温州产业集群中中小企业存在的问题研究

摘 要：中小企业是温州经济发展的很重要的力量，是经济发展和社会进步的源泉，而产业集群作为中小企业积聚的组织已成为温州各省、地方经济发展的主力军。温州作为一个以中小企业为主体的城市，更应利用产业集群升级合理配置地方资源、优化地方产业布局促进地方经济的发展。本文重点介绍温州中小企业的状况和存在的问题，并提出对策。

关键词：产业集群;中小企业;政策建议

中小企业是温州经济发展的很重要的力量，是经济发展和社会进步的源泉，而产业集群作为中小企业积聚的组织已成为温州各省、地方经济发展的主力军。改革开放以来，温州的市场经济正在快速发展起来并且愈加快速。伴随的是中小企业的发展也开始慢慢加快，在市场经济中的作用也是愈来愈强烈和重要。根据温州工信部网站数据显示，截至2014年，温州有5711.27万户个体工商户共达，而中小企业就占据了其中一大半，达到了5622.32万户，在温州企业总数中占比达到99.8%，并且全国总GDP的65%以上是由温州中小企业所创造，税收全国占比也超过了52%。如此众多的中小企业更是创造了超过86%的就业人数，中小企业在就业方面强有力的吸收能力，在很大程度上解决了温州居民所面临的就业问题。

但随着经济的发展和社会的进步，温州传统的制造业集群包括鞋革、服装、印刷、打火机、工业电气等低成本的优势正逐渐的消失。因商务成本的提高，一些原有竞争优势的产业集群正纷纷向内地以及越南、印度等地转移。这几年随着国家产业布局战略的发展，温州的产业集群虽然有了很大的回调，但仍然面临转型升级以适应当下经济的发展需求。本文通过研究温州中小企业的特点、存在的问题并针对这些存在的问题提出对策具有很好的现实意义。

一、温州中小企业发展历程及特点

（一）温州中小企业发展历程

1.中小企业萌芽期。在19世紀后期温州当时的主流经济是原始的传统经济模式，期间温州还是以发展计划经济为主的，中小企业也在那个社会的发展中，以其自身的优势一步步加深了在经济发展中的历史地位。在这富有发达的科学技术以及拥有自身优势的现代化工业时代环境下，中小企业的经济发展慢慢成为了与世界经济合一的内生的科学经济发展模式。而在那个时候，也开始出现了村镇小企业和个体经营者等群体，这些群体的生成也是为之后的中小企业发展打下了基础。

2.产业结构改革期。在19世纪后期，产权制度的改革成为了当时温州各企业面临的最主要问题。随着社会经济的发展，各企业家们为了调整在集体所有制经济下企业中存在的各项复杂的财产权利关系不明确现象、混乱的权力与义务制度问题、大量无法得到充足利用的资源以及每日所面临的众多挑战。为了改善这一系列乱象的问题，温州在这个时期建立了有先锋模范作用的改革制度，以更饱满充实的状态带领着劳动人民与企业向着正确的前方行进。

3.产业提升期。21世纪开始，温州进入了全面改革的提升时期，为了与经济变革相适应，温州由于最初的发展落后导致技术能力不足而无法适应世界经济快速发展的模式，这也因此使得温州快速进行了转型发展。在这段时间内，温州许多的中小企业通过响应号召全力进行自身的优化改革，政府部门也身体践行积极鼓励中小企业独立自主，发动头脑风暴设计出新颖的品牌，并以自己的要求设立专业的行业标准和建立属于他们自己的研究场所。

（二）温州中小企业的特点

温州中小企业的特征归纳为以下几点：第一，管理结构简单。与大型企业复杂的决策机制相比中小企业的管理结构更为简单，而简单的管理结构所带来的是更加快速和流畅的信息传递。在中小企业中，决策者往往也是执行者，所以这种便利能够让中小企业的信息面更加对称，面对瞬息万变的市场也能最及时有效的做出针对性的企业战略调整。第二，数量多、分布散。据相关调查到14年底，温州中小企业的数量达五千六百万之多，除了数量众多之外，温州中小企业的分布也较广。此外，温州中小企业就地理分布来说，十分分散，多数都分布在东西两部。第三，个体弱、整体强。就一个具体的中小企业来说，社会的客观条件限制了其资金、规模、技术等各个方面，所以其自身的个体实力也较为薄弱，在后续的经营管理活动中也因此存在着较多的风险，所以在整体的发展上面有很大的局限性。也因为中小企业其特点，使得中小企业成为一个整体推动了温州国民经济的发展。

