新国标框架下城市轨道交通通信信号技术专业教学标准体系开发研究

余建平

摘 要：职业教育国家教学标准只是基本标准，并不是最高标准，它体现了国家对职业院校的教育教学基本要求。在国家教学标准的引领下，文章从国内外研究现状着手，通过城市轨道交通通信信号技术专业教学标准体系开发研究的理论依据、研究目标、研究内容、创新之处，分析教学标准体系开发研究方法、实施步骤。

关键词：国家教学标准；职业教育；质量标准

2017年8月30日，教育部召开的第二场“教育金秋系列”新闻发布会正式宣布：我国基本形成了国家教学标准的体系框架。高等职业学校城市轨道交通通信信号技术专业（以下简称“城轨通号技术专业”）大多设置在交通、铁路类学校中，其专业建设在促进轨道交通领域人才培养、社会服务、培训服务等方面，作出了卓越贡献。至此，如何将城轨通号技术专业国家教学标准下移到职业院校，并且与地区性文化、校本教学标准、地域性产业等因素相衔接融合，形成耦合、共生的本土化教学标准体系，便成为下一阶段的工作任务。

1 教學标准体系界定

职业教育国家教学标准只是基本标准，并不是最高标准，城轨通号技术专业校本教学标准体系开发研究，体现了国家对于职业院校教育教学的基本要求。在国家教学标准的引领下，结合各省有关指导性文件，关注区域差异和校际差异，开发本专业校本教学标准体系，为不同区域和不同定位的高等职业院校办学提供有益的借鉴。

2 国内外研究现状

对职业教育的教学内容采用标准化建设，是20世纪80年代以来西方先进发达国家的职业教育发展共同趋势。如澳大利亚国家“培训包”、英国的规范资格框架、德国的《职业教育条例》和美国各州的教学内容标准等。各国的职业教育体系存在较大差异，但是存在与专业教学标准相近的表述，职业标准、能力标准、教学内容（课程或培训）标准等。对于这类专业教学标准文本，国外研究人员主要关注于教学标准的开发路径、开发方式方法、文档表现形式和课程建设中的矛盾问题等。标准开发中的矛盾问题主要集中在层次衔接和区域差异方面。

在国内，研究学者主要关注专业教学标准开发基础理论、技术流程与方法、课程建设中的矛盾问题等。针对专业教学标准开发，有学者认为需要关注中高职相衔接的专业教学标准，理清专业教学标准与国家职业标准的关系，两者实现有效对接；有学者认为除了研究专业教学标准开发的一般原理和技术，更需要深入探究具体专业在标准开发过程中所面对的特殊问题。尽管不同研究者在开发流程的具体操作上存在差异，然而整体都需要经历专业调研、任务与能力分析、课程体系构建、课程内容的分析等几个必不可少的开发环节[1]。

3 城轨通号技术专业教学标准体系开发的理论依据、研究目标、研究内容、创新之处

3.1 理论依据

依据《教育部关于全面提高高等教育质量的若干意见》（教高〔2012〕4号）、深入贯彻《国务院关于加快发展现代职业教育的决定》（国发〔2014〕19号）、《教育部关于推进高等职业教育改革创新 引领职业教育科学发展的若干意见》（教职成〔2011〕12号），《高等职业教育创新发展行动计划（2015—2018年）》（教职成〔2015〕9号），《教育部办公厅关于做好<高等职业学校专业教学标准>修（制）订工作的通知》（教职成厅函〔2016〕46号）等文件精神，根据高职各院校专业建设实际情况和要求，进一步优化、完善基于工作过程的专业课程体系，优化以职业能力培养为主线的实践教学体系，制订城轨通号技术专业教学标准。

3.2 研究目标

本研究目标为深度挖掘我国城轨通号技术专业教学标准的现实需求与问题；针对城轨交通类专业教学标准设计的特殊性，设计具有区域特色分明、办学定位明确的城轨通号技术专业教学标准开发方案；利用所研究开发方案，制订出包含人才培养方案、相应课程标准、专业仪器设备装备规范和顶岗实习方案在内的城轨通号技术专业教学标准体系[2]。

