经济法对消费者知情权的保护与实现思考

摘 要 消费者的知情权是消费者开展消费行为时所具有的重要权益。本文首先介绍了消费者知情权的概念，其次指出经济法中保护消费者知情权对于社会、市场和个人具有的积极意义，再次指出现阶段经济法中在知情权保护方面的问题，最后提出完善建议。

关键词 经济法 消费者 知情权

在市场经济迅速发展的当下，消费者的群体十分庞大，每个具有消费能力的人都是消费者。作为消费者，所进行消费的市场范围、内容也越来越多，可进行消费的形式、渠道也多种多样。可以说，当前的市场是五光十色的，给消费者的感受是眼花缭乱的。那么，现如今，时代发展了、产品的类别和功能几乎涵盖了生活中的方方面面，但是消费者被欺骗的现象却越来越多了，很多时候消费者被欺骗都是因为其并不“知情”，也就是消费者原本应该有的知情权受到了侵害和影响。我国的经济法主要是维护市场经济秩序的，也应该对消费者的知情权起到保护作用。

一、消费者知情权概述

消费者群体的数量非常庞大，除了不必备消费能力的人群之外，每个人都是消费者，而且这些人每天都要进行消费。在真正消费者之前，消费者都会先了解一下所要购买的物品的特点、优势、价格等，确认该物品是否符合自己的需求等，只有该物品确定是消费者所需要购买的东西，其才会为其付款。但是，有些不良商家或者是厂家在进行产品销售时会故意隐瞒产品中的一些缺陷，比如，有些小厂家专门注册一些和知名品牌名称相似的产品，如伊利和尹利，就是李逵和李鬼的关系。很多消费者一眼看去产品相似性很大，可能不会仔细研究就进行了购买，等到回家之后，可能才发现自己买错了。这种其实是钻了“知情权”的空子。消费者所具有的知情权，除了产品上的名称、厂家、配料等内容之外，还有对产品实际功能的知情权利。比如有些产品在宣传上过于夸张，影响了消费者的判断和认知，这也是侵犯了消费者的知情权。在当前市场经济的深化发展背景下，市场本身就存在着信息不对称性，消费者处于信息的弱势一方，如果厂家、零售商不愿让消费者了解产品的实际情况，那么就是侵犯了消费者的知情权。

二、经济法保护消费者知情权所具有的意义

经济法是我国针对推动市场经济发展、解决市场经济问题而专门制定的法律体系，经济法属于独立的法学，经济法保护的是市场各方的主体，每个人的权益都可以得到保护。经济法对于消费者的知情权也可以起到一定的保护作用。

（一）保护消费者的劳动所得

消费者在不知情的情况下，或者是在被误导的情况下，都有可能出现消费选择上的错误，很可能会是买了自己不想买的东西。所以基于经济法来保护消费者的知情权，其实就是保护消费者的劳动所得。每个消费者都是独立的自然人，其在正常工作中赚取收入，但是赚取收入的最终目的是通过消费来满足自己的生活需求，从最基本的穿衣吃饭来看，都是需要通过消费购买来获取。所以，消费者是先赚取财富，再消费财富。但是大多消费者都是切切实实通过合法劳动获取收入，其获取收入付出了很多努力，不应该在被“欺骗”或者被“隐瞒”的情况下将钱白白花出去，却没买到自己想要的东西。所以，经济法保护消费者的知情权就是保护消费者的劳动所得收入。

（二）保护市场经济良好环境

经济法对于消费者知情权的保护实际上也是维护了当前市场经济的良好发展势头，帮助市场经济继续活跃向前发展。如果市场中出现越来越多的不符合经济法要求的事件，其会对社会产生非常负面的影响。比如当市场中的一些不良商家侵犯了消费者的知情权时，消费者自始至终被蒙在鼓里，却不知不觉进入了消费圈套。当这种欺骗性、恶意隐瞒性的交易行为越来越多时，就会使得消费者群体对商家和厂家产生极大的不信任。在缺乏诚信的市场中，经济是无法活跃起来的。所以，经济法在保护消费者知情权的同时，可以保护市场经济的良好环境，推动市场经济有序发展。

（三）保护遵纪守法的企业和品牌

经济法保护消费者的知情权还可以让消费者购买到合法经营、质量信得过的商家的产品，而那些依靠欺瞒消费者而获取经济利益的企业会被逐渐淘汰，这样，遵纪守法的企业和品牌就能够得到保护，并且在良性的市场竞争中存活下来。现如今，很多企业和品牌想要生存必须要不断地提高自己的品质，还有自身的品牌价值，当消费者知情权得到保护后，消费者就可以更加容易地区分各种同类型产品，从而选购到符合自己需求的产品。

