非公有制经济在我国经济发展中的作用

刘家昊

摘要：改革开放以来，非公有制经济的发展在我国整个市场经济中起到了重要的作用，一直以来，它都属于社会主义市场经济中不可或缺的一部分。它的存在使得我国经济的发展变得更加快速，它的兴衰影响到国民经济未来。非公有制经济是相对于公有制经济而产生的一个名词，主要包括个体经济、私营经济、外资经济等。经历了三十多年的发展，非公有制经济在我国社会主义经济体制中越来越发挥着举足轻重的作用，促进我国经济的发展，增强了市场经济的活力。但随着时代的变迁，非公有制经济的发展受到了一定的限制和压力，如何改变非公有制经济发展的模式使之适应时代需求成为我们应该思考的重要问题。文章通过论述非公有制经济的发展背景，细述山东省潍坊市政府推动非公有制经济的发展政策来印证非公有制经济目前在我国的活力与远景。

关键词：非公有制经济；改革开放；经济模式

“听买卖以质剂，听称责以傅别。”“你挑水来我浇园”。这两幅鲜明对比反应中国古代经济两个对立面的情景图片跃然于心。无论是《清明上河图》中热闹非凡的商铺，还是古曲《黄梅戏》中的经典唱段，中国始终未曾走上真正的商品经济之路。自古以来，小农经济的中国一直秉承的是自给自足的状态。正是因为这样的心态，中国自古以来对私有制都是渴望但却惧怕。而盐业国营，金属货币发行等国家垄断行业以及绝对的中央集权单一制的国家体制更使私营企业发展难上加难。或许正是这样的传统使中国人惧怕没有国家保障的私营。大家更多的是认准了“国有企业”这个铁饭碗，而拒绝接受非公有制经济。甚至觉得它是毒瘤，是阻碍“共产主义”的绊脚石。殊不知，在之前让人生畏，不敢碰触的非公有制经济成为了中国经济发展过程中的最后一根稻草，在中国改革开放的潮流中逆风而行，绽放光采。

一、非公有制经济的发展背景

目前我国市场经济发展的现状可以发现：非公有制经济自我国改革开放后逐步发展起来，如今已然成了我国社会主义市场经济结构中的中流砥柱，它有利于促进我国的经济发展。在我国经济发展中展现了它的活力与潜力，我们已经深刻体会到了非公有制经济在我国经济体制中的重要作用。在我国全面建设小康社会的新时代下，我国还不可能抛弃非公有制经济，我们依旧要坚持贯彻落实科学发展观，采取可执行的政策措施，这样非公有制经济的作用在我国的经济体制下才会更加的凸显。外资企业是非公有制经济的重要组成部分，我国的外资企业在这一时段也展现出了强劲活力。如今我国外资经济吸引外资方面的能力在世界上仅次于美国，位居世界第二。现在，经济全球化已成为世界上不可逆转的时代潮流。可以看出，和平与发展已经成为当今时代的主题。在这样一个充满机遇与挑战的大背景下，我国的非公有制经济扛得住、稳发展、猛增长。当然，美国经济发展迅速，并对我国采取贸易战，提高关税，另一方面看也是对我国目前市场经济发展迅速的防御机制。居安思危方能居危不惧，在这样的局势中，一定要通过多边解决机制使得国家经济发展不惧国外施加的贸易压力。

二、我国非公有制存在的必然性

众所周知，实行以公有制为主体，多种所有制共同发展是我国现阶段的基本经济制度。我国正处于社会主义初级阶段，生产力水平低且发展不平衡，实行以公有制经济为主体，多种所有制经济共同发展的基本经济制度是适应我国基本国情的必然结果。如果单单从经济哲学上论述，引用马克思恩格斯和列宁的思想，我们发现私有制有其存在的必要性和意义。那为什么说中国离不开市场经济？这和我国国情密不可分，中国是经历过类似于苏俄时期的大锅饭时代的，而过渡到社会主义共产主义的路不是一蹴而就的，公有制在短短时间内无法在中国得到落实，对比来看经济发展某种程度上市场经济的推动力会更大。