3.3 研究内容

（1）高职院校城轨通号技术专业教学标准开发的现实需求调查，必要性与可行性研究。

（2）国内外职业教育的专业教学标准基础理论研究和开发技术比较研究。

（3）城轨通号技术专业教学标准开发的整体技术方案研究。

（4）城轨通号技术专业教学标准的呈现形式研究。

（5）城轨通号技术专业教学标准开发的特殊问题研究。

（6）专业教学标准的开发工作组织模式研究。

（7）城轨通号技术专业教学标准检验和改进策略研究。

（8）城轨通号技术专业教学标准制订。

3.4 创新之处

（1）在新国标指引下，从城轨通号技术专业切入。宏观层面，重构专业课程的体系及内容；中观层面，制订专业建设整体方案，联动配套的教学资源建设；微观层面，强化专业教学整体的设计及实施。

（2）对接国内外优秀标准，实现专业教学标准“本土化”开发；对接行业标准，实现职业能力标准至专业教学标准“转化”；对接学生的职业成长需求，实现高职人才培养职业性及发展性的有机融合。

（3）在城轨通号技术专业教学标准的开发和制订过程中，谋求各方对质量标准的价值共识，建立全面落实、多渠道实施反馈和循环改进机制。

4 研究思路、研究方法、技术路线、实施步骤

4.1 研究思路

遵循“广泛调研—资料梳理—拟定细则—形成方案—标准制定—撰写研究报告”的研究思路，具体如下：

通过在交通运输相关企业和高职院校中进行调研，对现有城轨通号技术专业校本教学标准开发实施情况、价值共识结果进行呈现，分析该专业国家教学标准开发在“量”与“质”层面的基本情况，进而满足国家教学标准落地的现实需求。通过大量收集、查阅国内外关于教学标准实施与实践的文献，充分研究西方发达国家在专业教学标准的开发制订工作中，采用有效方式、方法，组织模式，呈现形式等。同时梳理前期的调研交流结果，提炼国内高职学院采用的可行开发方法和模式。分门别类整理获得系统的、可行的城轨通号技术专业教学标准的开发方法和重点关注内容，并据此结合具体院校实际制订人才培养方案、课程标准、专业仪器设备装备规范和顶岗实习方案。

4.2 研究方法

（1）文献研究法。收集、查阅国内外关于教学标准实施的文献，对相关文献进行整理、分析、研究。

（2）比较研究法。对各国职业教育人才培养教学标准实施方略进行比较研究，为本研究提供借鉴与参考。

（3）个案研究法。对美国、德国的专业教学标准实施案例进行深入研究。

（4）行動研究法。深入城轨通号技术专业技能人才培养的实践情境，通过观察、收集资料、交谈、反思、总结等方式全方位了解人才培养中教学标准落实问题，在实践中研究，发现问题，解决问题。

4.3 技术路线和实施步骤

（1）研究初期准备工作：阅读相关文献，进行文献综述，明确研究目的，明晰研究内容，做好开题报告和工作初步分工。

（2）现状调查研究工作：通过现场交流、专家访谈或文献查询等多种渠道，取得轨道交通类职业岗位标准的要求的一线资料；遴选岗位典型工作任务，撰写调研报告和资料阅读报告；制订城市轨道交通通信信号技术专业教学标准开发的整体技术方案、呈现形式、组织模式和检验与改进策略。

（3）项目细节规划研究：首先由课题组根据城轨通号技术专业毕业生的职业发展轨迹完成岗位典型工作任务所需的知识、技能、素质、能力结构的分析；然后课程专家、企业专家、教师多方协同，共同确定职业面向、培养目标、培养规格、课程设置及学时安排、教学基本条件和质量保障内容，完成人才培养方案、课程标准、专业仪器设备装备规范和顶岗实习方案；最后由轨道行业专家、兄弟院校提出意见、修正后，课题组完成专业教学标准的制订。

（4）撰写论文及研究报告，完成结题工作。

5 结语

城轨通号技术专业为实现人才培养与社会需求“零距离”的目标，必须开发实际可行的城轨通号技术专业的教学标准。此研究将促进本专业人才培养模式的改革，提高我国城轨通号技术专业建设水平和人才培养质量。同时，将为这一具体专业在标准开发中所面对的特殊问题提供解决方案，也将为我国其他专业（群）建设提供有益借鉴与参考。

[参考文献]

[1]王继平.职业教育国家教学标准体系建设有关情况[J].中国职业技术教育，2017（25）：5-9.

[2]吕景泉.高等职业教育专业建设实践的研究[D].天津：天津大学，2014.