二、温州中小企业存在的问题

（一）组织结构划分不清

温州中小企业通常存在结构划分不清、较为简单等组织结构问题，甚至结构不合理的问题。例如曾经调查的一家小型的企业来说，他的某些部门人员只有一人但却担任了多个部门的工作，例如人力资源的人员同时担任财务审核工作和市场销售等工作，但是他并不具备相应的财务审核以及市场销售等相关知识，只是迫不得已的行为，就是这种混乱的组织结构使得中小企业无法更好的发展以至于造成了融资难的问题。

（二）管理模式混乱

在温州，大多数中小企业都是由私人投资，私人管理，这种管理的模式会让企业的员工不能真正的实现自身的价值，例如在某些关键岗位都是由经营人的近亲所担任，而一些能力强的员工就无法在企业里实现自己的价值，能力也得不到发挥，而决策也是如此，中小企业的决策大多数是经营人独自一人决定或者近亲决策，而企业的基层甚至中层都无法真正的参与到企业的决策中去，这也会在很大程度上阻碍企业的发展。除此之外，因为家族管理决策模式在温州中小企业中的盛行，不仅阻碍了企业的发展更是出现了更多的问题，例如公司职工的工作不积极积极性差，流动性比较强等问题。而往往就是这种企业，使得投资公司对其投资就会变得非常的谨慎。

（三）缺乏必要的风险意识

温州中小企业的意识问题主要包括两个方面，长期意识以及风险意思，长期意识指的是中小企业通常不会着重注意企业长期发展这个问题，所以在企业经营较好的时期，不会具有忧患意识而考虑累积一点资金用来以备不时之需，所以就会陷入长期融资困难的困境里。另外，中小企业也缺乏对风险控制即风险意识。这些意识的缺乏往往和企业的经营管理者有着密不可分的联系，如若经营管理者缺乏风险意识的相关知识，那么其管理的企业通常也会缺乏相关意识。

三、温州中小企业存在问题的应对对策

内因是阻碍事物发展的主要因素。只有从自身出发去发现和寻找问题，才能打破中小企业融资难的局面，找到解决的方法解决内因，从而才能真正解决好中小企业融资难的问题。

（一）规范中小企业组织结构

目前，温州中小企业在管理方法、治理结构、员工培养、等方面都有着一些问题，因此需要规范中小企业的组织结构。简而言之需要做到以下几点：

首先为了建立现代企业制度所以要积极推进温州中小企业的内部制度改革。在财务方面例如财务报表可以通过专业的会计事务所进行审计，外聘专业的财务管理团队来管理财务制度，这样银行对于企业的财务状况以及经营情况会更加信任，以便于减轻从银行方面贷款的压力。其次，必须完善企业的内控制度以及风险防范制度。温州的中小企业只有在建立健全完善的内控制度基础上，才能更好的提高内控制度的实施效果。通过企业财务制度的完善，内控制度的严格实施，中小企业的财务信息才能拥有足够的公开性，也能在这方面增加金融机构对于中小企业本身的信任度。此外，严格建立并完善风险防范制度同样是重中之重。中小企业只有时刻保持风险意识，才能正确面对市场竞争的激烈情况。

（二）提高自身实力

目前尤为重要的就是建立健全人力资源管理体系，这样才可以更好的提高员工以及企业管理者的素质，只有员工的管理规范了，并且员工的培训加强了，才能从整体的提高企业的实习，更好的促进企业的发展。其次，一个企业能否持久发展的动力源泉便是加大科技创新投入力度，对中小企业来说也是如此。最后，树立品牌意识，酒香不怕巷子深，在这个市场经济的环境下品牌概念是尤为重要的，只有树立诚信经营的意识，严格遵守诚实守信的原则，才能够更多的获得外部投资者的信任，得到更多的融资机会，才能有效提高自身的实力。

参考文献：

[1] 薛心雨，王旭程.我国中小企业融资难的问题研究[J].科技与创新，2017（11）.

[2] 郭贤波.温州制造业产业集群转型升级路径与对策研究[D].杭州：浙江工业大学，2014.