司的一项重要承诺，也是造价工程师的责任。

4 应用案例及效果分析

某护岸工程，长 1096 m，采用半直立式结构（图1）。

图1 护岸结构断面示意

根据设计，共有548个预制混凝土方块，每块重量约160 t，预制场距离现场40 km。业主要求的总工期为14个月。

护岸轴线距离相邻滚装泊位210 m，施工受滚装泊位运营影响。经过与滚装码头业主沟通，每月方块安装可作业天不大于15天。

根据施工组织设计，安装方块工期为9个月。配备的主要船舶及费用见表1

表1 船舶使用费

如采用定额估价法，套用《沿海港口水工建筑工程定额》中的 3405子目，计算所得方块安装费为：

两种方法计算的费用相差1 196万元。产生如此大的差异的主要原因是船舶作业面及时间受限，租赁的船舶不能最大发挥效率。

5 结 语

通过分析，采用成本估价法计算出的投资，比定额法要准确的多，更符合工程具体情况。该方法广泛应用于施工招投标的标底和投标报价编制、投融资项目的成本测算，可以用来作为项目控制和决策的依据。成本估价法是未来工程造价发展的趋势。