三、山东潍坊市非公有制经济发展情况

潍坊市近些年在非公有制经济发展上也颇有建树。根据潍坊市目前情况可以了解到目前潍坊市在打造一流营商环境上采取着多种政策。首先是 实行“多证合一”。 自2017年9月8日起，在全面实施企业“五证合一”和个体工商户“两证整合”基础上，将涉及11个部门的26项涉企证照类事项整合到营业执照上，企业不再另行办理“多证合一”所涉及被整合证照事项。依托省级数据交换平台，把企业登记信息传送给相关部门，便民高效的集约模式正逐步建立起来。继续推进深化“多证合一”改革。结合深入推进“放管服”改革，根据省局统一部署，将更多符合条件的涉企证照事项纳入“多证合一”改革范围，进一步降低创业准入制度性成本，推动实现“一照一码”走天下。

除此之外，高新区在试点企业登记全程电子化并发放电子营业执照基础上，进一步指导高新区按照全流程网上登记“无介质、无纸化”改革思路，学习北京、南京等地的实践，拓展电子营业执照使用功能，探索将电子签章植入电子营业执照中。经省工商局批准，在寿光市推行企业登记全程电子化和电子营业执照试点，与工商银行、建设银行等合作，发放eID卡、U盾等公民网络电子身份标识，探索在市政务中心、各基层监管所、各乡镇政务中心窗口、银行代办网点设置业务代理点、宣传点等场所，多区域、多窗口同步开展全程电子化登记，最大程度地方便群众网上申报。潍坊市相关试点工作经验于10月份起在全省推广。大大体现了行政为民，科学执政的政府理念。也证实了目前潍坊市推动、鼓励非公有制经济发展的决心。

相关数据显示在潍坊市非公有制经济的地位也飞速的提升，非公有制经济在人们的工作生活中所占的比重越来越重，也同时推动着潍坊市经济的高速发展。潍坊市极为重视非公有制经济的发展。在2014年商事制度改革实施后民营经济持续快速发展，新登记民营经济市场主体34.5万户，占新登记市场主体总数的98.9%，总量达到71.5万户，较2013年底增长68.9%。其中，私营企业增速最快，新登记10.9万户，达到15.7万户，增长136.9%；新登记个体工商户22.4万户，达到53.3万户，增长54.6%。新登记农民专业合作社1.1万户，达到2.4万户，增长99.9%。同时2018年在市十七届第二次人大会议上提出了对创新非公有制经济融资模式改革。如“推广产业链融资、农村產权抵押融资和知识产权、排污权、应收账款质押融资等模式。推广产业链融资、农村产权抵押融资和知识产权、排污权、应收账款质押融资等模式”去拓宽非公有制企业融资渠道，减轻企业负担，提高融资效率。可以看出非公有经济对潍坊市经济发展的促进与推动作用是巨大的，所以我们要积极配合好政府工作，加大对非公有制经济发展的热情，深化促进并发挥非公有制经济在全国经济中的作用。非公有制经济的发展也为我们国家早日实现中国特色社会主义现代化建设，实现公有制，最终实现共产主义的伟大理想起到推动作用。

从1988年宪法中就提出私营经济和土地使用权的转让，到2004年宪法中提出要鼓励和支持非公有制经济的发展，对非公有制经济的众多政策也逐渐上升为法律行政法规以及地方政府的规章等等规范性法律文件。对于非公有制经济的重要性，国家和人民也有了不同以往的深刻认识，非公有制经济就是中国改革开放的“翅膀”，在改革开放中发挥了重要的作用。我们坚信，也只有坚持非公有制经济在经济中对重要地位，中国经济才能腾飞，开启经济发展的新纪元。所以，必须要坚持发展中国特色社会主义市场经济，用社会主义新理念，用社会主义法治国家去保障经济之发展，改革之腾飞。

参考文献：

杨铌紫.积极促进非公有制经济“两个健康”[N].重庆日报社，2018-06-15.

（作者单位：山东省潍坊第一中学）