三、经济法在消费者知情权保护过程中存在的问题

（一）政府相关职能部门缺乏对知情权的实际保护

经济法中其实对于消费者的知情权有一些明确的界定，并且提出了相应的知情权维护的措施，也提出了侵犯消费者的知情权的话，消费者有权利保护自己的知情权。但是在实际生活中，很多消费者可能知道了自己的知情权被侵犯的，但是除非遇到大量资金被骗的情况，消费者一般不会想到去进行维权，因为在很多时候，消费者的这种維权成本比自己知情权被侵犯的成本还要高。而政府部门在这方面的监管力度不到位，导致经济法中的很多规定无法得到落实。

（二）经济法体系中在知情权方面的条款不完善

经济法体系中对于市场经济的管理做出了很大的贡献，但是在进行市场经济管理过程中，经济法更多的是重视一些大型的经济案件，比如诈骗、财务造假、偷税漏税等，对于消费者的真正保护行为很少。因为在现实生活中，单独的消费者在提出一些诉求时往往不被重视，只有涉及大型案件时才会被重视。但是这种法律思路是不对的。人民的事无小事。所以说，正因为之前对于人民群众的“知情权”不太重视，所以无法真正保护消费者的知情权。

（三）大多消费者不懂如何保护自己的知情权

很多消费者并不知道自己拥有“知情权”，也不知道通过何种方式来维护自己的知情权。所以，一些消费者即便是上当受骗之后，也不知道问题出在哪里，应该如何处理。这也给很多不法厂家和商家钻了空子。所以，正因为消费者不懂知情权，才会有很多厂家和商家冒险去侵犯消费者的知情权。

（四）知情权的内容和商业机密之间没有明确划分

消费者的知情权是对一些必要内容的“知情”，比如在原则上，消费者有权知道产品的配料，但是某些情况下，产品的配料中存在秘方成分，消费者不会知道。但是有些消费者就可能对秘方中的某些成分存在不适。但是反过来看，商家秘方是不能外露的，而且一些商家秘方是申请了知识产权保护的。所以，这就行成了一种矛盾，如何协调消费者知情权和商家秘方之间的关系就成了问题。

四、完善和优化经济法在消费者知情权保护方面的建议

（一）发挥政府监管职能加强经济法对知情权的保护

经济法体系中的很多内容都缺乏相应政府部分提供监督，在缺乏市场监督的情况下，一些违反经济法的现象就容易滋生。经济方面的犯罪所获得的惩罚和刑罚本身都比触犯刑法要轻，一些人在触犯经济法时可能也不知道自己已经触犯了法律，或者是侵害了别人的权益。消费者的知情权可能就在这种背景下被侵犯。所以，想要保护消费者的知情权，就需要有对经济法相应知情权条款的市场监督部门。一般来说，管理经济市场的政府职能部门以及一些执法部门应该承担起这部分责任，应明确划分责任，并给消费者提供投诉通道。

（二）加强对经济法中消费者知情权内容的完善

在经济法中还应该对于消费者知情权维护方面的内容进一步进行完善和丰富，特别是要将知情权的一些细节性的内容进行详细的规定。在进行完善之前，需要对我国当前的市场进行调研，大量总结和分析消费者知情权被侵犯的案例，从而补充完善经济法中的相关条例。另外，在进行知情权内容完善时，还可以参考国际上发达国家的经济法中关于消费者知情权的相关条例，从而获得比较有效的参考信息，让我国的经济法建设跟上国际步伐。

（三）形成经济法知情权的社会宣传和教育

很多消费者不了解知情权，不知道如何进行维权，这和社会中对于消费者知情权的宣传教育很少有重要关系。正因为缺乏宣传教育，消费者常被蒙在鼓里，却不知道自己的权益已经被侵犯。而一些商家和厂家更不会主动去帮助消费者进行对产品的详细了解，只会进行正面宣传，即便有一些产品缺陷也不会跟消费者讲。所以，当前国家政府部门应该率先成立关于消费者知情权保护和宣传的部门，或者是由宣传部门来负责这方面的宣传和社会教育。在进行社会教育时应重点教育生产企业和商家。

（四）合理处理知情权和商业机密保护之间的关系

由于市场经济也要保护商家的权益，所以商家在一些商业机密方面的权益也可以得到保护，而消费者无法得知商家的商业机密，这并不算侵犯消费者的知情权。但是如果这些商业机密中存在一些可能侵害到消费者身体健康的内容的话，商家需要提前说明。比如在产品机密配方中，如果存在一些过敏源物质，需要在配料中进行标明。另外，商业机密的内容也应该进行详细的划分，不能影响消费者的知情权。毕竟，消费者是产品的购买者，其有权利知道自己所购买的产品的详细信息。

五、结语

我国市场经济日渐活跃，加上当前创业大军的加入，市场中各行各业几乎都存在很大的竞争，在这样激烈的市场竞争中，消费者的知情权却往往被忽略，在经济法体系和内容中，知情权保护内容并不完善，所以，为了市场的和谐稳定发展，应在经济法中补充完善知情权保护的相关内容，同时加强对知情权能否得到保护的监督。

（作者单位为中共重庆市万州区委党校）

[作者简介：杨柳（1985—），女，讲师，中共重庆市万州区委党校法學教研部副主任。]

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